安徽省鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，力爭(zhēng)到2025年，全省高速鐵路里程達(dá)4000公里，覆蓋80%以上縣——

初春江面，風(fēng)意猶寒。在馬鞍山長(zhǎng)江公鐵大橋副汊航道橋施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們?cè)诎倜赘呖征閼?zhàn)，熱火朝天。

 起步即沖刺！開春以來，安徽省鐵路項(xiàng)目全面吹響復(fù)工復(fù)產(chǎn)號(hào)角，從皖北到江南，從淮河到長(zhǎng)江，一條條鋼鐵巨龍加速推進(jìn)，一寸寸鋼軌延伸向前，迸發(fā)出強(qiáng)勁動(dòng)力。

 “34個(gè)縣通達(dá)高鐵，縣域覆蓋率接近六成”

 “春節(jié)假期結(jié)束后，我們第一時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前積極組織人、機(jī)、物等生產(chǎn)資源保障生產(chǎn)，各工點(diǎn)均恢復(fù)正常施工，投入工人上千人、大型機(jī)械設(shè)備100多臺(tái)，開足馬力確保‘開門紅’。”中鐵四局巢馬城際鐵路3標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

 作為安徽省首條控股建設(shè)的高速鐵路，巢馬城際鐵路全長(zhǎng)約76公里，北接商合杭鐵路，東聯(lián)南沿江城際鐵路，是合肥至馬鞍山的直接聯(lián)絡(luò)線，建成后將成為合肥“一小時(shí)通勤圈”的重要組成部分，同時(shí)也是安徽通往上海等長(zhǎng)三角城市的高鐵新通道，對(duì)完善區(qū)域高速鐵路網(wǎng)布局、打造“軌道上的長(zhǎng)三角”具有重要意義。

 今年以來，上海至南京至合肥高速鐵路安徽段大墅站首樁開鉆；昌景黃高鐵安徽段祁門南站已基本建成，全線具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件；合肥西站站房鋼結(jié)構(gòu)屋蓋桁架進(jìn)入全面施工階段；阜淮鐵路全線首個(gè)墩身已完工；池黃鐵路全線第二長(zhǎng)隧道貫通……連日來，全省多個(gè)鐵路項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

 織線成網(wǎng)、互聯(lián)互通、持續(xù)擴(kuò)容的鐵路版圖，讓全省所有地級(jí)市實(shí)現(xiàn)了“市市通動(dòng)車”，“同城化”效應(yīng)不斷擴(kuò)大，極大增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為推進(jìn)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供了重要支撐。

 2019年12月，以京港高鐵商合段、鄭阜高鐵開通運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，全省16個(gè)地級(jí)市全部實(shí)現(xiàn)高鐵通達(dá)，安徽成為全國(guó)第二個(gè)“市市通高鐵”的省份。2020年12月，隨著京港高鐵合安段開通運(yùn)營(yíng)，安徽省高鐵里程達(dá)到2329公里，高鐵里程躍居全國(guó)第一位。

 “目前安徽已有34個(gè)縣通達(dá)高鐵，縣域覆蓋率接近六成。”省發(fā)展改革委鐵建辦負(fù)責(zé)人介紹，截至2022年底，安徽省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到5495公里，其中高速鐵路2522公里，位居全國(guó)前列。干線鐵路覆蓋全省16市47縣，其中高速鐵路覆蓋16市34縣。

 “開通至23個(gè)省會(huì)（直轄市）城市、110多個(gè)地級(jí)市直達(dá)高鐵動(dòng)車”

 路省共建，奠定安徽在全國(guó)路網(wǎng)中樞紐地位

 回顧全省鐵路建設(shè)歷程，安徽省用了近20年時(shí)間，逐步凸顯出在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的樞紐功能。

 本世紀(jì)初，過境安徽的國(guó)家干線鐵路僅有京滬線、京九線、隴海線、皖贛線，以及淮南線、合九線、宣杭線等一些地方路網(wǎng)項(xiàng)目，鐵路運(yùn)營(yíng)里程僅有2100公里。與周邊省份相比，當(dāng)時(shí)的安徽鐵路網(wǎng)呈現(xiàn)樞紐少、干線少、短板多的“兩少一多”特點(diǎn)。

 “那時(shí)安徽在全國(guó)有較大影響的鐵路樞紐只有蚌埠和阜陽(yáng)，省會(huì)合肥鐵路交通條件薄弱，沒有國(guó)家干線鐵路經(jīng)過。全國(guó)主要干線鐵路基本上從安徽外圍經(jīng)過，與省會(huì)合肥失之交臂。全省缺少與鄰省間的鐵路通道和東西向出省通道，與長(zhǎng)三角主要城市之間沒有快速鐵路通道。”省發(fā)改委鐵建辦負(fù)責(zé)人說。

 也正是那個(gè)時(shí)候，原鐵道部開始改革鐵路投資建設(shè)體制，尋求與地方政府合作建設(shè)鐵路。擁有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)又是勞務(wù)輸出大省的安徽，搶抓時(shí)間窗口，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

 2004年10月，省政府與原鐵道部就加快安徽鐵路建設(shè)舉行工作會(huì)談，在全國(guó)率先簽訂合作建設(shè)協(xié)議，合寧鐵路建設(shè)在此次會(huì)談中落地。2005年7月，合寧鐵路全線開工，3年后建成通車，成為全國(guó)第一條運(yùn)行時(shí)速250公里的客運(yùn)專線。合寧鐵路項(xiàng)目的順利實(shí)施，開創(chuàng)了路省合作建設(shè)鐵路的成功范例，也開創(chuàng)了安徽鐵路建設(shè)新時(shí)代。

 在路地雙方的統(tǒng)籌規(guī)劃和密切合作下，近年來，安徽省境內(nèi)先后建成一大批重大項(xiàng)目，貫通了京福南北大通道，滬漢蓉、陸橋東西大通道和京滬、華東二通道，沿江、京港、滬昆（輔助）通道正在加快貫通，以合肥為中心、以高速鐵路為骨架、以普速鐵路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代鐵路網(wǎng)布局基本形成。

 截至目前，在國(guó)家鐵路網(wǎng)中，有多條主通道和路網(wǎng)干線經(jīng)過安徽，奠定了安徽省在全國(guó)路網(wǎng)中的樞紐地位。高鐵在全省鐵路網(wǎng)中的比重達(dá)到46%，全省路網(wǎng)電氣化率達(dá)79%、復(fù)線率為74.8%，均高于全國(guó)平均水平。

 省發(fā)改委鐵建辦負(fù)責(zé)人介紹，目前，除了西北、東北等地區(qū)的少數(shù)省會(huì)需要中轉(zhuǎn)外，安徽省已開通至23個(gè)省會(huì)（直轄市）城市和110多個(gè)地級(jí)市直達(dá)高鐵動(dòng)車，群眾出行條件和地方營(yíng)商環(huán)境得到了質(zhì)的提升。

 “‘十四五’省本級(jí)鐵路資金需求超1000億元”

 創(chuàng)新鐵路融資方式，全力保障鐵路建設(shè)資金需求

 2022年，全省鐵路完成投資461.5億元，同比增長(zhǎng)13.5%，創(chuàng)歷史新高。

 鐵路大建設(shè)，離不開資金保障。為拓寬鐵路融資渠道，安徽省按照“政府主導(dǎo)、省市合力，多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則，通過省級(jí)財(cái)政投入、市縣政府參與出資、集中使用鐵路稅收、發(fā)行政府債券、利用國(guó)有股分紅等方式，多渠道保障資金需求。

 作為省方鐵路出資人代表，省投資集團(tuán)努力拓寬融資渠道，全力以赴做好安徽省鐵路資金保障。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，將專項(xiàng)債、政策性金融工具作為重要籌資渠道，全省連續(xù)3年發(fā)行鐵路項(xiàng)目專項(xiàng)債在100億元以上。“十四五”以來，累計(jì)完成鐵路項(xiàng)目出資197.5億元，帶動(dòng)全省鐵路固定資產(chǎn)投資867.9億元。

 當(dāng)前，安徽省仍處于加快鐵路建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)和省委、省政府部署，安徽省將在“十四五”期間加速推進(jìn)“軌道上的安徽”建設(shè)，加密高速鐵路通道布局，持續(xù)擴(kuò)大快速軌道交通覆蓋面，繼續(xù)改造提升普速鐵路，加快鐵路專用線建設(shè)。“據(jù)測(cè)算，‘十四五’期間省本級(jí)鐵路資金需求超1000億元，是‘十三五’期間的3倍多。”省發(fā)改委鐵建辦負(fù)責(zé)人說。

 “目前，省投資集團(tuán)參與在建全省12個(gè)鐵路項(xiàng)目，總里程約1200公里，總投資2000億元。”省投資集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將搶抓國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇，全力創(chuàng)新融資方式，降低融資成本，滿足安徽省鐵路發(fā)展資金需求。2023年將力爭(zhēng)昌景黃高鐵早日通車運(yùn)營(yíng)，建成池黃高鐵，加快推進(jìn)宣績(jī)、合新、阜淮、淮宿蚌等項(xiàng)目建設(shè)，助推“軌道上的安徽”加速前行。

 到2025年，力爭(zhēng)全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)7100公里以上，其中高速鐵路4000公里；鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上縣，其中高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上縣。形成省內(nèi)城市之間1小時(shí)通達(dá)、至長(zhǎng)三角城市2小時(shí)通達(dá)、至中部地區(qū)城市3小時(shí)通達(dá)、至京津冀和粵港澳大灣區(qū)及部分西部城市4小時(shí)通達(dá)的“1234”高鐵出行圈。