最近，合肥經(jīng)開區(qū)上下都很忙。

“越來越多的兄弟園區(qū)來咱們這考察學習。這不，上周是揚州經(jīng)開區(qū)，這周是昆明經(jīng)開區(qū)。”身為合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨政辦副主任的張和允說：“以往，是我們學別人；現(xiàn)在，別人也學我們。”

身份互換的背后，是合肥經(jīng)開區(qū)的“一路狂奔”。在商務部最近一次對217個國家級經(jīng)開區(qū)的考評中，合肥經(jīng)開區(qū)位列全國第6，創(chuàng)歷史最好水平。

合肥經(jīng)開區(qū)的發(fā)展不是一個孤立事件，想要理清它的脈絡，就必須站在全省視角和時代背景下。

三十年前的1993年，承載著合肥乃至安徽工業(yè)化的夢想，合肥經(jīng)開區(qū)筑夢啟航。

三十年后的今天，它聚集了大眾安徽、蔚來汽車、長鑫存儲、聯(lián)寶電子等一批頭部企業(yè)，形成了新能源汽車、集成電路兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，貢獻了全市1/3工業(yè)產(chǎn)值，為安徽從“農(nóng)業(yè)大省”邁向“制造強省”輸出澎湃動力，是名副其實的“安徽工業(yè)第一區(qū)”。

三十而立。人們不禁要問：“安徽工業(yè)第一區(qū)”是如何煉成的？

1993年4月3日，合肥經(jīng)開區(qū)正式開工建設。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

筑夢：五張王牌

1993年春天的合肥，春潮涌動。

上一年8月，合肥被批準為對外開放城市。當月召開的“沿江及內(nèi)陸開放城市座談會”明確，對外開放城市中的內(nèi)陸省會在條件成熟時，可以設立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

比政策紅利更早攪動人心的，是安徽以及合肥對工業(yè)化的渴望。

那個年代，工業(yè)化是一地經(jīng)濟實力的顯著標志。盡管在1992年，合肥比原定計劃提前兩年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值破百億的目標，但同一年，蘇州的這一指標要在合肥的數(shù)字后面加一個“0”。

籌建過程中的艱辛，此處按下不表。總之，三十年前的那個4月3日，在老城區(qū)以南，合肥經(jīng)開區(qū)正式亮相。

若以發(fā)展階段劃分，成立之初至2000年的八年間，是合肥經(jīng)開區(qū)的“筑夢”期。

不過，前路并非坦途。

一位親歷者回憶道：“當時，全市上下對設立經(jīng)開區(qū)存在分歧，甚至有的干部因為被安排到園區(qū)上班而感到迷茫。更別說在起步階段，經(jīng)開區(qū)沒有資金支持，完全依靠自費開發(fā)。”

“項目是‘生命線’。”1994年就到合肥經(jīng)開區(qū)工作、現(xiàn)為管委會副主任的張露說，那時，國家給經(jīng)開區(qū)的定位是“三為主，一致力”，即發(fā)展工業(yè)為主、利用外資為主、出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。“根據(jù)這一定位，頭幾年，我們積極爭取外資在合肥兼并重組和新設的工業(yè)項目，實現(xiàn)了從無到有。”

1994年8月，由新加坡佳通輪胎公司與安徽輪胎廠合資設立的安徽佳安輪胎公司落戶合肥經(jīng)開區(qū)。今天，脫胎于安徽佳安的安徽佳通年銷售額達70億元，是佳通中國區(qū)五個基地中規(guī)模最大的。

日后同樣表現(xiàn)驚艷的，還有日立建機合肥基地。有資料表明，當年外方設想的年產(chǎn)量不過“以千計”。然而，到了2011年，合肥基地挖掘機年產(chǎn)量直逼2萬臺，成為日立全球最大的生產(chǎn)基地。

佳通和日立之外，幾乎同一時期，兆峰陶瓷、正大飼料、可口可樂來到合肥經(jīng)開區(qū)。它們，并稱“五大王牌項目”。

“五張王牌”的相繼落戶投產(chǎn)，為合肥經(jīng)開區(qū)登上歷史舞臺開了個好頭。到2000年，當?shù)毓�業(yè)總產(chǎn)值達43億元。這一年，還有一件大事足以載入園區(qū)史冊：合肥經(jīng)開區(qū)正式獲批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

這一階段，經(jīng)開區(qū)的發(fā)展也使得合肥獲益匪淺。獲益，不僅反映在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在這座內(nèi)陸城市擁有了更加開放的精神，以及“牽手”各路客商的能力。

這為日后合肥的“高朋滿座”，作了伏筆。

追夢：聚木成林

步入新千年，合肥經(jīng)開區(qū)迎來了拔節(jié)生長。

2001年新年一過，項目接踵而至。用一位當時招商人員的話說：“趕集似的，說來就來了，擋都擋不住。”很快，項目就轉(zhuǎn)化成了數(shù)據(jù)。當年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值翻番，首次突破百億，躍居中西部13個經(jīng)開區(qū)首位。

“2001年到2010年的十年間，合肥經(jīng)開區(qū)圍繞家電、裝備制造、汽車及零部件等主導產(chǎn)業(yè)‘補鏈強鏈’，最終‘聚木成林’。”張露說。

2008年，在設立15年后，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為合肥經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”和安徽工業(yè)發(fā)展重要陣地。

合肥海爾卡奧斯智控互聯(lián)工廠。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

數(shù)字是枯燥的，但也最具說服力。這一年，合肥經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，連續(xù)兩年占到全市的30%左右。截至當年，全省80戶重點骨干工業(yè)企業(yè)中，開發(fā)區(qū)有14家；佳通、海爾、江汽、合力、聯(lián)合利華、日立建機等世界500強企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)落子開發(fā)區(qū)。

這仍是序曲。

兩年后的2010年，合肥經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達1077億元。從“0”到“1000億”，它僅用了17年，而廣州經(jīng)開區(qū)用了20年，天津經(jīng)開區(qū)也用了20年。后兩者在前述商務部考評中，分列第二、第三位。

讓我們把時間軸往回撥。

作家許春樵在長篇紀實文學《麥田里的春天》中寫道：合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第一任當家人杜平太是一個敢做夢也會做夢的人。1996年3月2日，由他簽發(fā)了一份給當時安徽省省長回良玉的報告。報告在請求省里支持經(jīng)開區(qū)體改的同時，還沒忘了拍著胸脯表態(tài)，“2010年經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值力爭實現(xiàn)400億。”

如此看來，當年杜平太的夢做得還不夠大。

這個階段，經(jīng)開區(qū)對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的貢獻進一步加大。更為重要的是，它為后續(xù)合肥乃至安徽工業(yè)“上新”埋下“引子”。

合肥經(jīng)開區(qū)芯片企業(yè)生產(chǎn)車間。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

因為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯上講，在一定程度上，正是由于位于合肥經(jīng)開區(qū)的海爾、美菱、長虹等家電企業(yè)“缺芯少屏”，才會促成京東方、維信諾等顯示面板企業(yè)，以及晶合集成等芯片公司落戶合肥，進而使得當?shù)卦谛乱淮�信息技術產(chǎn)業(yè)格局中，占據(jù)重要一席。

當然，這是后話。

2013年，合肥經(jīng)開區(qū)“北上”二次創(chuàng)業(yè)，啟動新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)建設。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

圓夢：向“新”而行

“新”，是2010年之后合肥經(jīng)開區(qū)發(fā)展的關鍵詞，主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是載體新。

2013年，合肥經(jīng)開區(qū)“北上”，托管合肥新橋國際機場所在的高劉鎮(zhèn)，啟動新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)建設。

“二次創(chuàng)業(yè)、尋求港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，既是省市打造臨空產(chǎn)業(yè)的要求，也是經(jīng)開區(qū)突破空間限制的出路。”新橋科創(chuàng)示范區(qū)建設指揮部綜合部第一部長邢施民說，時至今日，新橋科創(chuàng)示范區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。“2022年，我們的工業(yè)投資達264億元，占全區(qū)八成。”

另一個“新”，是產(chǎn)業(yè)新。

近年來，出于市場升級需求和自身發(fā)展需求，合肥經(jīng)開區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進了一大批貢獻大、影響力廣的戰(zhàn)新項目。

聯(lián)寶電子生產(chǎn)車間。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

2011年，聯(lián)寶電子落戶。如今，世界上每8臺筆記本電腦中就有1臺產(chǎn)自合肥。

2016年，長鑫存儲項目開工建設，這是當時安徽單體投資最大的工業(yè)項目。

大眾安徽核心零部件產(chǎn)業(yè)園。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

大眾安徽和蔚來汽車的扎根，則為合肥建設“全國新能源汽車之都”、安徽打造汽車及零部件萬億產(chǎn)業(yè)夯實了基礎……

蔚來汽車智能化生產(chǎn)線。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖

向“新”而行，現(xiàn)階段，合肥經(jīng)開區(qū)形成了涵蓋集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和六大主導產(chǎn)業(yè)的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，聚集了省市重點打造的數(shù)個新興產(chǎn)業(yè)中最具代表性的企業(yè)。

向“新”而行，也讓園區(qū)在合肥的爭先進位中扮演著重要角色。過去一年，園區(qū)貢獻了全市1/3的工業(yè)產(chǎn)值，全市40%、全省20%的進出口份額；畝均效益持續(xù)向好。

此外，在安徽制造業(yè)增加值邁過萬億大關、躋身全國第一方陣的征程中，合肥經(jīng)開區(qū)也貢獻了一份沉甸甸的力量。

“安徽工業(yè)第一區(qū)”，實至名歸。

……

而立之年，排名第六，既是對過去的總結(jié)，更是新篇章的序曲。

今年的安徽省政府工作報告指出，到2027年，全省經(jīng)濟總量向7萬億元沖刺，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到11萬元以上。

“我們正聚焦高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)定位，實施‘2121’產(chǎn)業(yè)培育工程，推動新一代信息技術、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車2個產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元，智能家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元，培育2個千億級龍頭企業(yè)，1500家高新技術企業(yè)，力爭為安徽實現(xiàn)新的跨越發(fā)展注入更多動能。”合肥經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任秦遠望說。