作為全國首批7個國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)之一、黃河流域唯一國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，山東責(zé)任重大，機(jī)遇難得。近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見》，這是當(dāng)前和今后一個時期山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，繪就了新時代治水興水新畫卷。

近年來，隨著一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大水利工程不斷推進(jìn)，山東水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有力保障了糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全。但受特殊自然地理和氣候條件影響，山東嚴(yán)重水患與嚴(yán)重干旱并存，水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等問題不同程度存在。構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)，正是破解這些水問題的關(guān)鍵一招，更是融入國家水網(wǎng)體系的必然要求。

山東現(xiàn)代水網(wǎng)怎么建？在《意見》印發(fā)之前，山東已于2022年年初、2023年年初先后印發(fā)實(shí)施《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023-2025年）》。過去兩年，山東水利建設(shè)投資屢創(chuàng)歷史新高，水網(wǎng)建設(shè)提速加碼，如火如荼。而此次印發(fā)的意見則更注重強(qiáng)調(diào)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)的綜合效益，堅持“跳出水利看水利、立足全局干水利”的大局觀，讓水網(wǎng)建設(shè)的綜合效益惠及更多行業(yè)、更多群體，讓全社會共享治水偉業(yè)的千秋成效。

圍繞提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益，山東提出實(shí)施“水網(wǎng)+”行動，著力構(gòu)筑水安全保障網(wǎng)、水民生服務(wù)網(wǎng)、水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，建設(shè)水美鄉(xiāng)村示范帶、內(nèi)河航運(yùn)示范帶、文旅融合示范帶、綠色發(fā)展示范帶，推動形成“三網(wǎng)四帶”總體格局，提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益。這背后，蘊(yùn)含著更多創(chuàng)新和突破。

首提“三網(wǎng)四帶”，是發(fā)展理念的創(chuàng)新。《意見》緊緊圍繞打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，依托國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，突出保障水安全、改善“水民生”、保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新提出構(gòu)建“三網(wǎng)四帶”總體格局，為充分發(fā)揮水網(wǎng)綜合效益提供了路徑方法。

實(shí)施“水網(wǎng)+”行動，是發(fā)展路徑的拓展。《意見》創(chuàng)新性提出了實(shí)施“水網(wǎng)＋”行動，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等深度融合，既有利于充分發(fā)揮水資源的要素保障作用，又有利于促進(jìn)社會、民生、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，為推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供了水利支撐。

直面堵點(diǎn)難點(diǎn)，是內(nèi)容措施的突破。《意見》對制約融合發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題作了一些突破性規(guī)定。比如，提出探索推進(jìn)河湖生態(tài)價值轉(zhuǎn)化；提出在水利發(fā)展相關(guān)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮內(nèi)河航道布局，在綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮河湖堤岸公路建設(shè)，河道防洪輸水要兼顧航運(yùn)調(diào)度；立足山東水利機(jī)械裝備制造及抽水蓄能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏弱的實(shí)際，提出支持發(fā)展的相關(guān)措施等。

水利關(guān)系國計民生，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。如今在山東，這一具有“戰(zhàn)略性”作用的戰(zhàn)略資源，正在被賦予更多“戰(zhàn)果”。隨著國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，水安全保障將更加堅實(shí)，水民生服務(wù)能力將全面增強(qiáng)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)改善，水經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將顯著提高，綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)也將逐步形成。

咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)。推進(jìn)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，尤須久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。新征程上，把國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建好，推動水利高質(zhì)量發(fā)展，定將為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，為中華民族永續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（方壘）