黃淮網(wǎng)(裴峰葉 張?jiān)柿?  11月28日下午，在江蘇省交通運(yùn)輸廳組織的全省“線上線下聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，徐州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(簡(jiǎn)稱“徐州支隊(duì)”)作交流發(fā)言，是交流發(fā)言的三個(gè)地級(jí)市(南通、徐州、無(wú)錫)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之一。今年以來(lái)，徐州支隊(duì)認(rèn)真貫徹省廳、省局和市局部署，不斷深化“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，聚焦“四個(gè)注重”，著力推動(dòng)道路執(zhí)法領(lǐng)域“線上線下聯(lián)動(dòng)一體化”提質(zhì)增效，為江蘇省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)徐州力量。

注重“凝共識(shí)”，加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

一是加大基礎(chǔ)投入，夯實(shí)發(fā)展底座。近兩年每年投入資金不低于1200萬(wàn)元用于智慧執(zhí)法建設(shè)，配備手持型移動(dòng)執(zhí)法終端235部，4G執(zhí)法記錄儀247部，采集站17部，5G布控球6臺(tái)，全網(wǎng)通對(duì)講機(jī)95臺(tái)，AR眼鏡2部，全景取證設(shè)備2臺(tái)，無(wú)人機(jī)11臺(tái)，為提升綜合執(zhí)法效能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持高點(diǎn)起步，壓實(shí)工作責(zé)任。制定《精準(zhǔn)執(zhí)法實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)和落實(shí)措施。主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度工作進(jìn)展，研判解決堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，確保省局各項(xiàng)部署落地見效。

三是壯大專業(yè)力量，凝聚智慧動(dòng)能。強(qiáng)化指揮中心分析研判隊(duì)伍建設(shè)，招錄計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，打出計(jì)算機(jī)人才與執(zhí)法骨干“組合拳”。在一線大隊(duì)建立指揮分中心，同時(shí)借助第三方技術(shù)力量，不斷提升研判分析的精準(zhǔn)度。

注重“強(qiáng)功能”，提升線上研判分析能力

一是優(yōu)存量、擴(kuò)增量，提升智能感知能力。不斷完善數(shù)據(jù)資源池，初步形成重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)市城區(qū)、繞城高速“小、中、大”圈的三級(jí)感知體系。在優(yōu)存量上做文章，匯聚接入各類視頻資源5268路，共享數(shù)字城管視頻資源2849路，日采集數(shù)據(jù)約27萬(wàn)條;在擴(kuò)增量上下功夫，打造徐州交通執(zhí)法“瞭望塔”外場(chǎng)感知體系品牌，日產(chǎn)生預(yù)警數(shù)據(jù)約9000條。

二是建模型、增效能，提升智慧認(rèn)知能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和分析，針對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建20個(gè)數(shù)據(jù)模型，全面覆蓋道路非法營(yíng)運(yùn)、公路治超、大件運(yùn)輸、客貨運(yùn)輸監(jiān)管五大類，形成智能化解決方案。

三是夯基礎(chǔ)、促聯(lián)通，提升泛在智網(wǎng)能力。完成市縣兩級(jí)VPN專網(wǎng)改造;構(gòu)建綜合執(zhí)法神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，橫向打通交警、城管、公路、交控、地鐵等跨部門協(xié)同網(wǎng)，縱向打通省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，將前端感知的信息與后端認(rèn)知的徐州交通“AI執(zhí)法”計(jì)算平臺(tái)聯(lián)通，增強(qiáng)一體化智能網(wǎng)聯(lián)能力，賦能各類業(yè)務(wù)應(yīng)用。

注重“建機(jī)制”，優(yōu)化線上線下聯(lián)動(dòng)流程

一是打造高效統(tǒng)一的線上指揮中樞。高標(biāo)準(zhǔn)建成市級(jí)主指揮中心，編制《運(yùn)行管理辦法》。設(shè)置24小時(shí)分析研判席，及時(shí)將預(yù)警信息推送至一線執(zhí)法人員，助力現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法精準(zhǔn)打擊。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃。制定《計(jì)劃管理辦法》，推進(jìn)行政檢查清單式管理。今年以來(lái)下達(dá)執(zhí)法計(jì)劃8378條，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員22461人次。

三是構(gòu)建線下多維度聯(lián)合共治機(jī)制。強(qiáng)化與公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等部門聯(lián)合;強(qiáng)化與京滬、連徐、徐鹽支隊(duì)“區(qū)域協(xié)作”;強(qiáng)化“徐宿連沭”片區(qū)和蘇魯豫皖四省十三市聯(lián)合執(zhí)法。今年開展跨區(qū)域、多部門聯(lián)合行動(dòng)50余次，持續(xù)深化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合約談、聯(lián)合懲戒，開辟協(xié)同治理新路徑。

與公安聯(lián)合執(zhí)法

注重“擴(kuò)應(yīng)用”，拓展線上線下聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景

編制《精準(zhǔn)執(zhí)法試點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用指南》和執(zhí)法流程圖，覆蓋13個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，助力精準(zhǔn)查處違法案件3438件，其中非法營(yíng)運(yùn)524件、“兩客一危”139件、超限超載2775件。

一是超限超載車輛查處率明顯提高。指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，一線大隊(duì)和交警部門聯(lián)合開展線下精準(zhǔn)伏擊，現(xiàn)場(chǎng)查獲違法超限貨車37輛。同時(shí)指導(dǎo)各地、各行業(yè)監(jiān)管部門開展線下精準(zhǔn)執(zhí)法，全市普通公路平均超限率持續(xù)下降。

二是“兩客一危”車輛執(zhí)法成效突出。下發(fā)工單850條，涉及車輛2938輛次，約談“兩客一危”企業(yè)29家，百公里嚴(yán)重報(bào)警率下降25.74%。

三是非法營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。運(yùn)用外場(chǎng)感知設(shè)備及卡口相機(jī)，獲取重點(diǎn)區(qū)域過車數(shù)據(jù)，建立傳統(tǒng)“黑車”稽查布控名單和出租車、網(wǎng)約車重點(diǎn)監(jiān)管名單，重點(diǎn)地區(qū)查處量增加200%，大幅提升查處效率。

下一步，徐州支隊(duì)將繼續(xù)堅(jiān)持更高站位謀劃、更大力度推進(jìn)道路執(zhí)法領(lǐng)域“線上線下聯(lián)動(dòng)一體化”執(zhí)法監(jiān)管新模式。在省局推廣的5大場(chǎng)景和徐州13種細(xì)化場(chǎng)景基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展適用范圍，加快推進(jìn)各縣區(qū)的應(yīng)用，提高全市交通執(zhí)法的實(shí)戰(zhàn)效能;持續(xù)完善與高速、地方、多部門的“區(qū)域協(xié)作”“聯(lián)合執(zhí)法”各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，打造具有徐州特色的“線上線下聯(lián)動(dòng)一體化”執(zhí)法品牌。