黃淮網(wǎng)(費(fèi)堅(jiān)真 通訊員 徐仕評(píng))  轉(zhuǎn)眼間春節(jié)假期結(jié)束，各特種設(shè)備相關(guān)單位也將陸續(xù)進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。這段時(shí)間正是特種設(shè)備安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期，也是難得的加強(qiáng)特種設(shè)備安全教育、防范特種設(shè)備事故的黃金期，尤其需要各單位引起重視。為了保障安全查隱患，2月18日，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局向各特種設(shè)備相關(guān)單位發(fā)布了復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提示》)。《提示》共有四個(gè)方面的具體內(nèi)容：

一、節(jié)后復(fù)工期是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期

節(jié)后復(fù)工期是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期，企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查和維護(hù)，對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

主要原因有：

1設(shè)備停用。春節(jié)期間，一些特種設(shè)備可能會(huì)停用一段時(shí)間。在停用期間，設(shè)備可能會(huì)受到環(huán)境因素、腐蝕、生銹等影響，導(dǎo)致設(shè)備性能下降或出現(xiàn)故障。

2人員變動(dòng)。春節(jié)后，員工可能會(huì)有一定的人員變動(dòng)，包括新員工入職、老員工調(diào)崗等。新員工可能對(duì)設(shè)備操作和安全規(guī)程不熟悉，容易出現(xiàn)操作失誤。

3思想麻痹。經(jīng)過(guò)假期的休息，員工可能會(huì)對(duì)安全工作產(chǎn)生麻痹思想，忽視一些安全細(xì)節(jié)和操作規(guī)程。

4設(shè)備維護(hù)不當(dāng)。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，可能會(huì)因?yàn)闀r(shí)間緊張或其他原因，對(duì)設(shè)備的維護(hù)和檢查不夠細(xì)致，導(dǎo)致一些潛在的安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

5高強(qiáng)度生產(chǎn)。一些企業(yè)為了趕訂單或完成生產(chǎn)任務(wù)，可能會(huì)在節(jié)后加大生產(chǎn)強(qiáng)度，設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，增加事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

6安全管理松懈。企業(yè)在節(jié)后可能會(huì)放松對(duì)安全管理的要求，安全制度執(zhí)行不到位，安全監(jiān)督不力，從而增加安全事故的發(fā)生幾率。

面對(duì)節(jié)后復(fù)工的諸多不安全因素，如不及時(shí)加以警示和引導(dǎo)，極易引發(fā)特種設(shè)備事故。那么，作為特種設(shè)備相關(guān)單位，應(yīng)該如何做好節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作呢?

二、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”工作

為了預(yù)防和遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，各特種設(shè)備相關(guān)單位一定要結(jié)合自身實(shí)際，制定安全防范措施，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”工作。

1開(kāi)展一次安全責(zé)任承諾。各特種設(shè)備相關(guān)單位主要責(zé)任人要按照有關(guān)要求，親自掛帥、親自部署、親自督促?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)工作，認(rèn)真制定完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，全面排查安全隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員的安全責(zé)任，做到以崗定責(zé)、按責(zé)履職。組織開(kāi)展崗位安全責(zé)任承諾，樹(shù)立“責(zé)任不落實(shí)是最大的隱患”的理念，并自覺(jué)融入到日常生產(chǎn)工作中，認(rèn)真遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。

2組織一次全員安全教育培訓(xùn)。安全培訓(xùn)方面，各特種設(shè)備相關(guān)單位要對(duì)新入職、轉(zhuǎn)崗換崗的特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)性教育培訓(xùn)，確保“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，確保上崗人員知曉特種設(shè)備安全知識(shí)，熟悉有關(guān)安全要求，掌握本崗位安全操作技能，了解事故應(yīng)急處置措施，杜絕未掌握或不遵守操作規(guī)程、盲管盲干的人員上崗作業(yè)。

安全宣傳方面，各特種設(shè)備相關(guān)單位要加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)信息宣傳力度，充分利用微信、微博和企業(yè)網(wǎng)站等傳播媒介，廣泛宣傳安全生產(chǎn)以及特種設(shè)備法律法規(guī)和基本知識(shí)。

3開(kāi)展一次典型案例教育宣傳。近年來(lái)，在春節(jié)假期節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，曾先后發(fā)生過(guò)數(shù)起鍋爐、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全事故。各特種設(shè)備相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，并在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，結(jié)合自身實(shí)際情況和崗位特點(diǎn)，組織員工開(kāi)展一次特種設(shè)備典型事故案例教育宣傳，以案示警、以案為戒，謹(jǐn)記血的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

4開(kāi)展一次安全專(zhuān)題班前會(huì)。班組是企業(yè)安全管理的基本單元，是安全管理的“前沿陣地”，抓好班組安全建設(shè)至關(guān)重要。各特種設(shè)備相關(guān)單位要組織、指導(dǎo)和督促生產(chǎn)班組開(kāi)展一次安全專(zhuān)題班前會(huì)。結(jié)合崗位實(shí)際，班組長(zhǎng)應(yīng)優(yōu)先考慮通過(guò)微信群、QQ群等不同方式把生產(chǎn)任務(wù)、隱患排查、危險(xiǎn)因素辨識(shí)及應(yīng)對(duì)措施等要點(diǎn)向班組成員交代清楚。

5進(jìn)行一次全面安全檢查。各特種設(shè)備相關(guān)單位要制定并落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案、應(yīng)急處置方案和安全檢查清單，將隱患排查治理作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的核心工作，對(duì)所使用的特種設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施以及存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位等進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，做到不留隱患盲區(qū)死角、不走形式過(guò)場(chǎng)。重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)以及是否存在破壞損傷情況，各類(lèi)安全附件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)情況以及功能是否正常。安全隱患整改做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)隱患不消除、安全無(wú)保障的特種設(shè)備，堅(jiān)決不投入使用。

6制定一套安全防護(hù)措施。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各特種設(shè)備相關(guān)單位要認(rèn)真分析復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間各種危險(xiǎn)因素，結(jié)合本單位特種設(shè)備使用狀況，制定安全防范內(nèi)容、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)、配備安全防護(hù)和應(yīng)急保障裝備、完善應(yīng)急處置預(yù)案、開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練。特別對(duì)新投入設(shè)備運(yùn)行調(diào)試方案要進(jìn)行嚴(yán)格審查，設(shè)備啟動(dòng)、試運(yùn)行前要清撤現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，條件不具備、安全防護(hù)措施不到位，不得匆忙調(diào)試運(yùn)行。

三、做實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施

各特種設(shè)備相關(guān)單位除了要做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作“六個(gè)一”外，還要做實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施，做到“一案、兩簽、三試、四收、五查”。

一案：制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作方案，明確工作職責(zé)和具體任務(wù)，確保有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

兩簽：1、員工復(fù)崗要簽到報(bào)告，確認(rèn)人員就位情況。2、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任。

三試：1、試調(diào)度，調(diào)度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心，調(diào)度有序平穩(wěn)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵。2、試設(shè)備，大型設(shè)備要試車(chē)運(yùn)行，常用工具設(shè)備要空載試用。3、試防護(hù)，防護(hù)用品、保障設(shè)備等要試用，檢驗(yàn)效能。

四收：四個(gè)節(jié)后收心法——1、開(kāi)安全會(huì)議，統(tǒng)一思想，提出安全工作要求。2、做安全培訓(xùn)，就崗位安全知識(shí)和技能做培訓(xùn)。3、做安全承諾，組織員工開(kāi)展安全承諾活動(dòng)。4、做安全警示，通過(guò)事故案例等開(kāi)展警示教育。

五查：

1、查思想狀態(tài)，掌握員工的思想、情緒，有序疏解和調(diào)整。

2、查培訓(xùn)交底，對(duì)上崗前的安全培訓(xùn)情況和技術(shù)交底情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3、查安全措施，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況和整改情況。

4、查安全記錄，對(duì)各部門(mén)、各崗位執(zhí)行安全工作的記錄檔案進(jìn)行檢查，把控程序執(zhí)行。

5、查違章作為，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)“三違”行為進(jìn)行檢查和糾正。

四、做細(xì)企業(yè)安全管理人員和作業(yè)人員到崗情況

縱觀節(jié)后發(fā)生的多起特種設(shè)備事故，人員的不安全狀態(tài)是造成事故易發(fā)多發(fā)的原因之一。因此，除了做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”工作以及做實(shí)“一案、兩簽、三試、四收、五查”等復(fù)工安全措施外，做細(xì)企業(yè)安全管理人員和作業(yè)人員到崗情況同樣不容忽視。

1核查作業(yè)人員到崗情況。春節(jié)假期后，作業(yè)人員尚未到崗或者原人員離崗新人員尚未到位的情況比較普遍，這時(shí)個(gè)別使用單位為了趕進(jìn)度、搶生產(chǎn)，安排無(wú)證人員臨時(shí)頂替操作，極易導(dǎo)致發(fā)生事故。歷年來(lái)，起重機(jī)、叉車(chē)等事故也多發(fā)生在此期間。

因而，相關(guān)單位需在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前核查作業(yè)人員到崗情況，對(duì)流失的特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行招錄、補(bǔ)充。對(duì)新進(jìn)人員做好內(nèi)部安全培訓(xùn)工作，并經(jīng)企業(yè)內(nèi)部安全管理部門(mén)同意后方可上崗，確保特種設(shè)備管理、操作人員持證上崗。

2開(kāi)展特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)單位要根據(jù)特種設(shè)備類(lèi)別和特征，梳理好對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照安全技術(shù)規(guī)范要求并結(jié)合各個(gè)崗位的安全責(zé)任要求，做好作業(yè)人員上崗前安全教育培訓(xùn)，對(duì)特種設(shè)備操作崗位的新進(jìn)員工和調(diào)換新崗位員工嚴(yán)格開(kāi)展入廠教育、車(chē)間教育和班組教育“三級(jí)”特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)。

管理人員和作業(yè)人員要進(jìn)行有針對(duì)性的崗前再教育，學(xué)習(xí)安全方面法律法規(guī)知識(shí)，清楚設(shè)備安全狀況，熟悉設(shè)備工作條件、操作規(guī)程和使用維護(hù)保養(yǎng)要求及注意事項(xiàng)，掌握了解事故應(yīng)急處置措施。

3加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各使用單位管理人員應(yīng)多到現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況，切實(shí)加強(qiáng)員工勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴和使用情況檢查、監(jiān)督，并與員工加強(qiáng)溝通、交流情感，及時(shí)了解員工的思想狀況。