如何暢通高校與企業(yè)信息對(duì)接，提升專利轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化？3月19日，省政府召開(kāi)《江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）新聞發(fā)布會(huì)，從4個(gè)方面入手拿出15條硬舉措，力求通過(guò)多方合力打通專利轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)堵點(diǎn)。
廣泛開(kāi)展校企專利對(duì)接活動(dòng)
促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)�！秾�(shí)施方案》為我省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用錨定目標(biāo)：到2025年，高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率顯著提升，全省涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)800億元，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品年產(chǎn)值超過(guò)1000億元，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)17%。
時(shí)間緊且任務(wù)重，具體怎么干？“專項(xiàng)行動(dòng)將突出質(zhì)量導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化實(shí)效，來(lái)破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用的瓶頸。”省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)支蘇平介紹，《實(shí)施方案》從“提升專利質(zhì)量，夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)”“打通關(guān)鍵堵點(diǎn)，完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制”“賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)效”“強(qiáng)化支撐保障，激發(fā)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用活力”四個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。
值得關(guān)注的是，《實(shí)施方案》提出將廣泛開(kāi)展專利對(duì)接活動(dòng)，在高校院所和企業(yè)之間，搭建起一座專利信息暢通、供需匹配的“橋梁”。
江蘇高校專利授權(quán)量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列，如何推動(dòng)這些專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用？記者了解到，目前全省正在開(kāi)展高校存量專利盤(pán)活工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技、教育、工信等部門(mén)以及高校院所、企業(yè)各有責(zé)任分工，將多方合力高效率完成專利盤(pán)點(diǎn)、多維度開(kāi)展專利評(píng)價(jià)、分層次推動(dòng)專利對(duì)接、大力度做優(yōu)專利增量。
“高校院所專利在企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施的數(shù)量，是檢驗(yàn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效的重要指標(biāo)。”支蘇平介紹，將從供給側(cè)、需求側(cè)兩方面著力，在高校院所存量專利盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，梳理形成“可轉(zhuǎn)讓專利資源庫(kù)”，在各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)上發(fā)布共享，解決“對(duì)接什么”的問(wèn)題；將加強(qiáng)布局產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專利收儲(chǔ)、二次開(kāi)發(fā)、概念驗(yàn)證、供需對(duì)接等服務(wù)，解決“誰(shuí)來(lái)對(duì)接”的問(wèn)題；按照專利技術(shù)市場(chǎng)化前景不同，分層次、分類型開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，解決“如何對(duì)接”的問(wèn)題。“通過(guò)廣泛開(kāi)展專利對(duì)接活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)多方積極性，讓全省廣大中小企業(yè)通過(guò)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。”
培育壯大專利密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)
專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，產(chǎn)業(yè)是“主戰(zhàn)場(chǎng)”，企業(yè)是“主角”。為此，《行動(dòng)方案》聚焦我省“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，部署了建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程、培育和壯大專利密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、加大“蘇知貸”金融產(chǎn)品投放力度等務(wù)實(shí)舉措，突出專利轉(zhuǎn)化實(shí)效，大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。
“專利密集，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的顯著特征。”省工信廳副廳長(zhǎng)張星介紹，《行動(dòng)方案》提出培育專利密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，省工信廳將從加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著手，一體推進(jìn)。“我們將實(shí)施世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育專項(xiàng)行動(dòng)，以16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，統(tǒng)攝和引領(lǐng)50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，增強(qiáng)10個(gè)專利密集的國(guó)家級(jí)集群輻射帶動(dòng)效應(yīng)，‘一群一策’實(shí)施培育提升方案，加快打造新型電力裝備、新能源、生物醫(yī)藥、高端紡織、高技術(shù)船舶與海工裝備等5個(gè)世界一流，新材料、物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體、高端裝備、新能源汽車等5個(gè)國(guó)際先進(jìn)，航空航天、新一代信息通信、軟件與信息服務(wù)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新型食品等6個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的‘556’集群方陣。”與此同時(shí)，建設(shè)好高價(jià)值專利的源頭——高能級(jí)的創(chuàng)新載體，深入推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)“點(diǎn)-鏈-面”結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和專利輸出轉(zhuǎn)化。
為支持企業(yè)開(kāi)展前沿領(lǐng)域的研發(fā)及有效分散研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，我省還將繼續(xù)推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持。“截至2023年末，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資余額180.7億元，較上年末增長(zhǎng)92%，當(dāng)年累放貸款金額、戶數(shù)均居于全國(guó)前列。”國(guó)家金融監(jiān)管總局江蘇監(jiān)管局二級(jí)巡視員周盛武介紹，江蘇監(jiān)管局會(huì)同省科技廳、工信廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推進(jìn)全省10.38萬(wàn)戶科技企業(yè)名單信息共享，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展走訪對(duì)接，精準(zhǔn)解決企業(yè)融資需求。“我們將支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和保護(hù)。”
以“機(jī)制創(chuàng)新”激發(fā)轉(zhuǎn)化動(dòng)力
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的“催化劑”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。“我省先后承擔(dān)了國(guó)家18項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革試點(diǎn)，32項(xiàng)成果舉措在全國(guó)復(fù)制推廣。”支蘇平說(shuō)，此次《行動(dòng)方案》具有江蘇特點(diǎn)的任務(wù)舉措便是“突出機(jī)制創(chuàng)新”，聚焦制約專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是機(jī)制障礙性問(wèn)題，提出了建立專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用發(fā)布機(jī)制、推進(jìn)賦權(quán)改革試點(diǎn)、實(shí)施專利聲明制度、優(yōu)化利益分配、完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等機(jī)制創(chuàng)新。
“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，省教育廳將從深化高�？萍几母�、開(kāi)展高校科技創(chuàng)新‘策源行動(dòng)’、完善教育界與企業(yè)界對(duì)話對(duì)接機(jī)制等方面著手，推動(dòng)高�？萍紕�(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。”省教育廳一級(jí)巡視員袁靖宇說(shuō)，為激發(fā)科研人員的成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力，將擴(kuò)大高校職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)改革范圍，細(xì)化賦權(quán)程序；為消除科研人員、管理人員科技成果轉(zhuǎn)化顧慮，將完善職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理機(jī)制，探索職務(wù)科技成果單列管理機(jī)制；為引導(dǎo)高�？蒲腥藛T將更多精力投入科技成果轉(zhuǎn)化，將深化高�？蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制改革，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用導(dǎo)向。
2020年起，我省南京大學(xué)等4家單位參與國(guó)家職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)，探索“先使用后付費(fèi)”“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”“賦權(quán)+權(quán)益讓渡”“撥投結(jié)合”等一批多樣化賦權(quán)模式，試點(diǎn)期內(nèi)，4家試點(diǎn)單位共開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)90項(xiàng)，合同產(chǎn)生金額2.1億元，作價(jià)投資金額超4億元。“在此基礎(chǔ)上，我省將在更大范圍內(nèi)推進(jìn)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。”省科技廳副廳長(zhǎng)倪菡憶介紹，省科技廳等8部門(mén)已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作的通知》，遴選了南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省中醫(yī)院等14家單位參與試點(diǎn)，探索新路徑和新模式，進(jìn)一步打通機(jī)制壁壘，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（蔡姝雯）
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