對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予有力扶持
競速“空中新賽道”
新能源汽車“火”了，“帶火”了一整條新賽道。
然而，另一條賽道不在地上，而在“天上”，那就是——低空經(jīng)濟(jì)。
不用經(jīng)歷堵車，乘坐“空中汽車”（電動垂直起降飛行器）就能快速短途出行；大樓高層發(fā)生火災(zāi)，不用架設(shè)云梯，無人機(jī)發(fā)射水彈精準(zhǔn)撲滅火情……這些電影大片里的情節(jié)，伴隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都將成為現(xiàn)實。
安徽正在布局這一條潛力巨大的“空中新賽道”。
記者從安徽省發(fā)展改革委獲悉，近日，《安徽省加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)實施方案（2024—2027年）及若干措施》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，這堪稱是未來幾年安徽低空經(jīng)濟(jì)起步發(fā)展的“指南”，其中提出不少“干貨”政策。
新賽道通向新“藍(lán)海”
有人認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)就是無人機(jī)，不是啥新鮮事。其實，這是有些以偏概全。
無人機(jī)等飛行器，只是其中一部分，廣義上的低空經(jīng)濟(jì)覆蓋面要廣得多，它既包括低空飛行的基礎(chǔ)設(shè)施、飛行器，也包括為其提供的服務(wù)保障。
用《方案》里的定義就是：低空經(jīng)濟(jì)，是以低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要包括低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空飛行器制造、低空運營服務(wù)、低空飛行保障等環(huán)節(jié)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。
簡單來說，就是不管是載人的、不載人的，不管是小型機(jī)場還是為飛行提供的服務(wù)，都在低空經(jīng)濟(jì)范疇。
《方案》為安徽低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展繪制了“產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖”：
到2025年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模力爭達(dá)到600億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到180家左右，其中，培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)1家至2家；到2027年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模力爭達(dá)到800億元，規(guī)模以上企業(yè)力爭達(dá)到240家左右，其中，生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3家至5家。
當(dāng)前的產(chǎn)值是多少呢？2023年，安徽低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破400億元，通用飛機(jī)飛行近9700小時，無人機(jī)飛行144萬小時。
也就是說，安徽提出未來三年，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值要翻番。
光有載人機(jī)、無人機(jī)還不行，稍大型的飛機(jī)都需要起降場地。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，安徽提出，到2025年，建設(shè)10個左右通用機(jī)場和150個左右臨時起降場地、起降點，部分區(qū)域低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)初步形成；到2027年，建設(shè)20個左右通用機(jī)場和500個左右臨時起降場地、起降點，全省低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)基本完備，便捷高效、智慧精準(zhǔn)的低空飛行服務(wù)保障體系構(gòu)建形成。
從目前看，相對較低的起步，更給力的政府政策支持，更完善的發(fā)展規(guī)劃，對安徽而言，低空經(jīng)濟(jì)將是一片全新的“藍(lán)海”。
載人“空中汽車”已近
低空經(jīng)濟(jì)全面商用，最大的價值還不是無人機(jī)，而是載人飛行。
私人飛機(jī)已不是什么新鮮事，而這些飛機(jī)非常昂貴，與我們普通百姓相距甚遠(yuǎn)。然而，能不能有一種更小的飛機(jī)，能成為城市通勤的“空中巴士”或“空中汽車”呢？
還真有。那就是“電動垂直起降飛行器（eVTOL）”。
eVTOL，其實就是直升機(jī)，但比傳統(tǒng)直升機(jī)小得多，載人eVTOL純電驅(qū)動、噪聲低、性價比高、更加環(huán)保，不需要飛機(jī)場跑道，是一種更符合未來城市空中交通系統(tǒng)的產(chǎn)品。
今年2月底，全球首條eVTOL跨�？绯强罩泻骄�首飛。峰飛航空科技研發(fā)的eVTOL“盛世龍”從深圳蛇口郵輪母港順利飛至珠海九洲港碼頭，將單程2.5小時至3小時的地面車程縮短至20分鐘。該飛機(jī)能乘坐5人，巡航速度可達(dá)200公里每小時，預(yù)計2026年開啟載人飛行。
安徽怎么布局的？《方案》中有一段專門提到了這種新業(yè)態(tài)：發(fā)揮通用航空“小機(jī)型、小航線、小航程”特點，積極開展短途客運服務(wù)，建立省內(nèi)和省際空中交通體系；鼓勵有條件的城市探索發(fā)展eVTOL等新型飛行器短途商業(yè)運輸模式。
為了保障低空飛行，安徽還將構(gòu)建地面保障設(shè)施網(wǎng)，加快建設(shè)供各類低空飛行器起降、備降、停放、能源補(bǔ)給等功能的通用機(jī)場及起降場地，按需建設(shè)一批無人機(jī)小型起降平臺、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場、直升機(jī)起降平臺以及停機(jī)庫、中轉(zhuǎn)站、能源站、固定運營基地（FBO）和航材保障平臺等地面保障設(shè)施。
不僅僅是載人飛行，載貨飛行使用無人機(jī)，將讓交通物流成本更低廉�！斗桨浮访鞔_，鼓勵各地謀劃開發(fā)低空特色場景，開展無人機(jī)物流試點配送驗證等低空物流應(yīng)用，開通無人機(jī)貨運航線。
真金白銀激勵支持
既有完善的規(guī)劃，又有真金白銀的支持。安徽出臺的《關(guān)于加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)若干措施》，明確了低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，可謂是“實打?qū)?rdquo;的支持。
比如，對年度飛行達(dá)到1000架次（起降計1架次）的A類通用機(jī)場，由省級財政對通用機(jī)場的運營公司給予最高100萬元的補(bǔ)助。
同時，鼓勵各市出臺低空經(jīng)濟(jì)支持政策，通過綜合運用財政獎補(bǔ)、貸款貼息、基金投資、降本減費等方式支持低空智能信息網(wǎng)、低空飛行數(shù)據(jù)平臺及低空監(jiān)管服務(wù)平臺等低空飛行服務(wù)系統(tǒng)，無人機(jī)、直升機(jī)和電動垂直起降航空器（eVTOL）起降及能源保障等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在低空飛行服務(wù)保障方面，將加快低空飛行服務(wù)保障體系工程建設(shè)項目建設(shè)，按照不超過審定合同額的20%進(jìn)行補(bǔ)助。對運營虧損部分按照每年最高600萬元進(jìn)行補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)貼4年。
對符合條件的低空制造業(yè)項目，按照省制造業(yè)融資財政貼息專項政策以“免申即享”方式支持。
對研制或示范應(yīng)用經(jīng)評定達(dá)到國際先進(jìn)水平、實現(xiàn)自主供應(yīng)能力的或納入工業(yè)和信息化部相關(guān)目錄的“三首”（首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件）產(chǎn)品，省財政按其單價（或貨值）的15%給予獎補(bǔ)，最高可達(dá)1000萬元。
支持低空經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。認(rèn)定為省級低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的，由省級財政給予500萬元一次性補(bǔ)助。
政府的強(qiáng)力支持，企業(yè)的大力投入，市場的積極響應(yīng)，這條全新的賽道上，低空經(jīng)濟(jì)已然“騰空而起”。
我們無法預(yù)測未來會發(fā)生什么，但未來，已經(jīng)在路上。
就像在2023年低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，中國工程院院士樊邦奎生動描繪了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來圖景：
“天空更加繁忙的那一天，不可避免地將要來臨。”（記者 王弘毅）
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