為貫徹落實深化食品經(jīng)營許可改革部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)國家和我省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境降低制度性交易成本的規(guī)定精神，近日，省市場監(jiān)管局制定出臺《江蘇省連鎖食品經(jīng)營許可告知承諾管理辦法》，規(guī)定符合條件的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)新開門店可享受免現(xiàn)場核查即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可。在嚴守食品安全底線的基礎(chǔ)上，全省市場監(jiān)管部門將進一步優(yōu)化審批程序，縮短審批時限，助力食品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

問:什么是告知承諾?

答：所稱告知承諾，是指符合規(guī)定的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)(不包括中央廚房、集體用餐配送單位)，其直營連鎖實體門店(以下簡稱門店)在申請食品經(jīng)營許可時，提供符合相關(guān)規(guī)定的書面承諾，許可部門免于現(xiàn)場核查即可作出許可決定。

問:連鎖食品經(jīng)營企業(yè)在江蘇享受告知承諾受地域限制嗎?

答：本辦法適用于總部(含區(qū)域總部)注冊在本省的，或在本省設(shè)有管理機構(gòu)的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)(不包括中央廚房、集體用餐配送單位)，因此，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)不受區(qū)域限制，在滿足相關(guān)規(guī)定后可在我省享受告知承諾便利。

問:食品連鎖經(jīng)營企業(yè)要享受告知承諾需滿足哪些條件?

答：連鎖食品經(jīng)營企業(yè)申請適用告知承諾資格評審的，應(yīng)當同時符合下列條件：

(一)企業(yè)(或管理機構(gòu))在本省取得食品經(jīng)營許可，食品經(jīng)營項目應(yīng)包括食品經(jīng)營管理，本省范圍內(nèi)已有10家及以上門店;

(二)門店使用統(tǒng)一商號(字號)，具有統(tǒng)一食品安全管理體系，包括實行統(tǒng)一組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一采購配送食品，統(tǒng)一承擔食品安全責任，具有相同或相近的經(jīng)營項目，相似或者標準化的設(shè)施設(shè)備、流程、加工過程等;

(三)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)及其門店依法從事食品經(jīng)營活動。

問：連鎖食品經(jīng)營企業(yè)要怎么做才享受告知承諾便利化舉措呢?

答：連鎖食品經(jīng)營企業(yè)需向企業(yè)(或管理機構(gòu))注冊地所在設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門申請適用告知承諾資格評審。設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門組織評審組開展評審，根據(jù)評審結(jié)果，對符合條件的食品經(jīng)營企業(yè)出具《連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可適用告知承諾辦理資格確認書》，對不符合條件的食品經(jīng)營企業(yè)出具《連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可適用告知承諾辦理資格不予通過告知書》。

獲得《連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可適用告知承諾辦理資格確認書》的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，在本省范圍內(nèi)新開門店即可享受告知承諾便利。

問：通過告知承諾取得許可門店有哪些事中事后監(jiān)管舉措?

答：對通過告知承諾獲得食品經(jīng)營許可的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)門店，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在核發(fā)食品經(jīng)營許可證后30個工作日內(nèi)，對門店開展首次食品安全監(jiān)督檢查。重點檢查現(xiàn)場布局流程、設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全要求，以及與申請許可時承諾的事項是否一致。

市場監(jiān)督管理部門在首次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營條件不符合食品經(jīng)營許可發(fā)證條件，或者提交的申請材料與實際情況不符的，應(yīng)當通報原發(fā)證部門和對該連鎖食品經(jīng)營企業(yè)出具食品經(jīng)營許可告知承諾資格的設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理部門，相關(guān)部門應(yīng)當依相關(guān)規(guī)定處理。

問：告知承諾資格是否一勞永逸的，會被撤銷嗎?

答：告知承諾資格不是一勞永逸的，已享受告知承諾的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)存在以下情形之一的，經(jīng)該設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理部門確認，出具《連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可不再適用告知承諾告知書》，該連鎖食品經(jīng)營企業(yè)及其門店不再適用告知承諾，自取消決定之日起2年內(nèi)不得提出評審申請：

(一)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)或者門店因違反相關(guān)規(guī)定，被撤銷食品經(jīng)營許可證的;

(二)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)或者門店因存在食品安全違法行為，受到警告(不含)以上行政處罰或相關(guān)人員被追究刑事責任的;

(三)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)或者門店因生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理，受到行政處罰的;

(四)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信名單的;

(五)以告知承諾方式取得食品經(jīng)營許可的門店，在首次監(jiān)督檢查中因不符合食品經(jīng)營許可條件或以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可等原因被撤銷食品經(jīng)營許可的。

信息來源：江蘇市場監(jiān)管