原題：江蘇將立法加強(qiáng)房屋使用安全管理

違法開(kāi)挖地下室最高擬罰30萬(wàn)元

近年來(lái)，全國(guó)多地爆出房屋一樓業(yè)主私自向下開(kāi)挖“地下室”引發(fā)其他住戶擔(dān)心，甚至造成險(xiǎn)情，受到廣泛關(guān)注。11月25日，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽(tīng)取審議了《江蘇省房屋使用安全管理?xiàng)l例（草案）》。記者注意到，條例草案對(duì)該行為明令禁止，同時(shí)規(guī)定，違法設(shè)計(jì)、施工者最高將面臨30萬(wàn)元罰款。

記者獲悉，該草案中，明確將“開(kāi)挖建筑底層地面或者降低房屋地坪標(biāo)高”列為任何單位和個(gè)人禁止實(shí)施的危害房屋使用安全的行為。除此之外，被禁止的還有擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加荷載或者改變荷載類型；違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，違法改變外立面；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋使用安全的行為。

值得注意的是，該條規(guī)定同時(shí)明確，任何單位和個(gè)人不得承接前款規(guī)定禁止情形的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程。同時(shí)根據(jù)草案，違反該規(guī)定的個(gè)人最高將面臨十萬(wàn)元以下罰款，如單位違反則最高將面臨停業(yè)整頓并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)于房屋使用安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范，草案除了明確禁止行為，還進(jìn)一步明確了房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，包括對(duì)房屋進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)和安全檢查，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，及時(shí)采取防范措施、消除安全隱患；配合有關(guān)部門開(kāi)展房屋使用安全隱患排查治理和應(yīng)急處置工作等。

對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、交通場(chǎng)站、商場(chǎng)、賓館、飯店、體育場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所等人員密集的公共建筑的房屋，草案規(guī)定所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在日常維修養(yǎng)護(hù)和安全檢查的基礎(chǔ)上對(duì)房屋外墻、外窗、挑檐、公共出入門廳等部位，以及空調(diào)外機(jī)架（罩）、晾曬架、雨棚等外墻附著物進(jìn)行定期安全檢查，做好檢查記錄并建立檔案。同時(shí)，提出鼓勵(lì)有條件的房屋所有權(quán)人每十年對(duì)房屋進(jìn)行一次全面安全檢查。

此外，草案規(guī)定了房屋安全隱患治理、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋消險(xiǎn)解危等內(nèi)容。明確房屋具有超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限后需要繼續(xù)使用；人員密集的公共建筑的房屋實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二等可能危及公共安全情形的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行房屋安全鑒定。（萬(wàn)承源）

來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)