◎文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊旭東 圖/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫井賢

迎賓大道、城東大道兩條高架快速路開工；272省道徐沛快速通道市區(qū)段開工；徐州客運(yùn)北站、九里和杏山子公交首末站綜合體項(xiàng)目開工；206國(guó)道徐州改線段、426省道京臺(tái)高速賈汪互通連接線開工；徐宿淮鹽鐵路、徐連客專項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)；徐州東站東側(cè)子站房及配套設(shè)施開工；新沂通用機(jī)場(chǎng)開工……2017年，一個(gè)個(gè)交通建設(shè)重大工程從藍(lán)圖變?yōu)樾袆?dòng)，又在行動(dòng)中馬不停蹄地向前推進(jìn)。黨的“十八大”以來(lái)，是我市綜合交通建設(shè)步伐最快、投資力度最大的時(shí)期，全市交通系統(tǒng)正抓住用好“黃金時(shí)期”，當(dāng)好“三個(gè)作用”先行，堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為核心，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平，推進(jìn)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升行業(yè)治理能力，加快推進(jìn)徐州全國(guó)重要的綜合交通樞紐城市建設(shè)，建立起全方位、立體化、大運(yùn)量的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)提供支撐、當(dāng)好先行。

綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快形成 支撐保障作用更加凸顯

近幾年全市交通建設(shè)投資先后邁上80億元、100億元和150億元幾個(gè)大臺(tái)階，2016年交通建設(shè)投資達(dá)180億元，再攀歷史新高位。

鐵路實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。建成京滬高鐵徐州段和鄭徐客專徐州段，開工建設(shè)了徐宿淮鹽、徐連城際鐵路，市域基本形成“三縱一橫兩聯(lián)”干線鐵路網(wǎng)。特別是京滬高鐵的建成運(yùn)營(yíng)，鄭徐客專順利通車運(yùn)營(yíng)，京滬通道和隴海通道由傳統(tǒng)干線鐵路和現(xiàn)代化高速鐵路構(gòu)成的兩個(gè)“十”字型雙億噸國(guó)家鐵路動(dòng)脈在徐州交會(huì)，境內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)里程為省內(nèi)第二位。

公路網(wǎng)絡(luò)更加完善。建成宿新高速、濟(jì)徐高速北段，完成徐明高速工程，高速公路通車?yán)锍叹尤�省第三位，境�?nèi)四條國(guó)家高速公路和三條省級(jí)高速組成四通八達(dá)的主干線網(wǎng)絡(luò)，覆蓋市域全部縣級(jí)節(jié)點(diǎn)。實(shí)施普通國(guó)省干線公路新改建工程400余公里，普通國(guó)省干線通車?yán)锍踢_(dá)1200公里，覆蓋全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并全面達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。著力實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，新改建農(nóng)村公路2259公里、橋梁629座，建設(shè)改造農(nóng)村公路1.1萬(wàn)公里、危舊橋梁1170座。建成徐賈快速通道，開工建設(shè)徐沛快速通道市區(qū)段，為加快城鄉(xiāng)一體化和助推縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展搭建了高效的公路交通平臺(tái)。

水運(yùn)地位顯著提升。完成京杭運(yùn)河湖西航道一期和徐州城區(qū)段二級(jí)航道整治、徐洪河“五改三”、復(fù)新河“六改五”等航道建設(shè)項(xiàng)目，建成順堤河作業(yè)區(qū)疏港航道。積極響應(yīng)市委市政府戰(zhàn)略部署，著力推進(jìn)“億噸大港”建設(shè)，完成徐州港區(qū)順堤河作業(yè)區(qū)煤炭碼頭一期工程、雙樓保稅物流通用碼頭、萬(wàn)寨作業(yè)區(qū)國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地工程、戴圩作業(yè)區(qū)一期工程等重大項(xiàng)目，啟動(dòng)了新邳州作業(yè)區(qū)建設(shè)工程，全市新增千噸級(jí)以上泊位29個(gè)，大宗物資水運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)量占水運(yùn)總量的90%以上，其中煤炭年轉(zhuǎn)運(yùn)量在2000-3000萬(wàn)噸，礦建材料年轉(zhuǎn)運(yùn)量在5000萬(wàn)噸以上，不僅為華東地區(qū)的能源供應(yīng)保障及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重要的支撐作用，同時(shí)帶動(dòng)了徐州區(qū)域性煤炭集散中心的形成，為徐州冶金、能源、建材等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

機(jī)場(chǎng)樞紐地位不斷提升。觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程即將完工，本月底T2航站樓將投入使用。今年新沂通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開工建設(shè)。在宿遷、宿州、淮北、棗莊4個(gè)地級(jí)城市設(shè)立了城市異地候機(jī)樓，淮海城市群內(nèi)主要城市出港旅客已占機(jī)場(chǎng)總出港客流量的40%，交通中心地位逐步顯現(xiàn)。徐州汽車客運(yùn)東站、新沂城南汽車客運(yùn)站、豐縣汽車站、邳州宏通客運(yùn)站4個(gè)客運(yùn)站建立了候機(jī)樓，完善了公路與民航的有效銜接。

綜合客運(yùn)樞紐及場(chǎng)站建設(shè)成效顯著。初步建成了徐州高鐵綜合客運(yùn)樞紐，周邊的配套設(shè)施逐步完善，建成徐州東長(zhǎng)途客運(yùn)站（一級(jí)站）及高鐵站區(qū)公交首末站、站前廣場(chǎng)及大型地下空間，初步形成集公交、公路客運(yùn)站、鐵路站于一體的綜合性客運(yùn)樞紐，并預(yù)留地鐵1號(hào)線高鐵站工程和徐鹽客專站場(chǎng)工程。實(shí)施了徐州火車站改造，完成10個(gè)縣級(jí)樞紐站場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)徐州北區(qū)客運(yùn)站，全市公路運(yùn)輸樞紐客運(yùn)站場(chǎng)建成率達(dá)70%以上。

城市立體交通建設(shè)拉開序幕�！缎熘菔谐鞘锌焖佘壍澜煌ńㄔO(shè)規(guī)劃(2013-2020)》于2013年初經(jīng)國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，徐州市成為蘇北第1個(gè)、全國(guó)第35個(gè)獲批建設(shè)軌道交通的城市，2015年全面啟動(dòng)1號(hào)線一期工程。目前2、3號(hào)線一期工程也已全面啟動(dòng)建設(shè)。加快城市快速路網(wǎng)建設(shè)，建成三環(huán)東路、西路、北路三條高架快速路，啟動(dòng)了城東大道、迎賓大道兩條放射線快速路建設(shè)，完成了三環(huán)南路快速化改造的方案設(shè)計(jì)，為徐州打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市奠定交通骨架。

客貨運(yùn)輸量持續(xù)增長(zhǎng) 運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高

2016年全市完成全社會(huì)貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為2.3億噸、657億噸公里，完成客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.3億人次、78.6億人公里，均居全省前列。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值占GDP比重為7.6%，高于省內(nèi)其他城市。

公共客運(yùn)服務(wù)體系基本形成。基本建立了國(guó)際、城際、城市、城鄉(xiāng)多層次的客運(yùn)體系。觀音機(jī)場(chǎng)2016年完成旅客吞吐量148萬(wàn)人次，較2010年增長(zhǎng)了128%。高鐵通達(dá)全國(guó)近200個(gè)城市，通達(dá)城市數(shù)量位居全國(guó)前列。道路客運(yùn)企業(yè)由

55家整合至30家，中高級(jí)客車占省、市際班線及旅游包車的98%以上，市際、縣際道路客運(yùn)班線公司化率達(dá)80%，農(nóng)村客運(yùn)班車公司化率超過(guò)50%。公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施，市區(qū)公交線路條數(shù)由2011年的164條增加到2016年的189條，線路長(zhǎng)度由2011年的3648公里增加到2016年的4002公里，公交年客流量由2000年的1.2億人次增加到2016年的3.59億人次，城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)26.5%。出租汽車服務(wù)水平顯著提升，在全省率先實(shí)行了車輛到期公車公營(yíng)模式。城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平穩(wěn)步提升，行政村班車通達(dá)率穩(wěn)定在100%，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)61.6%。

貨運(yùn)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。全市已形成以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流樞紐、江蘇大成物流中心、金駒物流園、五洲公路港物流中心、徐州多式聯(lián)運(yùn)交通物流園、新沂港口物流園、睢寧八里物流園區(qū)、沛縣蘇魯糧食物流園區(qū)等為代表的交通物流基地體系，物流基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)貨運(yùn)站場(chǎng)向規(guī)�；�、現(xiàn)代化的交通物流基地轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)代運(yùn)輸組織方式廣泛應(yīng)用，多式聯(lián)運(yùn)有效推進(jìn)，萬(wàn)寨、順堤河、邳州港等作業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了煤炭等大宗散貨的鐵水聯(lián)運(yùn)，2015年鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)1100萬(wàn)噸，鐵水轉(zhuǎn)換占比達(dá)到9.86%，僅次于連云港，居全省第二。金駒物流園、大成物流園等分別開展了鋼材、工業(yè)生活品的公鐵聯(lián)運(yùn)。積極發(fā)展集裝箱河江海聯(lián)運(yùn)，開辟了徐州港至上海、太倉(cāng)的集裝箱航線。開通中亞鐵路貨運(yùn)班列，有力促進(jìn)徐州加快融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局。

著力推進(jìn)運(yùn)輸裝備升級(jí)。清潔能源公交車和雙燃料出租汽車占比分別達(dá)48.8%和97%，清潔能源營(yíng)運(yùn)客車達(dá)318臺(tái)，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)了清潔能源客車全覆蓋。出租汽車中高級(jí)車輛占比由2011年的2.7%提升至57%。道路客運(yùn)舒適化程度不斷提高，擁有中高級(jí)營(yíng)業(yè)性客車2069輛，占車輛總數(shù)的60.6％。貨運(yùn)車輛不斷向大型化、專業(yè)化發(fā)展，大型貨車占比達(dá)52%，集裝箱、罐式貨車、廂式貨車占各類貨車達(dá)22.6%；貨運(yùn)船舶不斷向重型化發(fā)展，平均船舶載重噸位增加到785噸。

公眾出行信息服務(wù)能力大幅提升。建立了覆蓋縣級(jí)節(jié)點(diǎn)的路網(wǎng)應(yīng)急指揮體系，通過(guò)微博、微信、短信等9種方式發(fā)布出行服務(wù)信息。主動(dòng)服務(wù)公眾出行新需求，建立了多種方式互補(bǔ)的出租汽車召車模式，提前完成全省“公交一卡通”任務(wù)，市區(qū)出租汽車實(shí)現(xiàn)“交通一卡通”刷卡消費(fèi)，全市二級(jí)以上客運(yùn)站和代售點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)省聯(lián)網(wǎng)售票，汽車客運(yùn)實(shí)現(xiàn)掌上購(gòu)票、無(wú)紙化乘車，普通公路收費(fèi)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金繳費(fèi)。

養(yǎng)護(hù)管理邁向基本現(xiàn)代化。堅(jiān)持以“五化”（公路通行快捷化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、管理工作智能化、組織體系科學(xué)化、社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化）引領(lǐng)公路現(xiàn)代化建設(shè)，在全省率先完成普通公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范創(chuàng)建，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、管理智能化、服務(wù)信息化等各項(xiàng)建設(shè)走在全省前列。

徐州良好的交通條件不僅為徐州自身發(fā)展提供保障，同時(shí)也是周邊城市可以共享的優(yōu)質(zhì)資源，為徐州向周邊城市發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用提供了支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，觀音機(jī)場(chǎng)和徐州高鐵客運(yùn)站旅客發(fā)送量中約有40%的比例來(lái)自徐州周邊地區(qū)，而每年黃金周和重要節(jié)假日期間，徐州中心商圈和主要旅游景點(diǎn)的外地游客也占到總量的三分之一左右，區(qū)域性交通中心初具雛形。

做好“四個(gè)堅(jiān)持” 提升“四項(xiàng)能力”

2017年，全市交通系統(tǒng)以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的發(fā)展舉措，加快推進(jìn)徐州全國(guó)重要的綜合交通樞紐城市建設(shè)，重點(diǎn)做到“四個(gè)堅(jiān)持”，提升“四項(xiàng)能力”。

堅(jiān)持交通先行，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升徐州交通的承載競(jìng)爭(zhēng)能力。加快建設(shè)中心城市“環(huán)形+放射”骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和以軌道交通為骨架的城市立體交通體系，進(jìn)一步支撐徐州作為淮海城市群核心城市功能的發(fā)揮。加快推進(jìn)快速鐵路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)和高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快打造一批綜合交通物流樞紐，繼續(xù)加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)等樞紐節(jié)點(diǎn)的集疏運(yùn)體系建設(shè)，著力打造物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快推進(jìn)人民滿意交通建設(shè)，提升徐州交通的公共服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)特別是湖西老區(qū)、黃墩湖滯洪區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)辦好農(nóng)村公路建設(shè)、危橋改造、撤渡建橋、鎮(zhèn)村公交等貼近民生、服務(wù)群眾的實(shí)事，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平。積極推動(dòng)公交優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)公交優(yōu)先示范城市，創(chuàng)新交通運(yùn)輸公共服務(wù)提供方式，提升城市公交服務(wù)水平和供給效率。滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的出境、跨省出行需求，加快開辟航線、加密航班。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升徐州交通的持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合重大工程建設(shè)，加快實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，著力在新材料、新裝備、新技術(shù)等領(lǐng)域取得一批重大成果，以科技創(chuàng)新支撐交通運(yùn)輸?shù)娜�面�?chuàng)新。加快組織管理創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋、高效連接等特性，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的信息不對(duì)稱、中間環(huán)節(jié)多等問(wèn)題，以旅客便捷出行、貨物高效運(yùn)輸為導(dǎo)向，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”行動(dòng)。以發(fā)展智慧交通為主攻方向，加快推進(jìn)與交通基礎(chǔ)設(shè)施高效管理和運(yùn)行相匹配的信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)與交通服務(wù)民生相匹配的信息服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)與政府信息公開、權(quán)力公開透明運(yùn)行相匹配的政府信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，加快交通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，提升徐州交通的行業(yè)治理能力。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革上，著重在降成本和補(bǔ)短板上狠下功夫。在降成本方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，推進(jìn)運(yùn)輸資源高效整合和優(yōu)化配置。在補(bǔ)短板方面，既要補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施上的短板，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，也要補(bǔ)運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)輸裝備上的短板，提升國(guó)際航空運(yùn)輸、農(nóng)村交通運(yùn)輸能力和服務(wù)水平，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、旅客聯(lián)程運(yùn)輸加快發(fā)展；既補(bǔ)交通運(yùn)輸發(fā)展上的短板，也補(bǔ)管理機(jī)制上的短板。積極爭(zhēng)當(dāng)全省綜合交通運(yùn)輸改革試驗(yàn)區(qū)，努力在治理體系、運(yùn)輸體系深度融合以及資金保障等方面取得重大突破。

風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，砥礪前行鑄輝煌。全市交通系統(tǒng)堅(jiān)持交通先行發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，擼起袖子加油干，加快推進(jìn)徐州全國(guó)重要的綜合交通樞紐城市建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州作出新的更大貢獻(xiàn)！