大會現(xiàn)場

　　人民網(wǎng)北京3月27日電 （記者劉佳）24日，由《財(cái)經(jīng)國家周刊》舉辦，瞭望智庫提供智力支持的中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高峰論壇暨特色小鎮(zhèn)合作開放大會在北京舉行，瞭望智庫發(fā)起的中國特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展聯(lián)盟在本次大會上成立。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立、住建部原副部長仇保興、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)、國家旅游局政策法規(guī)司巡視員周久才、國家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長張國華、財(cái)政部政府和社會資本合作（PPP）中心副主任韓斌等多位領(lǐng)導(dǎo)參加會議，還有來自南京大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國科協(xié)等的專家學(xué)者和投資界、地產(chǎn)界人士，旨在探索我國新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)路徑、尋找特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展動力，引導(dǎo)社會各類主體參與特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

　　鄭新立認(rèn)為，當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的過程中，城鎮(zhèn)化是帶動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。但是，由于城鎮(zhèn)化很大程度上是在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中間自然形成，缺乏明晰的戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)，帶來了三個(gè)方面的矛盾和問題。一是不少發(fā)展比較快的大城市、特大型城市交通擁堵、空氣污染、房價(jià)極高，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。二是常住人口和戶籍人口形成了二元結(jié)構(gòu)，既不利于培育穩(wěn)定的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，又造成了新老居民之間基本權(quán)益的不平等。三是城市結(jié)構(gòu)布局不合理，城市總量明顯偏大。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，可以有效地解決當(dāng)前城市化過程中出現(xiàn)的各種弊端，與大城市相比，它的好處主要是有利于帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提高市民的生活質(zhì)量、形成完整高效地產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)城市群的整體競爭力、釋放經(jīng)濟(jì)增長的新動能。他還指出，總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，搞好特色小鎮(zhèn)要注意精心布局，整體規(guī)劃，突出特色，創(chuàng)造優(yōu)勢，避免“東施效顰”。

　　韓斌介紹了PPP模式參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得的成果。他認(rèn)為，PPP模式市場化、重運(yùn)營和推動轉(zhuǎn)職能，是在體制機(jī)制上的創(chuàng)新。“概括為規(guī)劃建設(shè)管理上的創(chuàng)新，社會管理上的創(chuàng)新，在鎮(zhèn)村融合發(fā)展上也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。”

　　張鴻雁對“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)”發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，小鎮(zhèn)要有小鎮(zhèn)的生活方式、情趣和秩序。“旅游產(chǎn)業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)，吃住行游購?qiáng)视质峭顿Y環(huán)境產(chǎn)業(yè)，我們要實(shí)現(xiàn)福民富民計(jì)劃。對于傳統(tǒng)村落的開發(fā)，要留住歷史、原住民鄉(xiāng)愁記憶、文物保護(hù)等。”

　　除了專家的發(fā)言，還有華夏幸�；鶚I(yè)、華潤集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、保利地產(chǎn)、時(shí)代產(chǎn)業(yè)等多家大型企業(yè)的高管，他們分享了企業(yè)一手的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

中國特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展聯(lián)盟成立儀式

　　此外，瞭望智庫在大會上發(fā)起成立中國特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展聯(lián)盟，該聯(lián)盟以深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為使命，將通過聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、集聚發(fā)展要素、鏈接專業(yè)資源、整合傳播渠道等方式，打造一個(gè)“政府+產(chǎn)業(yè)+智庫+資本+傳播”的特色小鎮(zhèn)運(yùn)維生態(tài)系統(tǒng)。

　　大會結(jié)束之后，“特色小鎮(zhèn)”專題調(diào)研將即時(shí)啟動。瞭望智庫將攜手地方政府、資本方、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方、建設(shè)及運(yùn)營方和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)五大類參與主體，在全國范圍展開實(shí)地走訪，深入總結(jié)各地特色小鎮(zhèn)的建設(shè)實(shí)踐，完成《特色小鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展報(bào)告》的撰寫。