旅游市場(chǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

旅游法草案有利于規(guī)避低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

新快報(bào)記者 黃曉嘉

27日提交全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議的旅游法草案中明確規(guī)定，旅行社不得安排旅游者在指定場(chǎng)所、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物以及安排另行收費(fèi)旅游項(xiàng)目，導(dǎo)游也不得向游客索要小費(fèi)。有業(yè)內(nèi)人士指出，草案出臺(tái)將有利于調(diào)整旅游行業(yè)一直以來(lái)存在“低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)”局面，規(guī)范旅游市場(chǎng)更健康的發(fā)展，旅行社收入提升也能夠保證導(dǎo)游的收入來(lái)源。

有利于產(chǎn)品價(jià)值回歸

目前，我國(guó)旅游市場(chǎng)大部分的旅游產(chǎn)品出售價(jià)格均低于其成本價(jià)格。“現(xiàn)在，旅游市場(chǎng)的產(chǎn)品同質(zhì)化十分嚴(yán)重，這也就容易導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)。”某旅行社市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)虞國(guó)華表示，加上現(xiàn)在的旅客大多秉承“物美價(jià)廉”的態(tài)度，旅行社只能以超低價(jià)格來(lái)爭(zhēng)奪客源。產(chǎn)品的出售價(jià)格低于產(chǎn)品的成本，旅行社就只能從購(gòu)物回扣、自費(fèi)項(xiàng)目回扣等“歪門(mén)邪道”來(lái)獲得利潤(rùn)，并以此來(lái)支付導(dǎo)游的補(bǔ)貼。虞國(guó)華指出，此次旅游法草案則明確禁止旅行社帶團(tuán)定點(diǎn)消費(fèi)，此舉其實(shí)有利于讓旅游市場(chǎng)的產(chǎn)品回歸到正常的價(jià)值水平之上，讓整個(gè)行業(yè)更為健康的發(fā)展。

“旅游法草案出臺(tái)之后如果嚴(yán)格執(zhí)行的話，我敢保證，大部分旅游線路的價(jià)格都會(huì)大幅度提升，但這不能稱之為價(jià)格飆升，而是旅游產(chǎn)品回歸到其真正的價(jià)值水平線范圍內(nèi)。”

需界定“定點(diǎn)購(gòu)物”范圍

不過(guò)，虞國(guó)華指出，目前對(duì)定點(diǎn)購(gòu)物的定義其實(shí)并不明晰，草案出臺(tái)有必要進(jìn)一步明確其界定范圍。

虞國(guó)華介紹，現(xiàn)在所說(shuō)的“定點(diǎn)購(gòu)物”其實(shí)有兩種形式，一是旅行社和商店有簽署合作協(xié)議，導(dǎo)游帶游客到店里消費(fèi)是可以拿到返點(diǎn)的。另一種則是不固定商店的購(gòu)物行為。“比如導(dǎo)游帶一個(gè)團(tuán)到北京路，團(tuán)友有兩個(gè)小時(shí)的自由活動(dòng)時(shí)間。游客在自由活動(dòng)的時(shí)間里到各家商店購(gòu)買(mǎi)自己喜歡的東西，但導(dǎo)游是不會(huì)拿到返點(diǎn)的。”虞國(guó)華表示，購(gòu)物其實(shí)是旅游要素之一，游客到景區(qū)旅游也會(huì)有購(gòu)物需求，第二種購(gòu)物方式其實(shí)并不應(yīng)該禁止。“這種并不是真正意義上的‘定點(diǎn)購(gòu)物’，而是旅游活動(dòng)的其中一部分。”

激勵(lì)導(dǎo)游提升服務(wù)水平

從事導(dǎo)游職業(yè)多年的湯先生告訴記者，目前國(guó)內(nèi)的導(dǎo)游收入主要由帶團(tuán)服務(wù)費(fèi)和回扣提成構(gòu)成，并沒(méi)有固定的底薪。虞國(guó)華表示，只有規(guī)范市場(chǎng)的健康管理，旅游產(chǎn)品的出售價(jià)格和其價(jià)值成正比，導(dǎo)游才不需要靠購(gòu)物提成等來(lái)保證自己的收入。

湯先生表示，初級(jí)導(dǎo)游每天帶團(tuán)補(bǔ)貼只有100元，最低的時(shí)候一個(gè)月的收入可能只有2000多元錢(qián)。雖然導(dǎo)游帶團(tuán)消費(fèi)可以拿到回扣，但在他們看來(lái)，導(dǎo)游在景區(qū)只不過(guò)扮演著一個(gè)導(dǎo)購(gòu)員的角色，從來(lái)沒(méi)有強(qiáng)制游客購(gòu)物，也不會(huì)主動(dòng)向游客要小費(fèi)。湯先生坦言，如果旅游法能夠真正實(shí)行，對(duì)旅游業(yè)和導(dǎo)游來(lái)說(shuō)都是一件好事。

“草案規(guī)定導(dǎo)游不能‘索要’小費(fèi)，但如果游客主動(dòng)給導(dǎo)游的則不算違法，其實(shí)國(guó)外也都有這種做法。這也可以側(cè)面激勵(lì)導(dǎo)游提升自己的服務(wù)。”虞國(guó)華坦言。