2016國(guó)慶假期，全省各級(jí)政府、旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，提前謀劃、周密部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、精心組織，各地旅游產(chǎn)品供給豐富，旅游消費(fèi)平穩(wěn)，市場(chǎng)秩序良好，無(wú)安全責(zé)任事故和重大旅游投訴。因受臺(tái)風(fēng)“鲇魚(yú)”影響，全省各地不同程度出現(xiàn)陰雨天氣，部分景區(qū)游客有所減少，全省旅游接待人數(shù)、旅游收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)慶黃金周期間，全省累計(jì)接待游客5483.56萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)7.49%，其中過(guò)夜游客839.37萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)20.5%，一日游客4644.19萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)5.43%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入190.15億元，同比增長(zhǎng)6.45%。16個(gè)市中，有5個(gè)市接待旅游者超過(guò)300萬(wàn)人次，其中合肥市超過(guò)千萬(wàn)人次；有9個(gè)市旅游總收入超過(guò)10億元，較上年增加2個(gè)，其中黃山、安慶、池州、六安市超過(guò)20億元。

　　一、基本特點(diǎn)

　　一是各個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)累計(jì)接待游客2456.1萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入118.07億元，同比分別增長(zhǎng)10.19%、6.48%。黃山市因前期G20峰會(huì)接待大量來(lái)自浙江游客，國(guó)慶期間接待游客、旅游總收入同比分別增長(zhǎng)-7.72%、-6.17%。國(guó)慶假期，大別山部分景區(qū)關(guān)閉，六安市接待人數(shù)、旅游收入均出現(xiàn)10%以上的負(fù)增長(zhǎng)。皖北、環(huán)巢湖地區(qū)游客增長(zhǎng)較快，其中，皖北六市接待游客、旅游總收入同比分別增長(zhǎng)13.9%、11.17%，高于全省平均水平。

　　二是重點(diǎn)景區(qū)有減有增。全省納入監(jiān)測(cè)的68個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)累計(jì)接待游客660.36萬(wàn)人次、同比下降2.6%，門(mén)票收入2.43億元、同比下降6.8%；其中，部分各類(lèi)鄉(xiāng)村和生態(tài)類(lèi)旅游景區(qū)較快增長(zhǎng)，蚌埠市禾泉農(nóng)莊接待游客增長(zhǎng)1.7倍。全省10家5A級(jí)景區(qū)接待游客216.36萬(wàn)人次，門(mén)票收入1.5億元，分別占全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)的32.76%和61.73%。26個(gè)旅游景區(qū)接待量突破10萬(wàn)人次，較上年增加1個(gè)；11個(gè)景區(qū)門(mén)票收入超過(guò)500萬(wàn)元，比上年增加 1個(gè)，其中7個(gè)景區(qū)（黃山、蕪湖方特、九華山、天堂寨、天柱山、八里河、牯牛降）門(mén)票收入突破千萬(wàn)元大關(guān)，比上年增加 1個(gè)。

　　三是鄉(xiāng)村旅游備受青睞。金秋十月，全省各地鄉(xiāng)村色彩斑斕、瓜果飄香，吸引省內(nèi)外游客紛至沓來(lái)，瓜果采摘、秋景觀賞、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假等人氣爆棚。國(guó)慶特別節(jié)目《美麗鄉(xiāng)村快樂(lè)行——走進(jìn)滁州南譙》在央視七套播出，吸引了大批游客。呈坎、唐模等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)旅游接待形勢(shì)火爆，黟縣鄉(xiāng)村客棧預(yù)訂率達(dá)90%以上，西遞、宏村兩大景區(qū)及周邊農(nóng)家樂(lè)更是一房難求、一桌難求。省旅游局節(jié)前推出的挺進(jìn)大別山之旅、改革探源之旅、皖南紅色之旅、田園休閑之旅、詩(shī)畫(huà)山水之旅、徽州古村之旅、五彩田園之旅、古皖風(fēng)情之旅、鄉(xiāng)村采摘之旅、觀光農(nóng)業(yè)之旅等十大鄉(xiāng)村旅游線路倍受歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)接待游客324.46萬(wàn)人次，門(mén)票收入1.21億元，分別占全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)的49.13%和49.82%。

　　四是旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)成為亮點(diǎn)。各類(lèi)旅游綜合體、房車(chē)露營(yíng)、旅游演藝、研學(xué)旅行、民宿旅游、特色街區(qū)、健康養(yǎng)老養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，成為國(guó)慶期間旅游消費(fèi)熱點(diǎn)和重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。剛剛開(kāi)業(yè)的合肥萬(wàn)達(dá)文旅城人氣爆棚，假期累計(jì)接待游客74.83萬(wàn)人次，其中4日接待游客高達(dá)17.32萬(wàn)人次。蕪湖龍山汽車(chē)露營(yíng)地、黃山奇瑞汽車(chē)露營(yíng)地，黃山豬欄酒吧、池州八福山居、六安九月山莊等民宿，深受省內(nèi)外游客喜愛(ài)。節(jié)前開(kāi)演的旅游演藝節(jié)目《黃山映象之天仙配 》、蕪湖方特《神畫(huà)》以及《徽韻》、《宏村 阿菊》、《花鼓燈嘉年華》等實(shí)景演出正常開(kāi)展，新開(kāi)街的合肥罍街三期、廬江南山 三食六巷等文化旅游特色街區(qū)旅游節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩。

　　五是全域旅游活動(dòng)豐富多彩。各地紛紛推出具有傳統(tǒng)文化特色的節(jié)慶活動(dòng)和旅游產(chǎn)品。阜陽(yáng)市舉辦了省第七屆花博會(huì)，接待游客176.5萬(wàn)人次，單日最大人流量40萬(wàn)人次。安慶市各地抓住舉辦“十一”黃梅戲展演周的契機(jī)，圍繞“黃金周 黃梅戲”、“白天看景、晚上看戲”推出系列主題活動(dòng)；宿州市舉辦“激情馬拉松 最憶在宿州”國(guó)際半程馬拉松賽，接待參賽者及游客2萬(wàn)人；合肥市的濱湖國(guó)家森林公園的舞獅、花鼓燈、高蹺等民俗表演熱鬧非凡；牛角大圩四季花海以及環(huán)巢湖碼頭的快艇、游艇、摩托艇、帆船、畫(huà)舫等水上游活動(dòng)，吸引了大批游客和市民。金寨縣紅軍廣場(chǎng)開(kāi)展了多種形式革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，累計(jì)接待游客21.78萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.5%。

　　六是出游方式選擇更加多元化。節(jié)日期間，自駕游自助游成為主流，家庭游、親子游、攜老游、聚會(huì)游、探親游等各種出行方式疊加，省內(nèi)各高速公路進(jìn)出口車(chē)輛川流不息，各地重點(diǎn)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)自駕游比例達(dá)到70%以上。黃山、九華山、天柱山、蕪湖方特等重點(diǎn)旅游景區(qū)停車(chē)場(chǎng)“一位難求”，西遞、宏村景區(qū)主停車(chē)場(chǎng)實(shí)行車(chē)輛進(jìn)出管制，并及時(shí)投入使用臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。華東黃金自駕穿越線路——安徽“川藏線”火爆，國(guó)慶假期共進(jìn)出入車(chē)輛3萬(wàn)車(chē)次，游客超10萬(wàn)人次，宣州區(qū)、涇縣、寧國(guó)等沿途各酒店、客棧、農(nóng)家樂(lè)全部爆滿。節(jié)日期間，通過(guò)京福高鐵進(jìn)入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的游客較平日大幅增加，往來(lái)各站點(diǎn)的高鐵票緊張。過(guò)網(wǎng)絡(luò)或移動(dòng)終端查資訊、訂票、訂餐、訂房的游客越來(lái)越多。

二、工作舉措

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)前，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙振華主持召開(kāi)全省假日旅游工作電視電話會(huì)議，全面部署國(guó)慶假日旅游產(chǎn)品供給、旅游市場(chǎng)管理和服務(wù)保障工作，各市政府也均相應(yīng)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，層層部署，壓實(shí)責(zé)任。省旅游局先后下發(fā)了《關(guān)于做好2016年國(guó)慶節(jié)假日旅游工作的通知》、《關(guān)于報(bào)送“十一”假期各地旅游質(zhì)量有關(guān)情況的緊急通知》、《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展導(dǎo)游專(zhuān)座專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》等系列文件，部署安排了國(guó)慶期間的旅游安全、文明旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)保障、臺(tái)風(fēng)防御等工作。

　　二是加強(qiáng)督促檢查。節(jié)前，省旅游局組織開(kāi)展了為期50天的省旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)17家出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的4A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了處理，其中摘牌2家、嚴(yán)重警告15家。由省公安廳、省交通廳、省安監(jiān)局、省工商局、省旅游局負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)的5個(gè)聯(lián)合督查組，赴全省16個(gè)市和2個(gè)省管縣，督查了導(dǎo)游專(zhuān)座、假日旅游市場(chǎng)和安全生產(chǎn)等工作。9月27日，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)趙振華率隊(duì)督查了宿州市節(jié)日旅游安全、景區(qū)安全管理、文明旅游等工作。節(jié)日期間，省旅游局局長(zhǎng)萬(wàn)以學(xué)先后深入池州市、黃山市以及九華山、黃山等景區(qū)等檢查指導(dǎo)國(guó)慶黃金周旅游市場(chǎng)秩序情況，其他班子成員也赴相關(guān)地市督查指導(dǎo)假日旅游工作。

　　三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。節(jié)日期間，全省各級(jí)旅游管理部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各旅游接待單位加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)做好信息發(fā)布、景區(qū)人員分流、市場(chǎng)秩序、安全運(yùn)營(yíng)等工作，保障了假日旅游忙而不亂。國(guó)慶期間，全省共受理各類(lèi)有效投訴45件，其中33件已辦結(jié)，其余正在處理中。對(duì)游客多次投訴的安慶明堂山景區(qū)管理混亂、景區(qū)索道停運(yùn)等問(wèn)題，省旅游局加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)和景區(qū)及時(shí)整改，加強(qiáng)信息發(fā)布，保障游客安全。針對(duì)9月27日央視《新聞直播間》欄目曝光九華山旅游亂象，省旅游局迅速行動(dòng)，跟蹤督查市場(chǎng)秩序整治，密切關(guān)注輿情動(dòng)向，有效化解可能出現(xiàn)的問(wèn)題，節(jié)日期間九華山景區(qū)旅游市場(chǎng)秩序總體良好。

　　四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。10月1日，安徽省旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)中心建成運(yùn)行，并與國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)成功對(duì)接，適時(shí)掌握省內(nèi)所有5A級(jí)旅游景區(qū)、皖南示范區(qū)部分4A景區(qū)游客流量情況，指導(dǎo)相關(guān)景區(qū)及時(shí)做好預(yù)警、應(yīng)急處置等工作。省旅游局依托省級(jí)智慧旅游服務(wù)平臺(tái)以及微信、微博，及時(shí)發(fā)布景區(qū)舒適度和預(yù)警信息，及時(shí)掌握和發(fā)布重點(diǎn)旅游景區(qū)接待信息，引導(dǎo)游客合理出游，服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策。10月7日《人民日?qǐng)?bào)》頭版關(guān)注安徽景區(qū)推出預(yù)約、預(yù)警、預(yù)測(cè)“三預(yù)”機(jī)制巧治擁堵病。省旅游局堅(jiān)持每天報(bào)送和發(fā)布當(dāng)天全省重點(diǎn)旅游景區(qū)接待信息，加強(qiáng)對(duì)國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假假日旅游整體情況的研究分析，進(jìn)一步做好下一步旅游工作。

　　五是加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。為預(yù)熱市場(chǎng)，省旅游局從8月起在央視《新聞聯(lián)播》、《新聞30分》、《走遍中國(guó)》等重點(diǎn)欄目，推出“美好安徽、迎客天下”整體形象宣傳廣告，利用網(wǎng)絡(luò)和微信、微博等新媒體組織國(guó)慶旅游產(chǎn)品和旅游攻略宣傳，并組織部分市縣旅游部門(mén)和旅游企業(yè)參加2016中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。各級(jí)旅游部門(mén)結(jié)合本地旅游資源和景區(qū)特色，組織開(kāi)展了假日旅游宣傳，引導(dǎo)游客消費(fèi)。節(jié)前，安慶岳西縣、池州石臺(tái)縣分別赴南京舉辦了旅游農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)、2016安徽石臺(tái)世界村健康溯源珍“硒”之旅推介會(huì)。節(jié)日期間，宿州靈璧縣推出名字中凡帶有“國(guó)慶、中國(guó)、建國(guó)、中華”字樣以及10月1日出生、結(jié)婚的游客免費(fèi)游景區(qū)活動(dòng)，被10月2日《人民日?qǐng)?bào)》頭版文章選用刊發(fā)。10月3日，人民日?qǐng)?bào)頭版圖文報(bào)道了黃山千名游客用2016塊碎片在黃山之巔的迎客松旁拼出巨型國(guó)旗。

　　六是加強(qiáng)文明服務(wù)。節(jié)前，省旅游局與省委宣傳部、省文明辦等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省中秋和國(guó)慶節(jié)日期間文明旅游和志愿服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游宣傳的工作方案》，并從10月1日起，在安徽衛(wèi)視《安徽新聞聯(lián)播》欄目前播出了“文明旅游，為美好安徽加分”公益宣傳片。節(jié)日期間，各地文明辦和旅游部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促責(zé)任部門(mén)履行各自職能職責(zé)，營(yíng)造文明、有序、健康的旅游氛圍。全省交通、公安、鐵路、機(jī)場(chǎng)、氣象等相關(guān)部門(mén)積極部署安排，為群眾出行提供建議和及時(shí)有效的服務(wù)保障。各級(jí)旅游部門(mén)紛紛圍繞參團(tuán)、簽約、購(gòu)物、維權(quán)、文明旅游等環(huán)節(jié)發(fā)布國(guó)慶假日旅游出行提示，并向游客大力推介安徽金牌旅游小吃、游安徽不得不吃的皖菜等，積極落實(shí)旅游誠(chéng)信菜單制度，共同營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍和旅游環(huán)境，圓滿實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)。

　　三、存在的問(wèn)題及下步打算

　　綜合分析2016年國(guó)慶黃金周運(yùn)行，存在的主要問(wèn)題有：一是部分地區(qū)基礎(chǔ) 配套設(shè)施不足。隨著自駕車(chē)游的日益火爆，我省尤其是旅游熱點(diǎn)地區(qū)和重要旅游線路的旅游配套設(shè)施不足的問(wèn)題日益凸顯，如停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、加油站等與旅游相關(guān)的配套設(shè)施，都需要圍繞旅游進(jìn)一步調(diào)整完善。二是冷熱不均的問(wèn)題仍然突出。皖南地區(qū)接待人次和旅游總收入分別全省的40%和60%以上，其他地區(qū)特別是皖北地區(qū)接待量不大，深層次究其原因，還是缺少重大旅游項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品供給不足。三是旅游綜合管理服務(wù)需提升。節(jié)日期間游客量大、流動(dòng)頻繁、需求多元，僅憑旅游部門(mén)組織協(xié)調(diào)，即使是景區(qū)內(nèi)部及其周邊，旅游部門(mén)現(xiàn)有的職能、人力也難以實(shí)施有效管理，需要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，旅游部門(mén)信息獲取、綜合和發(fā)布能力還比較缺乏，假日期間一些有價(jià)值的信息、數(shù)據(jù)報(bào)送比較薄弱。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，下一步需要加強(qiáng)四個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步建立健全相關(guān)機(jī)制。特別是要將旅游應(yīng)急管理納入各級(jí)政府應(yīng)急管理體系，健全旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。二是進(jìn)一步加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)提升皖北、大別山地區(qū)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)全省區(qū)域旅游板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化假日旅游工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作預(yù)案，確保相關(guān)部門(mén)各司其職，指揮調(diào)度順暢。四是進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的旅游化改造，加大旅游集散中心、咨詢中心、旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游廁所、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)力度。