原標(biāo)題：關(guān)注劣質(zhì)景區(qū)旅游強(qiáng)制購物：誰該揮動懲罰的大棒

　　“十一”黃金周火爆的場面再次留在人們的記憶中。人們又一次議論是否應(yīng)該增加或取消黃金周。但無論多少條理由，黃金周帶來的巨量的旅游收入?yún)s是實(shí)實(shí)在在存在的。隨之，旅游業(yè)中的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)也順便再次被社會各界關(guān)注。

　　當(dāng)然，旅游購物、旅游商品是跑不掉的話題。有些人在怒氣沖沖地抨擊偽劣景區(qū)和強(qiáng)制購物——偽劣景區(qū)和強(qiáng)制購物必須嚴(yán)懲，但當(dāng)看到、聽到一些所謂專家以憤怒的語氣提出的不少違法、違規(guī)、違反程序、超越旅游部門執(zhí)法權(quán)、處處體現(xiàn)人治的建議時，不禁憂心忡忡。

　　目前，我國有數(shù)萬個自稱是“景區(qū)”的單位，而通過各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定的A級景區(qū)僅有7000余個。這意味著，數(shù)量眾多的“景區(qū)”并沒有完整執(zhí)行旅游景區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，游離在旅游管理部門的監(jiān)管之外。即使是A級景區(qū)，只要沒有違法的文化展示，對A級景區(qū)中文化展示的評價也不在旅游管理部門，而在相應(yīng)等級的評定委員會。景區(qū)是否摘牌，須由相應(yīng)質(zhì)量等級評定委員根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處置。如“經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，或被游客進(jìn)行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的景區(qū)，按以下方法作出處理：一、由相應(yīng)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)具體情況，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的景區(qū)，需由相應(yīng)的評定機(jī)構(gòu)對外公告”進(jìn)行相應(yīng)處理。各級旅游管理部門無權(quán)直接把A級景區(qū)摘牌。

　　對于強(qiáng)制購物，旅游管理部門有權(quán)依法依規(guī)懲治導(dǎo)游、旅行社，但無權(quán)懲治購物店，更無權(quán)懲治無照經(jīng)營者。而且，不能因某些商店有強(qiáng)制購物現(xiàn)象，就要把工商執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)移給旅游管理部門；也不能因某些商品不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就把產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)移給旅游管理部門；更不能因某些食品不合格，就把食品衛(wèi)生執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)移給旅游管理部門。

　　旅游管理部門在處理強(qiáng)制購物時，不僅要依法依規(guī)懲治導(dǎo)游、旅行社，更要代表全體受損害者要求相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法。各相關(guān)部門應(yīng)依法懲治違法單位，該哪個執(zhí)法部門執(zhí)法的，就應(yīng)由哪個部門處理。該警告的警告，該罰款的罰款，該注銷的注銷，違法的經(jīng)營者該由公安部門依法處理。地方領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)依程序監(jiān)督各相關(guān)部門的執(zhí)法，而不應(yīng)代替相關(guān)部門執(zhí)法，更不能由各級地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定懲治程度。

　　旅游業(yè)的健康發(fā)展需要全社會的監(jiān)督，尤其需要媒體的監(jiān)督。但監(jiān)督不能以所謂專家的觀點(diǎn)替執(zhí)法部門確定懲治標(biāo)準(zhǔn)，更不能隨意改變執(zhí)法權(quán)限。

　　旅游業(yè)的健康發(fā)展需要法治，而不能用人治。對長期存在的強(qiáng)制購物這一頑疾，需要發(fā)揮各相關(guān)執(zhí)法部門的作用，在社會各界的監(jiān)督下，加大執(zhí)法力度，讓游客更完美地享受到旅游的快樂。（陳斌）