河南：激發(fā)民間投資熱 “破繭成蝶”會(huì)有時(shí)

李東風(fēng)、張毅力、石國(guó)慶、楊曉娜

春節(jié)期間，開封清明上河園景區(qū)人潮涌動(dòng)，熱鬧非凡。開封清明上河園 供圖

王爽正在下一步“險(xiǎn)棋”。

作為開封清明上河園股份有限公司的董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，她規(guī)劃的三期項(xiàng)目“清明上河園動(dòng)漫體驗(yàn)區(qū)”建成后，將成為國(guó)內(nèi)最大的傳統(tǒng)宋文化主題樂園。然而，因經(jīng)濟(jì)增速下滑、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整等變動(dòng)因素，這筆幾個(gè)億的投資增添了些許風(fēng)險(xiǎn)。

“我們看好未來市場(chǎng)，只要是好的文化旅游產(chǎn)品，不用擔(dān)心盈利問題！”剛剛過去的春節(jié)假期，再次印證了她的判斷——清明上河園景區(qū)共接待游客近50萬人次，同比增長(zhǎng)22%！

清明上河園效益的提升并非個(gè)案。放眼全省，圍繞改善投資環(huán)境、引導(dǎo)投資方向、增強(qiáng)企業(yè)家信心等方面，河南努力扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑帶來的不利影響，“放、管、服”改革穩(wěn)步推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正重蓄勢(shì)能，“破繭成蝶”。

河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全省民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.9%，增速連續(xù)4個(gè)月回升。全年民間投資突破3萬億元，非公有制工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到84.4%。

優(yōu)化投資環(huán)境，破除政策“棚架”

由生產(chǎn)時(shí)代進(jìn)入消費(fèi)時(shí)代，是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。這是王爽對(duì)行業(yè)的基本判斷，也是清明上河園投資三期項(xiàng)目的底氣來源。

《飛躍大宋·東京》《岳飛大戰(zhàn)金兀術(shù)》《盛世趙宋》……說起新規(guī)劃的三期項(xiàng)目，王爽信心滿滿。她介紹，動(dòng)漫體驗(yàn)區(qū)將采用飛行影院、黑暗乘騎、動(dòng)漫館等高科技形式，給游客帶來震撼刺激的感官效果。“項(xiàng)目建成后，我們的進(jìn)園游客平均年齡將由30歲降到20歲，客源將進(jìn)一步擴(kuò)大。”王爽說。

“經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，此時(shí)擴(kuò)大投資，上新項(xiàng)目，合乎時(shí)宜么？”記者疑惑。

王爽認(rèn)為，工業(yè)去產(chǎn)能的過程，正是文化旅游產(chǎn)業(yè)大干快上的時(shí)期。“目前正是文化旅游消費(fèi)的釋放期，2016年上半年游客量增長(zhǎng)了10%，可以說是逆勢(shì)上揚(yáng)！”王爽說。

“資金不是問題，已經(jīng)有幾十個(gè)億的資金來找我們合作。”王爽說，目前困難就卡在行政審批上。景區(qū)建設(shè)要通過規(guī)劃、住建、消防、人防、文物等部門審批，部門多，周期長(zhǎng)。她呼吁政府推行多部門聯(lián)審聯(lián)批“一站式”服務(wù)，縮短報(bào)建周期。

2016年9月，河南專門出臺(tái)文件，提出持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)解決政策執(zhí)行中的“棚架”問題，依法削減前置審批和不必要證照，整合由同一部門實(shí)施的多個(gè)審批事項(xiàng)，對(duì)具備條件的要實(shí)現(xiàn)“一次受理、一并辦理”。加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“一次受理，并聯(lián)辦理，限時(shí)辦結(jié)，全程監(jiān)管”，讓“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”。

去年9月，鄭徐高鐵的開通，再一次讓王爽興奮不已。“高鐵將我們的市場(chǎng)由500公里擴(kuò)大到了800至1000公里，市場(chǎng)越來越大，好的旅游文化產(chǎn)品必然供不應(yīng)求！”王爽對(duì)三期項(xiàng)目充滿期待。