山亭區(qū)依托生態(tài)優(yōu)勢，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，著力發(fā)展全域旅游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)新和優(yōu)化旅游綜合管理服務(wù)，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

一是深化綜合管理體制改革，助推景區(qū)市場化運營。建立縣域旅游綜合協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建了區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機制，凝聚強大的工作合力。打破行業(yè)部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜；采取項目化運作模式，一個重點旅游項目成立一個指揮部，由縣級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)推進。例如，在抱犢崮-熊耳山5A級創(chuàng)建上，成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的創(chuàng)建指揮部，成立了5個專門工作組靠上幫促服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進抱犢崮、熊耳山等國有旅游景區(qū)體制改革，在企業(yè)化改制、國有景區(qū)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)管理權(quán)分離方面取得初步成效。目前，全區(qū)5處4A級景區(qū)中，4處已實現(xiàn)企業(yè)市場化運營。抱犢崮-熊耳山5A級景區(qū)創(chuàng)建已列入省級重點項目和全省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，近期景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目又獲得中央預(yù)算資金1000萬元。

二是加強依法治旅創(chuàng)新，提升旅游市場秩序。在加大旅游監(jiān)管力度的同時，積極探索旅游管理體制機制創(chuàng)新，建立了旅服、消防、公安、市場監(jiān)管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，成立全省首個旅游警察大隊、全市首個旅游巡回法庭，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法到綜合監(jiān)管、依法治旅的轉(zhuǎn)變。加強旅游行業(yè)標(biāo)準創(chuàng)新建設(shè)，出臺了《山亭區(qū)“山亭人家”星級農(nóng)家樂經(jīng)營管理和評定標(biāo)準》，劃分為五個星級等次，發(fā)展“山亭人家”農(nóng)家樂500家，其中成功創(chuàng)建“好客人家”星級農(nóng)家樂102家。

三是創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建多元投入新機制。加大政府投資旅游，設(shè)立區(qū)級旅游發(fā)展專項基金，并視情況逐年增加，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、宣傳廣告投放等方面，實行以獎代補，按照先備案建設(shè)、后評估、再獎補的原則，特別對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照工程投資額的50%獎補。制定《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游改革試點工作的實施意見》等多個文件，出臺財政、金融、土地等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會投資辦旅游。利用外商投資辦旅游，已成功引進青島歐亞集團、山東銀光集團、上海極亞、天津魯華等多家企業(yè)前來投資開發(fā)旅游。據(jù)統(tǒng)計，今年已落地建設(shè)過億元旅游項目7個，總投資達39.56億元，年度計劃投資達到14億元。

四是打造旅游新業(yè)態(tài)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。推進旅游供給側(cè)改革，加快徐莊休閑慢游小鎮(zhèn)、北莊特色旅游小鎮(zhèn)、水泉供銷社展覽館建設(shè)，西集、桑村、北莊三處門戶鎮(zhèn)街驛站加快推進中；建設(shè)好客人家星級農(nóng)家樂、山亭人家民宿、精品采摘園等，培育鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體。全區(qū)已創(chuàng)成省級旅游特色鎮(zhèn)9個、特色村28個、精品采摘園11個；發(fā)展柜族部落、翼云石頭部落、洪門村、葫蘆套村等為主的鄉(xiāng)村民宿51家，住宿房間、接待床位分別達到810間、1560張，餐位數(shù)達到4780個，從業(yè)人員1000人，帶動220戶、480人脫貧，拉動就業(yè)1萬余人，年實現(xiàn)營收收入8000多萬元、旅游綜合收入1.8億元。例如，柜族部落融入十二生肖、十二星座等文化元素，成為全國第一家以集裝箱度假房為主題特色的旅游度假區(qū)，已被列入“全國優(yōu)選旅游項目”。

來源：山東省旅游數(shù)據(jù)和信息中心