“從8月5日開始，我們就進入為期9天的帶薪休假期，不用上班還可以照拿工資。”沈陽飛行工業(yè)（集團）有限公司裝配工王曉寧說，“平時習(xí)慣了連軸轉(zhuǎn)，終于可以放松一陣了。”據(jù)悉，今年已是該公司執(zhí)行該政策的第27個年頭。

實施職工帶薪休假制度，是世界各國勞動制度的普遍做法。帶薪休假的法律依據(jù)在哪兒？該政策在中國企業(yè)的落實狀況如何？

豐富職工生活

“工作時全神貫注，休假時完全放松，這樣反而更有效率。”資深媒體人高嚴(yán)說，身邊不少同事選擇在暑期休假，陪伴家人或外出旅游。文武之道，一張一弛。工作干得好，必須勞逸結(jié)合好。

勞動者全年無休、加班加點的緊繃狀態(tài)已成為過去。 4月初，上海某事業(yè)單位的周先生趁著帶薪休假來到北京，觀看上海申花與北京國安的足球比賽。“當(dāng)一回‘遠征軍’，為我的主隊助威，是一段非常難忘的回憶。”

北京市中鐵第五勘察設(shè)計院集團職工郭先生說，自己每年假期都會陪父母共同出游。“去年，我就和父母一起去了泰國，住在曼谷的民宿中。如今父母年紀(jì)大了，能用帶薪休假的時間陪他們?nèi)タ纯催@個美麗的世界，是一件很幸福的事。”

不僅在上海、北京，隨著全國范圍內(nèi)帶薪休假制度的日益普及，越來越多勞動者開始享受豐富多彩的假期。帶薪休假期間，在廣東珠海工作的楊女士選擇回云南老家探親，來自浙江舟山的王女士陪同小學(xué)四年級的兒子參加了為期兩周的海外夏令營，來自河北邢臺的張先生到北京看望在清華大學(xué)讀書的女兒。

根據(jù)2016年底綜合性旅游網(wǎng)站“驢媽媽”發(fā)布的《2016“年假游”趨勢報告》，在職用戶預(yù)訂出游人次量相比去年同期上漲近四成，且出行時間較為分散。報告稱，帶薪休假讓上班族不再拘泥于節(jié)假日出游，錯峰趨勢凸顯。

確保政策落實

其實，帶薪休假從提出到落實，也曾歷經(jīng)漫長波折。早在1994年，帶薪休假就作為法定制度寫入《勞動法》，但由于缺乏責(zé)任追究條款的細(xì)則，加之當(dāng)時勞動者自我保護意識較弱，該政策一直難以真正落實。

2008年1月，國務(wù)院正式施行《職工帶薪年休假條例》，同年8月，人社部頒布實施《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》。地方政府也根據(jù)各省市實際情況，陸續(xù)出臺細(xì)化措施。

帶薪休假的頂層設(shè)計大致完成，經(jīng)過近10年實踐，落實情況也大為改觀。黑龍江省雞西市甜菜站老員工宋國甫說：“十幾年前，我們連雙休日也無法保證，直到國家逐步推行帶薪休假政策，我們才開始享受到真正的假期。”

人社部的一項調(diào)查顯示，目前中國帶薪休假落實率約為50％。落實帶薪休假比較好的單位主要集中在黨政機關(guān)、國企、事業(yè)單位，而在私企、中小企業(yè)覆蓋面相對有限。

消除職工顧慮

整體而言，雖然中國帶薪休假落實發(fā)展向好，但在采訪中不時發(fā)現(xiàn)，仍有多種因素制約著職工享有合法權(quán)利。

一是不愿休。京東員工邵先生說：“雖然休假也有工資補助，但我還是傾向加班。”二是不能休。某央企職工李先生介紹，在某些技術(shù)部門，存在著職工任務(wù)繁重難以脫身的情況。為了準(zhǔn)時完成任務(wù)，職工不得不“主動”放棄休假。三是不敢休。某國有銀行柜員王女士說，不少人把請假和偷懶等同起來，“要是為了幾天的休息，給領(lǐng)導(dǎo)留下了不認(rèn)真工作的壞印象，實在得不償失。”國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，有42.4%的職工會因為“擔(dān)心休假影響前途”而放棄休假。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授陳怡寧表示：“落實帶薪休假，需要法律和文化雙管齊下，現(xiàn)在法律保障已經(jīng)相對完善，但勞動者的觀念還未成功轉(zhuǎn)型。”中國旅游研究院研究員宋子千提出，在政策之外，還需加大宣傳，積極營造依法休假的社會氛圍，喚醒更多勞動者“要工作也要休閑”的意識。（嚴(yán) 冰、顧橋孜、宋 巖、劉 鵬）