原標題：“黃金周”20年，為何堵成“黃金粥”

　　2018年的“十一”黃金周已經(jīng)過去。

　　1999年，國務院修訂發(fā)布《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，大家熟知的“黃金周”開始出現(xiàn)，今年已是第20個“十一”黃金周。

　　今年，據(jù)統(tǒng)計，全國共接待國內(nèi)游客7.26億人次，僅國慶當天就有游客1.22億人次，較此前均有大幅上升。

　　五一黃金周取消后，作為唯一的黃金周，人們出游的熱情，正將“十一黃金周”煮成一鍋越來越稠的“黃金粥”。

　　越來越堵的“十一黃金周”

　　假期頭一天，杭州游客張國強帶著念小學的孩子，在天安門廣場上觀看了升旗儀式。“以前只在電視里看，現(xiàn)在有條件，肯定要親自帶孩子來瞧一瞧。”和他一起的，是當時廣場上的14.5萬名游客。“堵，真的堵。”為了看國慶升旗，有人提前十幾個小時排隊等候。

　　一墻之隔的故宮也不遑多讓，每天限售8萬張門票，依然擋不住如潮的人群。北京人多，家門口的西湖人也多，10月3日，客流量超過160萬人次。

　　不是堵在景區(qū)，就是堵在去景區(qū)的路上。據(jù)某導航APP發(fā)布的《2018“十一”黃金周國民出行報告》顯示，珠三角及長三角“堵王”盤踞，最夸張的S15沈海高速廣州支線，擁堵時長高達113小時。而黃山景區(qū)附近道路，平均時速不過16公里，還不如自行車。堵在“十一”。處處交通路線飚紅的背后，是人們高漲的出游熱度。

　　1999年的第一個“十一”黃金周，全國游客不過2800萬人次。而今年這一數(shù)字達到7.26億，這還不包括出入境的近1400萬名游客。“這哪是出去玩，簡直是出去排隊看‘人’。”剛從重慶洪崖洞出來的陳延，不住抱怨。

　　不知從何時起，“十一”黃金周和堵之間劃上了等號，大家也見怪不怪，雖然堵，出門還是很堅決。

　　十一黃金周成了單選題的答案

　　1999年，雙休日制度剛剛推行的第4年。老百姓習慣的，是延續(xù)多年的——勞動節(jié)放假1天、國慶節(jié)放假2天——的放假制度。“游園，逛商場，再就是看閱兵和晚會。”今年近50歲的老張記憶里，十一與雙休日差距不大，“也沒條件出去旅游”。

　　當年，黃金周首次出現(xiàn)，也有拉動旅游經(jīng)濟的考量，而效果也是明顯的。今年“十一”，旅游收入達5990.8億元，平均每名游客要消費800元以上。

　　黃金周的名字，確實實至名歸。

　　但另一方面，扎堆旅游帶來集中式“人口流動”，給交通、住宿、餐飲各方面帶來巨大壓力。2007年后，“五一”黃金周被取消，取而代之的是清明、勞動、端午、中秋四個短假期。

　　“沒了五一，想出趟遠門，只能選擇十一。”王敏剛從巴塞羅那回國，她向記者解釋道，“其他假期太短，春節(jié)又太冷，況且還要過年。”

　　出游變成“單選題”，2008年的國慶出游人數(shù)，較上年迅速增長兩成。工作十年的王敏回憶說，從2015年開始，他明顯感覺到國內(nèi)景點堵了很多，從那時起他選擇出國旅游，“但就算到了國外，看到的也都是老鄉(xiāng)。”

　　超員到無力運行的高鐵

　　國慶“添堵”，交通是繞不開的問題。

　　杭州62歲的趙阿姨退休以后迷上了旅游，這個“十一”她在北京周邊玩了十幾天。“坐高鐵不到5個小時，過去擠綠皮怎么也得一天一夜吧，還買不著票。”普快列車和長途巴士的年代，“銀發(fā)族”出門遠游，得掉層皮。

　　高鐵時代的來臨改變了這一現(xiàn)狀。2009年，武廣客運專線建成，時速350公里的高鐵，呼嘯著突破了人們的出行想象。如今，高鐵已經(jīng)徹底改變?nèi)藗兊某鲂心Ｊ健?/p>

　　趙阿姨算了筆賬，去北京坐飛機的整體耗時與高鐵相差無幾，但價格幾乎是后者的四倍。便捷、實惠的高鐵伴隨著國慶出游人數(shù)的增加而水漲船高。今年國慶，全國鐵路累計發(fā)送旅客1.31億人次，其中鐵路動車組發(fā)送旅客共7606萬人次，占比近6成。剛開通的廣深港高鐵， 7天運送超過88萬旅客出入香港。

　　另一方面，是高速路網(wǎng)的發(fā)展。2012年，重大節(jié)日免收小客車高速過路費的政策一經(jīng)推出，立刻引領了一波自駕游熱潮。但再發(fā)達的交通網(wǎng)線，遇上十一，也似乎總是“棋差一招”。

　　10月1日剛過零點，楊俊在路上發(fā)了條朋友圈，“與高速斗爭4個小時，敗了……”他或許不知道，國慶的滾滾車潮，裹挾著超過3000萬名自駕游客，和他一同出行，也一起堵在路上。

　　同一天的8點，G108號列車途經(jīng)常州北站，車站廣播不停提示著：“本次列車已無力運行。”專家苦笑：這表明列車已超員20%以上。

　　趙阿姨這樣的“銀發(fā)族”，正和“90后”一道，成為國慶旅游的生力軍。“全家出游，老同學聚會，小姐妹結伴，身邊很多的。”

　　這一趟，從買機票、預定旅行社到確定住宿，她用手機就搞定一切。這在20年前，不可想象。1999年，我國城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入不過5854元，而一張由北京飛往廣州的機票，就要售價1500元，但到今天，城鎮(zhèn)人均可支配收入已經(jīng)增至36396元，而機票價格甚至比以前便宜。

　　重新提起的“五一黃金周”

　　據(jù)統(tǒng)計，目前國人一年的節(jié)假日（包括雙休日）已達到115天，幾乎占到一年三分之一的時間。但大部分人依然感到“假荒”。“黃金粥”的出現(xiàn)，折射出人們出行剛需背后的無奈。“要想遠游，只能選擇十一。”采訪中，不少游客向錢江晚報記者表示，希望長假多一點，那些調(diào)休來調(diào)休去的短假真是雞肋。

　　實際上，2007年取消五一長假時，國務院同時通過了《職工帶薪年休假條例》，以此緩解“長假荒”，但在實際執(zhí)行中仍和百姓期待有差距。人們要出游，依然是黃金周最方便。

　　10月8日，人民日報公眾號發(fā)文提出是否考慮“恢復‘五一’7天假”的文章，迎來了網(wǎng)友熱議，多數(shù)人對此持贊同意見。

　　對此，北京外國語大學文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏認為，小長假不足以支撐遠游及長途探親等安排，應當恢復過去的“五一”黃金周，并增設8月的“避暑黃金周”。

　　也有專家建議采取分時休假的辦法，由個人在固定的休假天數(shù)中，自行選擇具體時間，實現(xiàn)“錯峰出行”。