◎徐州日報(bào)全媒體記者 張瑾

穿越兩千年，走在新時(shí)代，值新中國成立70周年，漢皇故里沛縣唱著激越豪邁的高質(zhì)量發(fā)展“大風(fēng)歌”，與祖國同行，與時(shí)代共進(jìn)。

素有“千古龍飛地、帝王將相鄉(xiāng)”美譽(yù)的沛縣，漢文化旅游資源的開發(fā)利用一直是沛縣旅游發(fā)展的重點(diǎn)。近年來，沛縣高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)漢文化新城建設(shè)，創(chuàng)新打造世界級漢文化旅游目的地。

2019文旅融合開局年，守正漢之源的歷史財(cái)富，一個(gè)千年古城的新坐標(biāo)正在為沛縣高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。

新格局鑄就城市坐標(biāo)，做好漢文章

泗水亭前、歌風(fēng)臺上，述說著兩千年的風(fēng)霜；微山湖岸、大沙河畔，接續(xù)著新時(shí)代的夢想。在沛縣文旅探訪，記者在沛城的廣場、公園隨處可見漢文化的元素。以漢文化為品牌，沛縣旅游起步較早，建于1996年的漢城景區(qū)包括漢城公園、歌風(fēng)臺、漢高祖原廟、漢街，建于2007年的漢之源景區(qū)包括世界劉氏總會會館、樊井留痕、赤帝亭等。

沛縣是漢皇故里、國家生態(tài)縣，生態(tài)資源、水資源、人文資源豐富。沛縣擁有中國區(qū)域休閑旅游目的地城市、中國最佳歷史文化旅游名城、中國最佳生態(tài)旅游縣等諸多閃亮名片。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)，沛縣正在加快推進(jìn)漢文化新城策劃、規(guī)劃編制工作，打造具有國際知名度的現(xiàn)代化文旅城市、世界漢文化旅游目的地，鑄就沛縣這座千年古城的城市新坐標(biāo)。

2019年，文化和旅游部門機(jī)構(gòu)調(diào)整，讓詩和遠(yuǎn)方走在了一起，也給沛縣的文旅工作帶來了新的格局。根據(jù)省委、市委關(guān)于“沛縣挖掘弘揚(yáng)漢文化”的指示精神，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以文化展示、藝術(shù)創(chuàng)意、旅游度假、休閑娛樂為主題功能，規(guī)劃建設(shè)一座彰顯沛縣風(fēng)格的漢文化文旅生態(tài)新城。擬將沛縣漢文化新城打造成為世界漢文化中心、世界級漢文化旅游目的地，同時(shí)承接徐州市部分文化設(shè)施功能。

沛縣把今年作為“文化建設(shè)提升年”，成立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委和總指揮的沛縣漢文化新城建設(shè)工作指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)挖掘弘揚(yáng)漢文化各項(xiàng)工作�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴北京、上海、浙江、陜西、深圳、云南等地，拜訪了國家文化和旅游部、社科院文化研究中心等一批文化界高端人士，聽取漢文化挖掘弘揚(yáng)意見建議，逐漸厘清了漢文化的脈絡(luò)及沛縣在漢文化中的地位，明確了沛縣挖掘弘揚(yáng)發(fā)展?jié)h文化的方向。

創(chuàng)新發(fā)展，理論先行。沛縣組織了徐州旅游業(yè)發(fā)展咨詢委員會專家、知名文史學(xué)者田秉鍔等一批漢文化專家，就“挖掘提煉漢文化精髓”“沛縣地域文化對漢代文化的影響”等課題進(jìn)行深入研討，并形成初步成果。有關(guān)部門考察了陜西興漢新區(qū)、深圳非遺生活館、深圳東部華僑城、云南彝人古鎮(zhèn)等一批文旅產(chǎn)業(yè)示范性項(xiàng)目，特別是多次拜訪請教了著名文化生態(tài)社會學(xué)者劉建華，就沛縣漢文化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行懇談交流。

多舉措促進(jìn)文旅融合，藍(lán)圖已繪就

文旅融合后的沛縣舉措多多。沛縣縣委、縣政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后聘請了清華大學(xué)等專家顧問，高標(biāo)準(zhǔn)編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著眼國內(nèi)外、招大引強(qiáng)，規(guī)劃富民強(qiáng)縣、跨越發(fā)展的美好藍(lán)圖：

圍繞著一帝（漢劉邦），一湖（微山湖），一河（大沙河）三大資源實(shí)施漢文化旅游區(qū)，沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”的文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略；重點(diǎn)目標(biāo)打造漢文化、微山湖兩個(gè)旅游景區(qū)，一個(gè)國家級濕地公園，一個(gè)國家級保安培訓(xùn)基地，一個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，沛縣緊緊圍繞資源、產(chǎn)品、市場三大要素，確立龍頭發(fā)展、融合發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、全域發(fā)展四個(gè)定位，全力開創(chuàng)沛縣旅游工作新局面：

強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，成立沛縣旅游發(fā)展工作委員會，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)管理機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，定方向、定標(biāo)準(zhǔn)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間，定期抓調(diào)度、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，形成發(fā)展旅游的良性機(jī)制。

針對沛縣歷史文化遺產(chǎn)豐富、遺跡少，文化旅游龍頭產(chǎn)品少的現(xiàn)狀，制定沛縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，激發(fā)社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)活力，搭建招商引資平臺，將文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提升“劉邦故里、大漢之源”旅游形象。

圍繞漢文化、微山湖、黃河故道(大沙河）資源稟賦，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以漢城景區(qū)、沛公園景區(qū)提升，微山湖千島濕地省級旅游度假區(qū)等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域性龍頭產(chǎn)品，提升沛縣旅游吸引力。

以壯大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品市場化轉(zhuǎn)變，著眼旅游“六大”要素，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，加大宣傳營銷推廣，培育沛縣“一日游”“二日游”旅游線路，發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，采煤村莊和非采煤村莊搬遷為依托，制訂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色，重新打造田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化特色，圍繞省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的創(chuàng)建和提升，打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。 

為鄉(xiāng)村注入文化動(dòng)能，打造美家園

地處江淮生態(tài)大走廊重要節(jié)點(diǎn)的沛縣，不僅有大沙河，還有京杭運(yùn)河，并擁有微山湖400平方公里湖面、62公里湖岸線，是座名副其實(shí)的濱湖城市。依托微山湖、京杭運(yùn)河、故黃河等優(yōu)美的河湖資源，沛縣加快實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善人居環(huán)境，勾畫“濱湖城市”新藍(lán)圖，打造微山湖畔最具幸福感平安之地。

沛縣將改善農(nóng)民居住條件與落實(shí)省委就挖掘弘揚(yáng)漢文化有關(guān)指示結(jié)合起來，建設(shè)安國鎮(zhèn)劉邦古村、沛城街道漢寧府等集社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)于一體的，蘊(yùn)含漢文化元素的農(nóng)村集中居住區(qū)，重點(diǎn)抓好“五色土”“鳩杖”等漢文化產(chǎn)品和非遺生活漢文化系列、漢皇樂器中華筑等文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、制作與推廣生產(chǎn)，讓漢風(fēng)吹遍沛縣大地。

做好“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+旅游”文章，圍繞漢文化景區(qū)、微山湖及大沙河風(fēng)光帶，建立水脈、綠脈、文脈、路網(wǎng)與集中居住區(qū)相得益彰、有機(jī)融合的組團(tuán)式空間格局，大力發(fā)展景觀種植、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)徐沛快速通道沿線農(nóng)田大地景觀，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖與旅游休閑、健康養(yǎng)生深度融合，讓農(nóng)業(yè)成為看得見的美麗產(chǎn)業(yè)。

沛縣是重要的水陸交通碼頭，大運(yùn)河文化遺存豐富，沛縣文體廣電和旅游局在運(yùn)河沿線積極開展古運(yùn)河遺址的保護(hù)及傳承工作，遵循“科學(xué)保護(hù)、活態(tài)傳承、合理利用”的原則，充分發(fā)掘沛縣大運(yùn)河文化資源，運(yùn)河漕運(yùn)沛縣段的繁榮逐步得到見證和保護(hù)。

在沛縣打造鹿口河、順堤河、蘇北堤河、挖工莊河等濱湖生態(tài)觀光區(qū)的建設(shè)中，沛縣文體廣電和旅游局積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好鄉(xiāng)村振興工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并調(diào)研相關(guān)路線、旅游開發(fā)資源和鄉(xiāng)村風(fēng)土人情等現(xiàn)狀，配合各鎮(zhèn)做好旅游招商工作。

在安莊漁村的挖工莊杞柳園，記者不僅看到了藍(lán)天碧水、岸清水綠的如畫景色，也感受到了百年老漁村以杞柳編織、裘毛工藝助力鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，百姓安居樂業(yè)的愜意與祥和。在江蘇最美鄉(xiāng)村仁莊村，體驗(yàn)到了從鄉(xiāng)村幼兒園到養(yǎng)老院、不出村口就能解決基本生活需要的便利與歸屬感。

以文化惠民溫潤沛縣，提升幸福感

在今年6月召開的徐州打造世界級漢文化旅游目的地專題輔導(dǎo)報(bào)告中，中華文化促進(jìn)會副會長彭中天說：“從字面理解，旅就是旅行，是人為的以離家為目的的主觀行為；游就是游玩，是以放松為目的的客觀體驗(yàn)。以我的理解，所謂旅游就是給游客一個(gè)來你這的理由，這個(gè)理由就是定位的精準(zhǔn)性、文化的獨(dú)特性、體驗(yàn)的差異性和風(fēng)景的不可替代性。”

在文化引領(lǐng)、生態(tài)保護(hù)、區(qū)域旅游一體化的原則下，沛縣以做強(qiáng)徐州文化旅游發(fā)展先行區(qū)為初期目標(biāo)，在打造蘇北文化旅游綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、淮海文化旅游轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為目標(biāo)、全國重點(diǎn)旅游目的地的道路上探索前行。

沛縣以文化惠民為主線，以思路創(chuàng)新為抓手，切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，著力構(gòu)建公共文化體育服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力打造“文化沛縣”“活力沛縣”“歡樂沛縣”“幸福沛縣”文化品牌，文體設(shè)施建設(shè)顯著增強(qiáng)，群眾文體活動(dòng)豐富多彩，文化體育影響力、集聚力、輻射力明顯提升，基本形成了政府主導(dǎo)、社會承辦、群眾參與的文化體育發(fā)展新格局。

以漢文化和生態(tài)文化為突破，采取文化引領(lǐng)、活動(dòng)支撐、媒體放大、項(xiàng)目推進(jìn)等運(yùn)作模式，著力打造特色文化品牌，先后舉辦了“中國沛縣劉邦文化節(jié)”“夏季乘涼晚會”等在全國、全省有較大影響的文化品牌活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“五百文化惠民”等具有沛縣特色的品牌文化活動(dòng)，組建“沛縣美術(shù)展覽館”文化機(jī)構(gòu)推動(dòng)形成蘇魯豫皖書畫交流交易中心，發(fā)揮“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”資源優(yōu)勢，打造全國保安培訓(xùn)基地。沛縣文化館開設(shè)有美術(shù)、書法、聲樂、器樂、舞蹈、戲曲等40余個(gè)門類、100多個(gè)免費(fèi)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班三個(gè)月一期，目前已開辦12期，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員2.5萬余人，進(jìn)而形成文化播種效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍幾何倍增。

沛縣還充分發(fā)揮在蘇魯豫皖四省交匯和徐濟(jì)高速公路中心樞紐城市的功能，擴(kuò)大沛縣“劉邦故里，大漢之源”的外部影響，利用劉邦文化節(jié)等契機(jī)廣邀周邊縣市文化人才來沛交流，每兩年舉辦“全國武術(shù)散打賽”等文化體育活動(dòng)，開發(fā)具有沛縣地方特色的文化旅游產(chǎn)品、綠色健康產(chǎn)品、武術(shù)器械產(chǎn)品，建設(shè)沛縣文化產(chǎn)業(yè)園、影視外景拍攝基地，打造提升國家級漢城景區(qū)、濕地公園和文化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育壯大超億元骨干文化企業(yè)。

堅(jiān)持“文化與經(jīng)濟(jì)同臺唱戲、惠民樂民與親商營商相得益彰、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映、文化凝聚力與形象傳播力相融相生”，沛縣多舉措推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、生態(tài)、民俗等的深度融合，融合漢文化、運(yùn)河文化、紅色文化等文化資源稟賦，創(chuàng)新開展文化產(chǎn)業(yè)招商，在傳承發(fā)揚(yáng)大漢文化、創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展路上，正努力為廣大游客呈現(xiàn)一個(gè)不一樣的、令人懷想的沛縣。