日前沛縣人大常委會(huì)圍繞 “水環(huán)境治理”為主題，開(kāi)展第二次專題詢問(wèn)會(huì)。縣人大常委會(huì)主任張興濤主持詢問(wèn)會(huì)，縣人大常委會(huì)副主任徐龍彬、徐興常出席。人大常委會(huì)成員、縣人大代表直擊關(guān)鍵問(wèn)題，相繼提出污水治理、微山湖水源地保護(hù)、濕地保護(hù)和規(guī)劃、醫(yī)療廢水處置等21個(gè)問(wèn)題，接受詢問(wèn)單位涉及沛縣人民政府、水利局、農(nóng)委、環(huán)保局、住建局、發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委等十余家部門，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志誠(chéng)懇如實(shí)作答。通過(guò)“一問(wèn)一答”，問(wèn)出了人大擔(dān)當(dāng)，問(wèn)出了政府責(zé)任、問(wèn)出了人民期待。
為了一城好水，監(jiān)督再發(fā)力
——縣人大常委會(huì)專題詢問(wèn)水環(huán)境治理工作問(wèn)答摘要
根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作安排，縣人大常委會(huì)于2018年12月4日召開(kāi)專題詢問(wèn)會(huì)，再次就沛縣水環(huán)境進(jìn)行專題詢問(wèn)。19位縣人大代表分別圍繞工業(yè)污染、生活用水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、醫(yī)療廢水污染、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益訴訟等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展詢問(wèn)。現(xiàn)將詢問(wèn)會(huì)問(wèn)答情況摘要如下。
徐興常代表：請(qǐng)問(wèn)沛縣2018年在水環(huán)境治理方面做了哪些工作？
尹茂雷代表：今年，沛縣在微山湖水源地保護(hù)方面做了哪些具體的工作？
水利局局長(zhǎng)韓友靜：一是強(qiáng)化工程建設(shè)。投入8000萬(wàn)元，完成水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)工程建設(shè)，包括生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、水源地隔離、污染源整治、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、安防監(jiān)控及界牌警示標(biāo)識(shí)等，水源地安全保障能力得到提高。二是強(qiáng)化隱患整治。投資1．13億元，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施，整改治理煤運(yùn)碼頭及湖西航道過(guò)往船只，清理魚(yú)塘5100畝，拆除遷移生活居住、餐飲設(shè)施10余處。三是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在取水口、水源地補(bǔ)水口及提升泵房各建成一座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在保護(hù)區(qū)關(guān)鍵點(diǎn)位設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)9個(gè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。四是強(qiáng)化長(zhǎng)效管護(hù)。成立南四湖徐莊水源地管理所，建立健全日常巡查、應(yīng)急處置工作機(jī)制。編制完成《沛縣南四湖徐莊水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》《沛縣集中式飲用水源地安全保障規(guī)劃》《沛縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等。
任峰代表：目前安國(guó)湖濕地正處于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園（試點(diǎn)）的關(guān)鍵時(shí)期，沛縣其他自然濕地、濕地公園也在加大保護(hù)力度，請(qǐng)問(wèn)沛縣采取了哪些措施實(shí)施濕地保護(hù)工作？今后，還有哪些規(guī)劃藍(lán)圖要付諸實(shí)施？
農(nóng)委主任徐偉：一是完善組織機(jī)構(gòu)，成立濕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)濕地保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。二是科學(xué)劃定范圍。依據(jù)地理位置和生態(tài)因子界定生態(tài)保護(hù)范圍，劃定生態(tài)紅線區(qū)域。其中，一級(jí)管控區(qū)面積18．77平方公里，二級(jí)管控區(qū)面積424．37平方公里。三是突出重點(diǎn)工作。（1）加強(qiáng)濕地管理，明確濕地保護(hù)小區(qū)范圍，設(shè)立標(biāo)樁及濕地永久性標(biāo)牌，標(biāo)牌分布每個(gè)鎮(zhèn)的主要路口，目前沛縣累計(jì)設(shè)立標(biāo)牌20個(gè)，界樁370個(gè)，印發(fā)野生動(dòng)物保護(hù)宣傳圖1萬(wàn)余份。（2）采取生物措施和工程措施相結(jié)合辦法加快濕地的修復(fù)，把農(nóng)民亂開(kāi)發(fā)占用的濕地退耕還林還草。（3）組織管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)格管理。依托微山湖野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀及野生動(dòng)物疫源疫病發(fā)生動(dòng)態(tài)。三是強(qiáng)化活動(dòng)宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等平臺(tái)，利用“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“觀鳥(niǎo)節(jié)”等多種活動(dòng)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)保護(hù)濕地的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。目前沛縣累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)60余次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，受教育人員達(dá)60萬(wàn)人次。下一步，農(nóng)委將全力推動(dòng)安國(guó)湖國(guó)家級(jí)濕地公園（試點(diǎn)）建設(shè)，由安國(guó)湖濕地公園管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工程施工與管理及濕地公園的日常管理和維護(hù)等工作。抽調(diào)專業(yè)人員20名，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作。安排保安人員12名，配備巡邏車2輛，主要負(fù)責(zé)日常治安管理、濕地生態(tài)資源保護(hù)、濕地實(shí)施維護(hù)等工作。安排保潔人員30名，負(fù)責(zé)日常保潔工作。積極敦促南京大學(xué)（常熟）生態(tài)研究院盡快完成總規(guī)修編和詳規(guī)，西安交大設(shè)計(jì)院盡快規(guī)劃完成濕地公園管理服務(wù)中心、游客中心、科普宣教館、標(biāo)志性大門等施工圖。并將配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入2019年城建重點(diǎn)工程。按照國(guó)家級(jí)濕地公園的標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)推進(jìn)水禽棲息地的恢復(fù)與重建工程、受損濕地恢復(fù)與重建工程等各項(xiàng)工程實(shí)施。2020年組織申報(bào)國(guó)家林業(yè)與草原局、國(guó)家公園管理局專家組評(píng)估驗(yàn)收。
袁玉文代表：按照計(jì)劃，2018年沛縣重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造要完成徐州天安化工有限公司和徐州觀茂焦化有限公司兩個(gè)企業(yè)熄焦工程改造，據(jù)了解，目前改造工程還沒(méi)有完全結(jié)束。請(qǐng)問(wèn)造成工程沒(méi)結(jié)束的原因是什么？
環(huán)保局局長(zhǎng)孟慶凱：主要原因是因省政府調(diào)整焦化行業(yè)產(chǎn)能，企業(yè)是保留、還是關(guān)閉一直未能確定，所以進(jìn)度降緩。政策明朗后，徐州天安化工的熄焦改造主體工程完成70％，設(shè)備安裝完成30％。徐州觀茂焦化的熄焦改造地勘已完成，樁基已完成80％。2018年11月徐州天安化工有限公司吸收合并徐州觀茂焦化有限公司。原徐州觀茂焦化有限公司清潔化改造項(xiàng)目調(diào)整為現(xiàn)徐州天安化工有限公司煉一車間干熄焦項(xiàng)目，原徐州天安化工有限公司清潔化改造項(xiàng)目調(diào)整為現(xiàn)徐州天安化工有限公司煉二車間干熄焦項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容不變。根據(jù)合并后的徐州天安化工有限公司工程進(jìn)度安排，該項(xiàng)目計(jì)劃于2019年5月完工投產(chǎn)。
蔣正亭代表：河長(zhǎng)制已在沛縣實(shí)施幾年了，今年沛縣全面推進(jìn)河長(zhǎng)制做了哪些主要工作？
水利局局長(zhǎng)韓友靜：一是出臺(tái)實(shí)施方案，建立工作平臺(tái)。出臺(tái)縣鎮(zhèn)村三級(jí)河道“一河一策”和“一湖一策”實(shí)施方案，列出問(wèn)題清單，責(zé)任清單，近期和遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃。二是形成五級(jí)貫通，推動(dòng)工作落實(shí)。將省市督查、縣級(jí)巡查、鎮(zhèn)村自查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)上下銜接、貫通推進(jìn)。河湖長(zhǎng)履職實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)河湖長(zhǎng)每季度、鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)每月、村級(jí)湖長(zhǎng)每周巡河湖一次。三是突出問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)三亂整治。出臺(tái)《沛縣河湖“三亂”治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了縣河長(zhǎng)辦主任任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2018—2019年，省市下達(dá)沛縣河湖“三亂”整治任務(wù)共410起，目前已全部完成。開(kāi)展河湖公共空間治理，累計(jì)拆除違建房屋610處25萬(wàn)平方米，清除漁網(wǎng)973處，封堵排污口175處，疏通阻水埂壩26處，植被修復(fù)370萬(wàn)平方米。四是創(chuàng)建五聯(lián)機(jī)制，蘇魯聯(lián)合治水。與山東省微山縣溝通協(xié)調(diào)，建立了信息情況聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、非法行為聯(lián)打、河湖污染聯(lián)治和防汛安全聯(lián)保的邊界“五聯(lián)”工作新機(jī)制，統(tǒng)籌上下游、左右岸，全面加強(qiáng)管理，有效促進(jìn)了蘇魯邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。
溫勇代表：垃圾填埋場(chǎng)雖然已經(jīng)封場(chǎng)了，但場(chǎng)內(nèi)垃圾場(chǎng)依然會(huì)產(chǎn)生滲濾液，且毒性較強(qiáng)，如果處置不好，危害很大，請(qǐng)問(wèn)怎么處理的？
城管局局長(zhǎng)任澤亞：沛縣垃圾滲瀝液處理工程于2009年9月完工投入運(yùn)行，工程采用1．5mmHDPE膜為主防滲膜的單層人工水平防滲結(jié)構(gòu)，設(shè)置了地表水、地下水、滲瀝液、填埋氣體收集導(dǎo)排系統(tǒng)。運(yùn)行7年后主要設(shè)備老化失效，處理能力下降，2016年8月由南京萬(wàn)德斯環(huán)�？萍脊煞萦邢薰矩�(fù)責(zé)改造（對(duì)已壞設(shè)備更換、除銹防腐及生化污泥馴化），出水達(dá)到《生活垃圾處理場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，滲濾液處理后經(jīng)污水管網(wǎng)進(jìn)入沛縣污水處理廠。目前雖然已經(jīng)封場(chǎng)，滲濾液車間還是正常運(yùn)行的，垃圾堆體滲濾液倒排系統(tǒng)收集正常，垃圾滲瀝液日處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)垃圾滲瀝液產(chǎn)生量。經(jīng)過(guò)時(shí)間推移，垃圾堆體內(nèi)滲濾液產(chǎn)生量會(huì)逐年遞減。
張守成代表：與工業(yè)廢水相比，醫(yī)療廢水對(duì)環(huán)境的影響更大，危害也更大。請(qǐng)問(wèn)沛縣各級(jí)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水是如何處置和監(jiān)管的？經(jīng)過(guò)預(yù)處理的尾水能否達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)？
衛(wèi)計(jì)委主任董傳文：沛縣41家一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建成醫(yī)療廢水處理站，但有8家沒(méi)有與污水管網(wǎng)連接。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按照操作規(guī)范，確保自檢合格的尾水進(jìn)入污水處理管網(wǎng)。在實(shí)施醫(yī)院自檢的同時(shí)，疾控中心每年進(jìn)行兩次檢測(cè)，并出具報(bào)告。衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)沛縣醫(yī)療廢水的日常監(jiān)管。經(jīng)檢查，沛縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)備均能規(guī)范設(shè)置，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，除湖屯衛(wèi)生院外，41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢水處理經(jīng)縣疾病控制中心檢測(cè)化驗(yàn)，全部達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
張守成代表：沒(méi)有接入到污水管網(wǎng)中的尾水是如何處理的？
衛(wèi)計(jì)委主任董傳文：目前，沛縣因副鎮(zhèn)區(qū)沒(méi)有污水管網(wǎng)無(wú)法連接的8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，除湖屯衛(wèi)生院因內(nèi)部建設(shè)造成污水處理系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行外，其余各單位污水處理均能正常運(yùn)行，且能達(dá)標(biāo)排放。建議縣政府及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)（街道）加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我委也將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，督促協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快與建成的污水管網(wǎng)同步連接。
汪億代表：沛縣區(qū)域內(nèi)有一個(gè)國(guó)考斷面、兩個(gè)省考斷面。請(qǐng)問(wèn)，這幾個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況如何？
環(huán)保局局長(zhǎng)孟慶凱：截至2018年11月，國(guó)考沛沿河李集橋斷面，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，為徐州市唯一一個(gè)達(dá)標(biāo)率100％的斷面。省考豐沛運(yùn)河張橋斷面、大沙河龍固橋斷面全面達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838－2002）》中Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。
吳繼立代表：沛縣新城區(qū)大風(fēng)歌廣場(chǎng)周邊路段、張良路、貴和路等出現(xiàn)易淹易澇問(wèn)題的原因是什么？下一步將怎么解決？
水利局局長(zhǎng)韓友靜：積水原因主要為，一是部分地段高程相對(duì)較低。新城區(qū)建設(shè)時(shí)未能充分考慮河道汛期控制水位，導(dǎo)致上述路段道路建成后，路面標(biāo)高明顯低于河道汛期控制水位，汛期暴雨季節(jié)，河水經(jīng)常倒灌造成路面積水。二是排水管網(wǎng)不健全。新城區(qū)部分路段建設(shè)時(shí)斷頭、不貫通、窨井內(nèi)積存大量建筑垃圾等現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至有些路段有雨水管網(wǎng)無(wú)排水口，有排水口無(wú)排水管網(wǎng)，汛期雨水無(wú)出處。解決措施有三條，一是實(shí)施排水管網(wǎng)貫通改造工程。在今年投資1000余萬(wàn)元，實(shí)施部分城區(qū)排水貫通改造工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，安排專業(yè)勘測(cè)公司對(duì)新城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行全面排查，針對(duì)存在問(wèn)題，進(jìn)行改造。二是進(jìn)行低洼路段改造�？h政府已將低洼路段改造列入2019年城建重點(diǎn)工程，通過(guò)抬高路面、建設(shè)應(yīng)急排澇泵站等系列措施，解決新城區(qū)易淹易澇問(wèn)題，目前正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。三是提高城市應(yīng)急排澇能力。2019年，計(jì)劃購(gòu)置大功率移動(dòng)泵車4臺(tái)套、移動(dòng)發(fā)電車2臺(tái)套、拖式泵車2臺(tái)套、潛水電泵10臺(tái)套，提高新城區(qū)應(yīng)急排澇能力。
徐龍飛代表：沛縣為解決規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放對(duì)水體造成污染的問(wèn)題，采用了哪些具體措施？
農(nóng)委主任徐偉：主要采取三大措施。一是抓池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。對(duì)沛縣百畝以上連片池塘進(jìn)行整體改造，養(yǎng)殖尾水全部進(jìn)入凈化塘，凈化后回到養(yǎng)殖塘，循環(huán)利用。累計(jì)改造百畝以上連片標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)塘7781畝，占比82％，計(jì)劃2020年沛縣百畝以上連片魚(yú)塘全部改造完成。二是培育示范典型。采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行收集處理，目前基地內(nèi)建成省級(jí)池塘循環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)示范點(diǎn)4個(gè)（楊屯1個(gè)，龍固3個(gè)），建成國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)6個(gè)（楊屯3個(gè)，龍固2個(gè)，湖西1個(gè)），建成水產(chǎn)品質(zhì)量安全物聯(lián)網(wǎng)追溯平臺(tái)4個(gè)（楊屯2個(gè)，龍固2個(gè)），建成江蘇省示范家庭漁場(chǎng)3個(gè)（楊屯2個(gè)，龍固1個(gè)）。三是推廣稻漁綠色種養(yǎng)模式。養(yǎng)殖、種植產(chǎn)生的尾水經(jīng)稻田一次凈化后，還可進(jìn)入藕田二次凈化，實(shí)現(xiàn)尾水零排放和循環(huán)利用。依托湖西農(nóng)場(chǎng)國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)基地，全面推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，沛縣稻漁綜合種養(yǎng)基地面積達(dá)到2．7萬(wàn)畝。
張宜和代表：河水污染、飲用水安全等水環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)人們的高度關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)檢察院在水污染防治方面如何用好“公益訴訟”這把劍？
檢察院副檢察長(zhǎng)朱信誠(chéng)：2017年6月27日，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》做出修改，賦予檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域提起公益訴訟這把法律利劍。河水污染、飲用水安全等水環(huán)境問(wèn)題屬于檢察公益訴訟領(lǐng)域。為用好“公益訴訟”這把劍，我們主要做好四方面工作。一是通過(guò)公布12309舉報(bào)電話、建立民行干警巡查制度、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、借助“兩法銜接”，多渠道挖掘發(fā)現(xiàn)線索。二是積極運(yùn)用法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民行調(diào)查核實(shí)權(quán)，全方位強(qiáng)化調(diào)查取證，確保公益訴訟案件的高質(zhì)量。三是充分發(fā)揮訴前程序作用，通過(guò)發(fā)出檢察建議、約談、走訪等方式，督促行政機(jī)關(guān)整改糾錯(cuò)，全面履行法定職責(zé)。四是充分發(fā)揮法律賦予的公益訴訟監(jiān)督職能，對(duì)水污染環(huán)境問(wèn)題等損害社會(huì)公共利益，經(jīng)訴前程序行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責(zé)，國(guó)家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的堅(jiān)決依法提起行政公益訴訟。
李戈代表：按計(jì)劃，應(yīng)于2018年完成糞便垃圾處理廠建設(shè)，據(jù)了解，目前還沒(méi)開(kāi)始動(dòng)工，請(qǐng)問(wèn)沒(méi)開(kāi)始建的原因是什么，下一步采取什么措施？
城管局局長(zhǎng)任澤亞：糞便垃圾處理廠由于選址不能明確，所以尚未開(kāi)工。該項(xiàng)目列入2019年城建重點(diǎn)工程，下一步，將加快選址進(jìn)度，選址明確后，加快辦理各項(xiàng)前期手續(xù)，爭(zhēng)取2019年年底建成。
劉敬幟代表：今年初，縣政府承諾：2018年底實(shí)現(xiàn)“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”城鄉(xiāng)供水一體化。據(jù)我所知目前城區(qū)還有香頌、五洲等幾個(gè)小區(qū)還在吃地下水。請(qǐng)問(wèn)何時(shí)能讓城區(qū)老百姓全部吃上地表水？
水利局局長(zhǎng)韓友靜：為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，近年來(lái)，沛縣相繼實(shí)施了水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、地表水廠二期及深度處理、區(qū)域供水、農(nóng)村飲水安全鞏固提升及兩網(wǎng)搭接、新老城區(qū)管網(wǎng)改造、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等六大工程，完成投資近18億元，僅鋪設(shè)管網(wǎng)就長(zhǎng)達(dá)700余公里。同時(shí)實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制及綜合水價(jià)機(jī)制改革，年底沛縣將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。針對(duì)沛縣城區(qū)還有幾個(gè)小區(qū)未吃上地表水這一問(wèn)題，我局正在實(shí)施中心城區(qū)地表水管網(wǎng)與地下水管網(wǎng)搭接工程，投資1000萬(wàn)元，鋪設(shè)搭接管網(wǎng)2公里、建設(shè)加壓泵站3座，年底前完工，屆時(shí)，沛縣城區(qū)居民將全部吃上安全、優(yōu)質(zhì)的地表水。
顧偉群代表：根據(jù)沛縣“263”專項(xiàng)行動(dòng)——減少落后化工產(chǎn)能實(shí)施方案，2018年將對(duì)沛縣萬(wàn)隆化工等11家化工企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉整頓，請(qǐng)問(wèn)目前這項(xiàng)工作進(jìn)展情況如何？
發(fā)改委主任王德信：列入“關(guān)停一批”的11家，目前崇德化工、萬(wàn)隆化工、廣發(fā)橡塑、振興化工、亞泰涂料、龍泉乳膠等6家企業(yè)已“兩斷三清”；華龍涂料、森源涂料、淮海粘合劑、可森粘合劑等4家企業(yè)主要設(shè)備拆除完畢，原料、產(chǎn)品已清理；威瑞普化工原列入“禁化武”名單，經(jīng)省工信廳請(qǐng)示國(guó)家“禁化武”組織，現(xiàn)已除名。
王俊杰代表：沛縣已劃分了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。目前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶關(guān)閉或搬遷工作還沒(méi)有全部做完，如張莊鎮(zhèn)姚樓村一肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)、龍固鎮(zhèn)中二村一養(yǎng)豬場(chǎng)、鹿樓鎮(zhèn)譚寨村一養(yǎng)雞場(chǎng)等還沒(méi)有全部拆遷，個(gè)別還未關(guān)閉，請(qǐng)問(wèn)原因是什么？下步采取什么措施推進(jìn)它？
農(nóng)委主任徐偉：“全國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)”系統(tǒng)中規(guī)定沛縣需完成污染治理設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)429家，2018年省農(nóng)委給沛縣下達(dá)污染治理目標(biāo)任務(wù)數(shù)為總量的70％（301家），截至目前沛縣已完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理325家，完成省定任務(wù)總量的107．9％。今年沛縣完成關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）153個(gè)，涉及面積3．6萬(wàn)平方米，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)（90家），超額完成70％。下一步，農(nóng)委通過(guò)“改、擴(kuò)、轉(zhuǎn)、退”等多措并舉，引導(dǎo)小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶有序退出，提升規(guī)�；剑龠M(jìn)沛縣畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
王吉勇代表：今年8月，徐州電視臺(tái)曝光了胡寨鎮(zhèn)污水處理廠長(zhǎng)期不運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，雖然此問(wèn)題經(jīng)過(guò)胡寨鎮(zhèn)政府整改，現(xiàn)在運(yùn)行起來(lái)了，但是這件事凸顯出沛縣建制鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不正常的通病。請(qǐng)問(wèn)沛縣建制鎮(zhèn)污水處理廠目前還存在哪些主要問(wèn)題，下一步怎么解決？
水利局局長(zhǎng)韓友靜：沛縣共有建制鎮(zhèn)污水處理廠13座，2012—2013年建成投入使用，設(shè)計(jì)污水處理能力5．15萬(wàn)噸/日，目前13個(gè)污水處理廠均已通水運(yùn)行。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在：處理工藝落后，出水指標(biāo)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。污水管網(wǎng)接入率不高，排水戶未完全接入，污水無(wú)法完全收集。運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足，機(jī)電設(shè)備和污水處理設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)不到位。下步打算：一是實(shí)施污水處理廠及配套管網(wǎng)提升改造工程，一期工程涉及五段等五個(gè)鎮(zhèn)，已于10月中旬開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2019年6月完工；二期工程涉及龍固等8個(gè)鎮(zhèn)，目前已發(fā)布EPC招標(biāo)公告，計(jì)劃12月12日開(kāi)標(biāo)，2019年3月開(kāi)工建設(shè)，2019年9月完工。二是實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，將13個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠納入供水PPP項(xiàng)目中，由沛縣興蓉水務(wù)發(fā)展有限公司統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。三是加大污水收集力度。按照“十個(gè)必接”的基本要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沛縣各鎮(zhèn)污水收集處理督促檢查，確保“有污必收”。
張繼國(guó)代表：按“263”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，沛縣畜禽養(yǎng)殖糞便處置中心項(xiàng)目應(yīng)該于2017年建成，據(jù)了解目前還沒(méi)有建成，請(qǐng)問(wèn)工程遲緩的原因是什么？
環(huán)保局局長(zhǎng)孟慶凱：沛縣畜禽養(yǎng)殖處置中心項(xiàng)目是2013—2017年度沛縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，為分散式畜禽養(yǎng)殖廢棄物的集中處理設(shè)施，設(shè)計(jì)年處理廢棄物3萬(wàn)噸，覆蓋棲山鎮(zhèn)及周邊地區(qū)分散養(yǎng)殖戶。項(xiàng)目建設(shè)主體為棲山鎮(zhèn)政府，在建設(shè)過(guò)程中，因土地糾紛，建設(shè)場(chǎng)地發(fā)生了變更，由棲山鎮(zhèn)棲西村變更為棲山鎮(zhèn)胡樓村，延誤了工程工期。目前，項(xiàng)目完成主體廠房建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)。
張雪芳代表：在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)沛縣順堤河五段、魏廟、湖西等河道有時(shí)存在著設(shè)置攔網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)委采取怎樣的措施進(jìn)行清除并保持常態(tài)管理？
農(nóng)委主任徐偉：農(nóng)委將進(jìn)一步強(qiáng)化部門間溝通，農(nóng)委漁政監(jiān)督大隊(duì)配合水利、環(huán)保及各鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道，對(duì)沛縣境內(nèi)河道新發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)箱、圍欄、網(wǎng)籪繼續(xù)進(jìn)行清理。加大巡查檢查頻次，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)委將根據(jù)《漁業(yè)法》第四十條之規(guī)定：未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處一萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條第一項(xiàng)：在國(guó)有的湖泊、灘涂等水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)未依法取得水產(chǎn)養(yǎng)殖證的，或者擅自變更養(yǎng)殖證許可的生產(chǎn)范圍和場(chǎng)所的，責(zé)令限期十五天內(nèi)拆除養(yǎng)殖設(shè)施，逾期不拆除的，農(nóng)委將聯(lián)合涉及鎮(zhèn)代為拆除。
朱剛代表：碧水繞城工程實(shí)施后，新城區(qū)的劉元大溝、正陽(yáng)大溝、佀樓河等部分區(qū)域依然存在著水體不凈、有時(shí)散發(fā)異味的現(xiàn)象，是什么原因造成的？
水利局局長(zhǎng)韓友靜：一是控源截污不徹底。陽(yáng)光小區(qū)、惠民家園、新城嘉苑等小區(qū)多數(shù)居民將洗衣機(jī)改放在陽(yáng)臺(tái)，小區(qū)車庫(kù)或儲(chǔ)藏室改為住所，生活污水經(jīng)雨水管網(wǎng)進(jìn)入河道；沿街商鋪污水直接接入市政雨水管網(wǎng)排入河道。部分小區(qū)物業(yè)不作為，化糞池不定時(shí)清理、管網(wǎng)堵塞放任不管等造成污水外溢進(jìn)入河道。部分市政污水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，壽命短，管網(wǎng)滲漏，形成雨污混流，造成河道污染。二是城區(qū)污水處理能力不足。目前新老城區(qū)污水均進(jìn)入沛城污水處理廠處理，沛城污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模5萬(wàn)噸/日。隨著城市發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大和居民生活水平的提高，污水產(chǎn)生量越來(lái)越大，污水處理廠已不能滿足處理需求，污水經(jīng)常從低洼處污水井溢出進(jìn)入河道，造成河道污染。三是垃圾傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重。有些人在河道和岸邊隨意丟棄垃圾，有些沿街經(jīng)營(yíng)戶直接將油污倒入河內(nèi)，甚至存在直接傾倒糞便等問(wèn)題。
朱剛代表：根據(jù)《沛縣“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，新城區(qū)污水處理廠應(yīng)在2018年建成，到現(xiàn)在沒(méi)有建成的原因是什么？
水利局局長(zhǎng)韓友靜：2017年9月，沛縣就開(kāi)始著手新城區(qū)污水處理廠PPP項(xiàng)目建設(shè)等前期工作，原計(jì)劃2018年1月完成項(xiàng)目入庫(kù)，3月完成社會(huì)資本招標(biāo)，5月開(kāi)工建設(shè)，12月底完工。但是隨著國(guó)家PPP政策的調(diào)整，省財(cái)政廳8月才開(kāi)展PPP項(xiàng)目入庫(kù)審查工作，導(dǎo)致項(xiàng)目入庫(kù)日期推遲7個(gè)月。為推動(dòng)工作落實(shí)，今年8月提前完成了項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，目前社會(huì)資本方已選定并開(kāi)工建設(shè)。下步工作中，我們將進(jìn)一步明確目標(biāo)與任務(wù)，嚴(yán)格調(diào)度與獎(jiǎng)懲，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)，確保工程2019年投入使用。
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