◎徐報融媒記者 王正喜 劉蘇 通訊員 李輝 郝晨晨

“沒想到現(xiàn)在辦企業(yè)這么方便!”11月28日，張全勝來到沛縣行政服務(wù)中心咨詢企業(yè)開辦事宜，兩個小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照、公章和發(fā)票，沒花一分錢。

“一窗受理，集成服務(wù)”，這正是沛縣“不見面審批”標準化常態(tài)化的直接體現(xiàn)。不僅如此，在沛縣，企業(yè)運營、注銷等手續(xù)辦理也很方便。近年來，沛縣在“最多跑一次”改革中，針對企業(yè)開辦前的市場準入和投資審批、運營、注銷等“全生命周期”的各個環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)事項簡化到底、一攬子辦理。“企業(yè)發(fā)起一件事情的辦理申請，我們就會幫助他們打包聯(lián)辦其他所有相關(guān)事情。”沛縣行政審批局局長王銀燕說，現(xiàn)在不僅可以服務(wù)企業(yè)“全生命周期”，自然人的“全生命周期”涉及的出生、入學、就業(yè)、婚姻、生養(yǎng)、退休等所有證照，在行政服務(wù)中心一樣可以完成。

“一件事”一窗受理集成服務(wù)

11月28日，記者來到新調(diào)整過的沛縣行政服務(wù)中心，二樓、三樓全部都是依照業(yè)務(wù)部門進行整合的服務(wù)窗口。5個集成服務(wù)區(qū)包括“開辦企業(yè)”集成服務(wù)區(qū)、“不動產(chǎn)登記”集成服務(wù)區(qū)、“投資建設(shè)”集成服務(wù)區(qū)、“社會事務(wù)”集成服務(wù)區(qū)和“綜合事務(wù)”集成服務(wù)區(qū)；4個服務(wù)專區(qū)包含“稅務(wù)服務(wù)”服務(wù)專區(qū)、“醫(yī)保” 服務(wù)專區(qū)、“社保” 服務(wù)專區(qū)和“交通服務(wù)”服務(wù)專區(qū)。建設(shè)項目施工許可，推行建設(shè)項目并聯(lián)審批，將前置要件22項精簡到13項，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“多評合一”窗口，采用數(shù)字化審圖，辦理時限壓縮在30個工作日以內(nèi)。

針對企業(yè)項目審批手續(xù)多、來回跑的問題，沛縣推動“一件事”改革，大力推廣“全鏈通”平臺應(yīng)用，將項目建設(shè)“全生命周期”涉及的審批服務(wù)事項，包括立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等階段全數(shù)納入該系統(tǒng)。開辦企業(yè)辦理時限壓縮在兩個工作日以內(nèi)。不動產(chǎn)登記，全面推行 “一窗受理、集成服務(wù)”，3個工作日完成辦理。同時，這一平臺還把企業(yè)“水電氣網(wǎng)”報裝業(yè)務(wù)一并納入，企業(yè)只需填寫報裝信息采集單，就可一次性辦理“用水、用電、用氣、網(wǎng)絡(luò)”等多項業(yè)務(wù)，辦結(jié)時間提速80%以上。

針對企業(yè)注銷難的問題，沛縣推出了企業(yè)注銷全流程“一件事”、一鍵預約、一攬子辦理的“111”計劃，企業(yè)只要在發(fā)布注銷公告期滿后，跑一次窗口，進一扇門，取一個號，就能辦完所有事。

沛縣還在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)EMS專口，設(shè)置EMS專遞，快遞免費送交辦理結(jié)果，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”。1至11月份，完成網(wǎng)上受理41816件，其中互聯(lián)網(wǎng)申報2480件，居全市第一，網(wǎng)上選擇免費EMS特快專遞的34698件，辦件量居全市各縣區(qū)領(lǐng)先。

新項目全程幫扶親力親為

11月30日，位于沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的江蘇金榮泰新材料科技有限公司試運投產(chǎn)第一條生產(chǎn)線，這個首期年產(chǎn)6萬噸的新型萊賽爾纖維項目，生產(chǎn)的是一種新型、環(huán)保型的“天絲”纖維，從項目投入建設(shè)到一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)僅用了9個月時間。

“原以為一個大型項目的落地、開工、建設(shè)方方面面的手續(xù)非常繁瑣，作為一名年輕工作人員，接手這方面的工作時心里很忐忑。沒想到自從項目落地，開發(fā)區(qū)就為我們指派了專門的幫扶代辦員，從一系列行政審批事項到供電、供水、網(wǎng)絡(luò)等全程代辦。”金榮泰基建部工作人員楊海棋說，“開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境力度真的很大，從多個方面為我們企業(yè)發(fā)展提供了實實在在的幫助。”

沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政辦主任趙裕峰告訴記者，金榮泰30萬噸新型萊賽爾材料項目落戶開發(fā)區(qū)以來，在建設(shè)推進過程中，開發(fā)區(qū)針對存在的人員培訓、供電供氣、用地規(guī)劃等方面問題多次召開專題會議，研究解決方法，落實責任，明確辦結(jié)時間。項目建成投產(chǎn)后，上下游產(chǎn)業(yè)鏈可實現(xiàn)總投資121億元，將進一步加快沛縣紡織產(chǎn)業(yè)全面提檔升級，為沛縣打造世界高端紡織產(chǎn)業(yè)基地插上騰飛翅膀。

江蘇珀然股份有限公司是一家專門生產(chǎn)輕質(zhì)輪轂的高科技企業(yè)，企業(yè)剛一進駐,沛縣就指定開發(fā)區(qū)安監(jiān)局長周東升負責登記注冊、管網(wǎng)建設(shè)、廠房建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)員�，F(xiàn)在企業(yè)急需上馬第三條生產(chǎn)線，縣有關(guān)部門正在全力以赴想辦法協(xié)調(diào)解決新項目在土地、環(huán)評等方面的棘手難題。

沛縣恒輝編織機械有限公司擬在印度投資設(shè)立組裝銷售公司，但對印度當?shù)氐亩愂照�策以及投資環(huán)境不了解的情況，沛縣稅務(wù)局積極行動，上門宣講《中華人民共和國政府和印度共和國政府關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》、《中國居民赴印度投資稅收指南》、“走出去”稅收指引等國際稅收相關(guān)政策，幫助企業(yè)降低稅收遵從風險、減輕稅收負擔。

有求必應(yīng) 無事不擾

沛縣在全市首創(chuàng)“惠企包”APP，只需要掃一掃，涉企的四類45項優(yōu)惠政策主要內(nèi)容、落實政策的責任部門、科室和服務(wù)電話一清二楚，方便企業(yè)獲得權(quán)威、詳細的解釋說明。整合“12345”等現(xiàn)有各類企業(yè)咨詢求助渠道，統(tǒng)一受理、跟蹤企業(yè)咨詢求助和投訴舉報，實現(xiàn)對企一個平臺集成服務(wù)，切實做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。

徐州長興紡織有限公司等紡織行業(yè)，用工量大，找到能長期工作的工人困難。沛縣經(jīng)發(fā)局積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)勞服所、村委會，下村宣傳、聯(lián)系外出打工青年回鄉(xiāng)就業(yè)及動員農(nóng)村富余勞動力進企業(yè)打工，解決了長興紡織的招工問題。徐州鑫宇光伏剛進駐沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，需要1000多名各類用工，沛縣人力資源和社會保障局組織了一場專門招聘會，一下子登記了6000多人。

沛縣牛蒡種子因搭乘“神州十一號”飛船進行太空育種享譽海內(nèi)外。保護沛縣牛蒡品牌迫在眉睫，沛縣市場監(jiān)管局一方面指導幫助沛縣河口鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心辦理地理標志證明商標所需相關(guān)材料，另一方面指導河口鎮(zhèn)牛蒡相關(guān)加工企業(yè)加強規(guī)范管理，努力變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。如今，“沛縣牛蒡”和“沛縣山藥”地理標志證明商標，均已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局初審通過。

徐州恒輝編織機械有限公司地處龍固鎮(zhèn)，引進并留住人才不是一件容易的事。根據(jù)企業(yè)需求，沛縣科技局與全國多所大專院校和科研單位聯(lián)系，搭建校企合作橋梁，經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，恒輝公司與中國礦業(yè)大學、東華大學、哈爾濱工業(yè)大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。從東華大學及哈爾濱工業(yè)大學幫助恒輝公司引進了許海軍、孟婥、孫志軍、黎俊等一批專家教授，合作研發(fā)的“復合材料預成型體自動編織裝備”及“特種編織技術(shù)與裝備及其產(chǎn)業(yè)化”填補了國內(nèi)技術(shù)空白，兩年使企業(yè)增加銷售收入近8000萬元。