■摘要

今年是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，做好各項工作任務艱巨、意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議和省市縣委全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。

過去的一年，面對復雜嚴峻的宏觀形勢和多重困難考驗，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結依靠沛縣130萬人民，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，按照高質量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，縱深推進“三地一新”新實踐，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，高水平全面建成小康社會的圖景日益清晰。

過去一年，我們在深學細照篤行中堅定政治立場、筑牢信仰之基，展現了高質量發(fā)展新?lián)�當。把新思想作為推動高質量發(fā)展的指南針，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在學中思、在學中悟，進一步提高了政治站位，更加系統(tǒng)地掌握了習近平總書記關于高質量發(fā)展的重要論述。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻領會和把握全會精神的核心要義，進一步統(tǒng)一了思想行動，推動全會精神在沛縣落地生根。扎實開展主題教育，營造了擔當實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，廣大黨員干部在政治上更加堅定、紀律上更加嚴格、作風上更加嚴實，以銳意進取、敢闖敢干的奮斗姿態(tài)和時不我待、只爭朝夕的進取精神，推動了沛縣經濟社會高質量發(fā)展。

過去一年，我們在產業(yè)轉型升級中提振發(fā)展信心、保持穩(wěn)定增長，激發(fā)了高質量發(fā)展新活力。堅持以重大項目引領轉型升級，市“765”計劃新簽約項目85個，計劃總投資362億元，億元以上項目78個，其中裝備與智能制造等新興產業(yè)項目28個。恒豐紡織、智匯谷等一批體量大、質量高的項目簽約落戶�？偼顿Y121億元的華絲新材料及高端紡織制造基地等項目已運行投產，形成了光伏光電、輕量化新型鋁材、紡織新材料、高端裝備制造、綠色建筑等五大百億級產業(yè)集群，為轉型升級提供了堅實支撐。預計（下同）全年實現GDP800億元，全社會固定資產投資376.9億元，社會消費品零售總額309.2億元。全國縣域經濟與縣域綜合發(fā)展百強居第32位、中國工業(yè)百強縣居第62位，分別較上年前移4位、6位，全國科技創(chuàng)新百強縣列第57位。高分通過國家衛(wèi)生縣城驗收，創(chuàng)建全國文明城市提名城市全市靠前。

過去一年，我們在深化改革開放中釋放發(fā)展紅利、促進科技創(chuàng)新，打造了高質量發(fā)展新引擎。深化“放管服”改革，實施“有求必應、無事不擾”服務企業(yè)工作機制。降低增值稅稅率，落實各類稅收優(yōu)惠11.5億元。楊屯鎮(zhèn)依托經濟發(fā)達鎮(zhèn)改革試點建立“1+4”治理新模式，通過省評估驗收。把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略，打造了科創(chuàng)中心、金融中心、跨境貿易大數據中心、總部經濟中心、區(qū)域現代物流中心5大中心，引進頂尖人才2人、領軍人才3人、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才16人，高層次人才隊伍量質齊升。“1+1+8”園區(qū)承載能力持續(xù)提升，沛縣經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)步伐加快，沛北經濟開發(fā)區(qū)動能強勁，8個鎮(zhèn)級產業(yè)集聚區(qū)錯位發(fā)展、各具特色。

過去一年，我們在補齊城鄉(xiāng)短板中提升城市能級、推進鄉(xiāng)村振興，實現了高質量發(fā)展新突破。老城區(qū)改造提升、新城區(qū)功能完善、開發(fā)區(qū)產城融合加快推進，6大類135項城建重點工程快速推進，超額完成省保障性住房建設任務，被省政府授予全省棚改工作先進縣。農民群眾住房條件加快改善，38個新建項目進展順利，17個改善提升項目全部竣工，龍固鎮(zhèn)入圍蘇北地區(qū)農民群眾住房條件改善第一批省級示范創(chuàng)建項目。人居環(huán)境品質不斷優(yōu)化，創(chuàng)建省市特色田園鄉(xiāng)村7個、美麗宜居村113個，完成1247個村莊環(huán)境整治，形成了五段“全域整治”環(huán)境提升經驗，大屯安莊“美麗鄉(xiāng)村”休閑旅游模式，國務院農村人居環(huán)境整治大檢查�？�推廣沛縣因地制宜開展垃圾分類的經驗做法。全縣行政村雙車道四級公路、鎮(zhèn)村公交開通率均達100%。

過去一年，我們在保障改善民生中踐行為民宗旨、增進百姓福祉，回應了高質量發(fā)展新期待。公共財政用于民生支出比重超過80%，城區(qū)“大班額”問題有效化解，2019年高考高分段人數居全市第一。在蘇北縣級率先啟動城鎮(zhèn)職工長期護理保險工作。社會治理更加有力，全縣網格規(guī)范達標率達100%。堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全縣不良貸款壓降明顯，超序時完成隱性債務化解任務，建檔立卡低收入人口和省定經濟薄弱村實現全部脫貧和達標，獲評“國家生態(tài)文明建設示范縣”。

在宏觀經濟環(huán)境復雜多變的情況下，這些成績的取得，是全縣干部群眾同心同德、合力奮斗出來的，也凝聚著全體政協(xié)委員和社會各界人士的智慧和汗水。一年來，縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，始終堅持正確的政治方向，秉持服務發(fā)展、服務人民的理念，緊緊圍繞縣委中心工作，擔起聯(lián)系各界、團結群眾的重擔，政治協(xié)商卓有成效，參政議政成果豐富，民主監(jiān)督廣泛深入，自身建設全面加強，在“強富美高”新沛縣建設中作出了政協(xié)貢獻、展現了政協(xié)擔當。在此，我代表中共沛縣縣委，向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員、各人民團體以及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

今年是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，做好各項工作任務艱巨、意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議和省市縣委全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。

新的一年，書寫好高水平全面建成小康社會時代答卷，我們要以堅如磐石的定力打造新舊動能轉換強引擎。持續(xù)做大做強“1+1+8”產業(yè)集聚平臺，縣經濟開發(fā)區(qū)要加快國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建步伐，構建“一區(qū)多園”發(fā)展新格局；沛北開發(fā)區(qū)要打造北部片區(qū)經濟增長“橋頭堡”；鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)要堅持集約化、高品質、特色化發(fā)展，不斷提升鎮(zhèn)域板塊貢獻度。突出精準招商，攻堅世界500強、國內50強、行業(yè)前5強，集中精力招引符合全縣現代產業(yè)體系構建方向和實際需求的優(yōu)質項目，夯實發(fā)展基礎。切實發(fā)揮好投資對經濟增長的“穩(wěn)定器”作用，全力抓好年度130項重大產業(yè)項目、130項城建重點工程，進一步優(yōu)化投資結構、提高投資效益。加快發(fā)展以高速路連接線—西環(huán)路為主軸線，串聯(lián)縣經濟開發(fā)區(qū)、沛北經濟開發(fā)區(qū)和安國、大屯、龍固等產業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展新能源、新醫(yī)藥、紡織新材料等產業(yè)集群，打造以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主導的“工業(yè)走廊”。全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推進產業(yè)鏈、科技鏈、資金鏈、人才鏈全面融合，打造融通各種資源、銜接各個產業(yè)、激發(fā)各方力量的系統(tǒng)創(chuàng)新鏈，提升創(chuàng)新驅動力、要素集聚力、功能承載力。以開展“營商環(huán)境深化年”活動為抓手，堅持不懈優(yōu)化“六大環(huán)境”，全面落實“有求必應、無事不擾”服務企業(yè)工作機制，持續(xù)提升“放管服”水平，深入推進“一件事”改革，更大力度實施減稅降費，形成優(yōu)質服務“加速度”，在提升企業(yè)獲得感和滿意度上實現新突破。

新的一年，書寫好高水平全面建成小康社會時代答卷，我們要以一抓到底的韌勁聚焦城鄉(xiāng)融合見實效。一方面，高質量抓好精致城市建設。以做優(yōu)50平方公里、50萬人口現代化中等城市為目標，以構建“東進、西融、南擴、北連”空間格局為導向，在抓好中心城區(qū)功能品質提升的同時，推動東部漢文化新城規(guī)劃建設、南部現代服務業(yè)集聚發(fā)展、提升西部產城融合水平、打造北部教育集聚區(qū)，全面提升城市承載力輻射力。以全國文明城市提名城市創(chuàng)建為目標，系統(tǒng)化、整體化推進城市功能完善，健全完善“大城管”機制，提升城市管理精細化、智能化、常態(tài)化水平。深入實施“文化+旅游”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設具有漢韻風格的公共文化設施集群和集社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)于一體的漢文化主題產業(yè)園，構建產、城、人、文協(xié)同發(fā)展新格局，讓彰顯沛縣元素的漢文化名片真正鮮活起來、閃耀起來。一方面，高標準推進鄉(xiāng)村振興。以建設沿微山湖和大沙河為軸線的東西兩條基本實現農業(yè)農村現代化示范帶為引領，重點打造東部生態(tài)優(yōu)質稻米示范區(qū)、西部現代高效農業(yè)示范區(qū)、南部現代田園發(fā)展區(qū)、北部地礦融合發(fā)展區(qū)，構建“兩帶四區(qū)”互動發(fā)展新格局。持續(xù)深化農村集成改革，深入實施農村人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，全面激發(fā)農村發(fā)展內生動力。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，以“十百千工程”為引領，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農民生活環(huán)境。以采煤沉陷區(qū)居民搬遷為牽引，全力推動18個新建項目，著力改善農民群眾住房條件，決不讓群眾住著危房“被小康”。

新的一年，書寫好高水平全面建成小康社會時代答卷，我們要以舍我其誰的擔當聚焦補齊短板弱項下功夫。以60項為民實事為抓手，全面增進民生福祉，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，跨越高質量發(fā)展的重大關口。一方面，全力打好三大攻堅戰(zhàn)。以開展建立風險防控四項機制試點工作為牽引，推動全縣防范化解重大風險工作制度化、常態(tài)化、長效化，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。建立解決相對貧困的長效機制，健全完善防止返貧的長效機制，讓貧困群眾實現高質量脫貧和可持續(xù)增收。牢固樹立“兩山”理念，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重拳懲治環(huán)境違法行為，大力推進采煤塌陷地治理修復，努力在生態(tài)修復治理領域打造更多沛縣品牌，守護沛縣“生態(tài)顏值”。一方面，持續(xù)增進民生福祉。實施更加積極的就業(yè)政策，推進富民增收提效工程，多途徑促進就業(yè)、帶動民富。大力實施公共服務提質工程，擴大優(yōu)質教育資源供給，推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，深入實施基層醫(yī)療服務體系提檔升級，積極爭取沛豐跨湖高速、徐菏鐵路等規(guī)劃盡快納入省市盤子，繼續(xù)推進沛公路西延等工程，讓群眾的幸福感更加充實。以法治沛縣建設為引領，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)提升群眾安全感。打造更加穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，層層壓實安全生產責任，守好安全生產底線。

新的一年，書寫好高水平全面建成小康社會時代答卷，我們要以奮發(fā)有為的姿態(tài)聚焦中心工作匯合力。站在新的歷史起點上，人民政協(xié)使命光榮、責任重大。希望縣政協(xié)和廣大委員以高度的責任感和使命感，緊緊圍繞團結和民主兩大主題，進一步提高政治站位、提升工作質量、增強履職成效，為“強富美高”新沛縣建設貢獻更多智慧、更大力量。要堅定政治立場，始終保持與黨委同心同向同步。堅持把黨的全面領導作為政協(xié)必須恪守的最高政治原則，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定政治立場，提升政治站位，把牢政治方向，堅定不移貫徹中央和省市縣委各項決策部署，切實做到黨委有要求，政協(xié)見行動。要緊扣中心工作，在服務發(fā)展大局上建言獻策。堅持以供給側結構性改革為主線，聚焦高質量發(fā)展要求，聚焦高水平全面建成小康社會目標任務，聚焦鄉(xiāng)村振興、三城同創(chuàng)等重點工作，深入調研、真誠協(xié)商、務實監(jiān)督、積極議政，推動我縣高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。要牢固樹立履職為民理念，多做協(xié)調關系、理順情緒、宣傳引導、凝心聚力的工作，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，在服務人民中彰顯政協(xié)作為。要廣泛凝聚共識，在增進團結聯(lián)誼上匯聚合力。堅持把凝聚共識擺在更加突出位置，加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡，引導社會各界人士參與到全縣發(fā)展大局上來。鼓勵和支持委員深入基層，宣傳黨和國家大政方針，引導群眾正確認識改革發(fā)展中遇到的困難和問題，協(xié)助縣委、縣政府做好統(tǒng)一思想、引導預期、提振信心的工作，為全縣發(fā)展大局凝聚最大共識、匯聚最大力量。要加強自身建設，在履職擔當上展現政協(xié)風采。進一步抓好政協(xié)機關干部隊伍建設，持續(xù)改進作風，做到從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理。要加強和改進學習，認真履行職能，自覺改進作風，推動委員提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，不斷提高政協(xié)委員參政議政能力和機關人員履職水平，以過硬本領書寫好政協(xié)履職的答卷。

（本文為沛縣縣委書記李淑俠于2020年1月2日在政協(xié)沛縣十屆四次會議上的講話）