2019邳州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入踐行新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” ,堅(jiān)定不移走好邳州治理新路徑,經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序向上發(fā)展,較好完成了市十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第37位、全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第30位、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第33位、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣第18位。

持續(xù)提質(zhì)增效 實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大

始終堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略,深入實(shí)施“五雙”工程,大力推進(jìn)發(fā)展替代,實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4% ,一般公共預(yù)算收入完成42.86億元,固定資產(chǎn)投資增7% ,位居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力第40位。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上中高端。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí),“家居天下”品牌全面打響。新興產(chǎn)業(yè)加速集聚,高端的半導(dǎo)體迅速崛起；全球智能電機(jī)領(lǐng)軍企業(yè)霍尼韋爾成功簽約,開(kāi)啟邳州裝備智能制造新篇章。深入實(shí)施招大引強(qiáng)和培大育強(qiáng),成功舉辦京滬深杭等地集中招商活動(dòng),寧都商會(huì)非晶科技、蘇視光學(xué)等重大項(xiàng)目簽約落戶,超序時(shí)完成徐州市“765”計(jì)劃；朗斯衛(wèi)浴、瑞歐達(dá)一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),沂州科技三期按時(shí)開(kāi)工、序時(shí)推進(jìn),“2040”重大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工51個(gè)、開(kāi)工率85% ,投資數(shù)量和質(zhì)量雙提升。

深化改革創(chuàng)新

發(fā)展活力不斷釋放

始終堅(jiān)持以更大的擔(dān)當(dāng)和力度,深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和整體活力日趨增強(qiáng)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革,基本完成事業(yè)單位分類(lèi)改革,部門(mén)職能職責(zé)更加科學(xué)、完善。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,深入實(shí)施“放管服”改革,打造投資建設(shè)項(xiàng)目“雙承諾”品牌,加快構(gòu)建“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)機(jī)制，“3550”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全達(dá)標(biāo),施工許可證辦理平均用時(shí)比省定時(shí)限壓縮近 60% 。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)惠企政策,實(shí)行天然氣市場(chǎng)化改革,保障企業(yè)燃?xì)夤��?yīng),大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。融媒體改革走在全國(guó)前列。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū),持續(xù)深化南北園區(qū)共建,開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、省級(jí)特色創(chuàng)新(產(chǎn)業(yè))示范園區(qū),高新區(qū)獲批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村

鄉(xiāng)村振興步伐加快

以公共空間治理和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為抓手,以生產(chǎn)方式變革推動(dòng)生活方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。強(qiáng)化政策兜底保障,聚力解決絕對(duì)貧困問(wèn)題,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧幫扶項(xiàng)目9個(gè)、經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目11個(gè),11.13萬(wàn)建檔立卡低收入人口全部脫貧,50個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)。圍繞“住房安全有保障”,加快改善農(nóng)民群眾住房條件,新河酒店社區(qū)、車(chē)輻山多福山莊等20項(xiàng)工程快速推進(jìn),826戶危房改造任務(wù)全部完成,圓滿完成省和徐州市下達(dá)任務(wù)。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到84.8% ,125個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)百萬(wàn)。新增規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積13.5萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝。成功舉辦國(guó)際大蒜產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、銀杏峰會(huì)。

聚焦宜游宜居

城市品質(zhì)不斷提升

突出建管并重、城鄉(xiāng)融合,著力增強(qiáng)集聚輻射力、綜合承載力、環(huán)境吸引力,城市品質(zhì)內(nèi)涵更加豐富。堅(jiān)持多規(guī)合一,率先啟動(dòng)縣級(jí)總規(guī)修編,統(tǒng)籌抓好城市綜合片區(qū)、鎮(zhèn)村發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,大力實(shí)施土地綜合整治,新增耕地1.8萬(wàn)畝。堅(jiān)持疏老城、建新城,加快推進(jìn)“2030”城建重點(diǎn)工程,徐連高鐵、邳州新港、344省道等重大工程序時(shí)推進(jìn),15座鐵路立交全面啟動(dòng),新建改造城市道路12.98公里,運(yùn)河中學(xué)二期、明德全民健身中心建成使用,金融街主體完工。城鄉(xiāng)供水一體化加快推進(jìn),鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)85.8公里。完成房屋征補(bǔ)126.6萬(wàn)平方米,改造棚戶區(qū)(城中村)住房8616套,基本建成2106套,棚改工作走在全省前列。深入開(kāi)展“三新”主題實(shí)踐,乘勢(shì)推進(jìn)國(guó)家級(jí)城市品牌創(chuàng)建,全面開(kāi)展“社區(qū)進(jìn)小區(qū)”,突出抓好物業(yè)領(lǐng)域綜合整治,收回公共用房 11.2萬(wàn)平方米,拆除運(yùn)平路、文苑路等“老牌”馬路市場(chǎng)5處,新增停車(chē)泊位3110個(gè),市場(chǎng)化運(yùn)作停車(chē)場(chǎng)14個(gè),新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為全國(guó)試點(diǎn),順利通過(guò)全國(guó)文明城市年度檢查驗(yàn)收。

加快推進(jìn)綠色發(fā)展

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)發(fā)展上去、污染下來(lái)�；�工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升穩(wěn)妥推進(jìn),關(guān)停淘汰落后低效企業(yè)10家。綜合整治“散亂污”企業(yè),細(xì)化制定631家企業(yè)“紅橙黃”三色環(huán)境績(jī)效管控清單,分類(lèi)分企實(shí)施差別化、階梯式重污染天氣停限產(chǎn)管控,企業(yè)生產(chǎn)更加綠色清潔。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”,空氣質(zhì)量徐州最優(yōu)。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”,河庫(kù)“兩違三亂”專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展順利,整治縣鄉(xiāng)河道21.7公里,地表水國(guó)考、省考斷面持續(xù)達(dá)標(biāo);合力戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)水澇災(zāi)害。嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù),危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。持續(xù)放大生態(tài)品牌效應(yīng),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)接二連三、貫通發(fā)展,生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙豐收。生態(tài)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)共建有機(jī)融合,創(chuàng)成綠色社區(qū)(家庭)52個(gè)、綠色學(xué)校8所,高分創(chuàng)成省生態(tài)園林城市。

堅(jiān)持共建共享

群眾生活更加美好

盡心竭力辦好46大項(xiàng)民生實(shí)事工程,公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出91.4億元、占比達(dá)80.9%。把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生工程,城鎮(zhèn)新增就業(yè)9503人、再就業(yè)7913人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10271人,幫扶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)3613人；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到36669元、19846元,分長(zhǎng)別增8.5%和9%。累計(jì)發(fā)放最低生活保障1.53億元、特困供養(yǎng)資金6000萬(wàn)元、尊老金3035萬(wàn)元。大力實(shí)施“名師名校名校長(zhǎng)”工程,穩(wěn)步增加教育資源供給,新改擴(kuò)建學(xué)校25所,增加學(xué)位1萬(wàn)余個(gè),新增師資1601人,創(chuàng)成省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校60所,炮車(chē)中學(xué)創(chuàng)建成省四星級(jí)高中,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐受益學(xué)生達(dá)5萬(wàn)人。全面推進(jìn)“健康邳州”建設(shè),著力發(fā)展文化體育事業(yè),提升改造圖書(shū)館、城市書(shū)房等一批文體場(chǎng)所,元宵燈展、金秋花展、國(guó)際半程馬拉松、夢(mèng)想的翅膀、大愛(ài)邳州等“4+1+3”文化品牌惠民效應(yīng)持續(xù)放大。省、徐州市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動(dòng)在邳州成功啟動(dòng)。推行95%民意社會(huì)治理新模式,聽(tīng)講干享“四群”工作法深入人心,“八義四德”建設(shè)持續(xù)深化,公共空間治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,獲批全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣。