徐州日報記者 陳小凡

健全矛盾糾紛一站式、多元化解決機制；優(yōu)化基層網(wǎng)格化管理機制；打造紅色物業(yè)黨建品牌……這是新沂市新安街道區(qū)劃調(diào)整兩年以來交出的一份基層社會治理工作的高分答卷。

新安街道始終緊扣高質量發(fā)展主旋律，以經(jīng)濟建設為中心，以社會治理為重心，以民生保障為核心，基層治理能力不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，社會事業(yè)穩(wěn)步提升，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾更有獲得感、幸福感、安全感，一個宜居宜業(yè)、安定祥和的美麗新安呈現(xiàn)在百萬沂沭兒女的面前。

“精網(wǎng)微格”探索基層社會治理新路徑

交通路網(wǎng)交匯互通、商貿(mào)中心人頭攢動、沭河水畔樹影婆娑……新安街道地處新沂市中北部，人口共計18.12萬，區(qū)域面積22.33平方公里。作為新沂市主城區(qū)街道，新安街道是新沂市毋庸置疑的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展中心區(qū)。

“新安街道是新沂市內(nèi)人口最多、社會構成最復雜、管理難度最大的區(qū)域，為了最大程度地保障街道群眾安居樂業(yè)，新安街道辦事處把社區(qū)作為提升基層治理水平的重要切入點，持續(xù)探索‘融合式’發(fā)展，‘織網(wǎng)式’服務工作模式，不斷在提高基層治理能力上下更大功夫。”新安街道辦事處主任周坡說。

“我們小區(qū)的志愿者、樓棟長還有社區(qū)網(wǎng)格員們特別關心我的生活，經(jīng)常給我送來各種生活用品，尤其是疫情防控期間，他們無微不至的關懷令我特別感動。”家住新臨社區(qū)嘉瑞家園的戴不禮老人對網(wǎng)格工作贊不絕口。

近年來，新安街道持續(xù)創(chuàng)新社會治理新路徑，實施“精網(wǎng)微格”工程，逐步構建起街道—社區(qū)—網(wǎng)格—志愿者—居民“五級服務體系”，以社區(qū)、網(wǎng)格為基礎單元，以每個微網(wǎng)格居民志愿服務者為紐帶，群眾遇到各類困難，能夠及時反饋并得到解決。“我們在社區(qū)每20—30戶居民中選派一名居民志愿服務者，協(xié)助社區(qū)網(wǎng)格員解決群眾遇到的各類問題，并開展系列公益性宣傳、走訪、排查活動。”周坡介紹道，“目前，已建立網(wǎng)格企業(yè)微信群356個，進群人數(shù)已達58632人，為城區(qū)網(wǎng)格化管理夯實了基礎。”

據(jù)了解，為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員、志愿者、專業(yè)人才在社區(qū)治理中的積極作用，新安街道選優(yōu)培強網(wǎng)格員，打造了一支優(yōu)秀的一專多能的網(wǎng)格員隊伍。“我大學畢業(yè)后便進入新安街道新臨社區(qū)成為了一名辦事員，同時擔任新臨社區(qū)嘉瑞家園的包掛網(wǎng)格員。”網(wǎng)格員蔡明諾告訴記者，“網(wǎng)格員需要每天到包掛小區(qū)中巡查問題、調(diào)解矛盾，發(fā)揮好政府與群眾之間的橋梁作用。”目前，新安街道共劃分了綜合網(wǎng)格156個，按常住戶數(shù)及社情將網(wǎng)格劃細劃小，設置792個微網(wǎng)格，實現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋。

“紅色物業(yè)” 構建物業(yè)與社區(qū)合力發(fā)展新機制

“我們小區(qū)的物業(yè)真正起到了黨支部的‘堡壘’作用，作為一名老黨員，我為這些年輕黨員感到驕傲！”聊起對小區(qū)“紅色物業(yè)”工作的評價，居住在新安街道陽光凱旋城小區(qū)的老人鄭秀才贊許之情溢于言表。

近年來，新安街道以“黨建引領紅色物業(yè)”為統(tǒng)攬，構建社區(qū)組織運行體系，把打造“紅色物業(yè)”作為預防城市社區(qū)矛盾的“牛鼻子”來抓，更好為群眾提供優(yōu)質高效的物業(yè)服務。

深華時代物業(yè)集團新沂分公司總經(jīng)理、黨支部書記楊碭介紹，作為城市精細化管理中的一環(huán)，在新安街道的引領下，深化時代物業(yè)集團探索出了一條以黨建引領物業(yè)服務，與社區(qū)、業(yè)主形成三方聯(lián)動、協(xié)同治理小區(qū)的新路子。“在‘黨建+’引領下，社區(qū)創(chuàng)新‘紅色物業(yè)’服務模式，在小區(qū)設立‘民情收集點’，廣泛收集民情民意，及時化解小區(qū)矛盾。并通過建立物業(yè)微信群，實行‘居民派單、物業(yè)接單’的服務模式，及時解決業(yè)主訴求。”楊碭說。陽光凱旋城小區(qū)“紅色物業(yè)”已獲得2021年度黨建引領物業(yè)管理服務工作省級示范點等多項榮譽。此外，2022年，新安街道宏基天城、香格里拉小區(qū)榮獲徐州市“紅色物業(yè)示范點”、“五星紅管家、服務做最佳”黨建品牌；星河灣祥苑、星河灣茗苑、辰華麗都苑榮獲徐州市示范物業(yè)小區(qū)稱號。

“紅色物業(yè)”不僅在物業(yè)較健全的社區(qū)開花結果。“針對無物業(yè)小區(qū)，街道牽頭建立了基層黨組織領導下具有公益性質的‘紅色物業(yè)’組織——安道物業(yè)管理有限公司，實現(xiàn)物業(yè)服務兜底。”周坡告訴記者。

位于新安街道大橋路的百力康城小區(qū)建成已有十余年，由于經(jīng)營不善，近年來，多家物業(yè)公司接連退出，久而久之，這里成了社區(qū)管理的一大痛點。“由于沒有物業(yè)進行管理，小區(qū)內(nèi)環(huán)境越來越差，亂停車、亂丟垃圾的現(xiàn)象屢見不鮮，居民們意見都很大。”業(yè)主王朝先生發(fā)出一番感嘆，“2021年，安道物業(yè)在這里設置了物業(yè)服務站，對小區(qū)環(huán)境進行了全面整治改造，現(xiàn)在，小區(qū)內(nèi)新增了300個車位，車輛停放秩序井然，還加裝了車棚、充電樁等設施，環(huán)境更是比之前提升了一大截，我們都很滿意。”

新安街道城管辦公室主任、安道物業(yè)管理有限公司法人代表張明遠表示，目前，安道物業(yè)已經(jīng)在街道12個無物業(yè)小區(qū)、職工宿舍區(qū)域成立了物業(yè)服務站，2023年，計劃新增10個物業(yè)服務站，實現(xiàn)無物業(yè)小區(qū)“紅色物業(yè)”全覆蓋。

“美麗新安” 提升文明城市新能級

民生實事，“民”字當先。為積極推行美好環(huán)境與幸福生活共同締造，新安街道履職盡責，2022年，城市面貌全面提檔升級，群眾生活幸福感得到顯著提高。

初冬時節(jié)，走進新安街道新苑小區(qū)，煥然一新的居民樓映入眼簾，道路寬闊整潔、綠化景觀精致美麗，居民在健身廣場中沐浴著陽光休閑娛樂……這個曾經(jīng)破舊不堪的老舊小區(qū)，如今已脫胎換骨，散發(fā)出無窮的魅力。

“我在這里已經(jīng)居住了20多年了，眼看著小區(qū)樓房變得老舊、安全隱患增多，心里著急，現(xiàn)在經(jīng)過改造后，這里和全新的小區(qū)沒啥兩樣，日子越來越舒心了！”居民董明華告訴記者。

“基礎設施落后、安全隱患多、停車位不足等問題是老舊小區(qū)的通病。2021年，按照新沂市委、市政府部署，我們決定對新苑小區(qū)實施省級宜居示范居住區(qū)改造，對小區(qū)的地下管網(wǎng)、內(nèi)部道路進行了全面更新，優(yōu)化綠化布局、拓寬內(nèi)部道路，實現(xiàn)了改造范圍內(nèi)公共空間全面治理。”新安街道城關社區(qū)副書記喬勇向記者介紹時如數(shù)家珍。

整潔有序的道路街巷，文明和諧的生活環(huán)境，居民發(fā)自內(nèi)心的笑容……近年來，新安街道大力推進老舊小區(qū)改造工作，直面設施老化、管理缺位等“社區(qū)痛點”，采取基礎更新、資源整合、智能管理、文化融合等措施，打造“15分鐘群眾文化生活圈”，讓老舊小區(qū)改造“改”出滿滿的幸福感。

“智慧社區(qū)” 助力民生福祉持續(xù)改善

社區(qū)是城市的“神經(jīng)末梢”，是社會治理基本單元。為打通基層治理“最后一公里”，近年來，新安街道穩(wěn)步推進智慧社區(qū)建設，通過完善閉環(huán)機制、豐富場景應用等方式，助力社區(qū)基層治理，讓居民生活得更舒心。

記者了解到，近年來，新安街道堅持以人為中心，持續(xù)推進智慧社區(qū)建設，建立建強新安“大數(shù)據(jù)信息管理中心（庫）”“翼安居平臺”“智慧考核系統(tǒng)”三大系統(tǒng)。建立“大數(shù)據(jù)信息管理中心（庫）”，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)找到人、信息服務人、平臺幫助人。

新安街道以“三大行動”為契機，整合多方資源，在主城區(qū)開展“人口庫、地址庫”統(tǒng)計，讓網(wǎng)格化管理實現(xiàn)“數(shù)字化、智能化、平臺化”，助力疫情防控、文明城市創(chuàng)建等各項工作，截至目前，“三大行動”平臺完成錄入5.99萬條信息（含商戶），為街道基層社會治理提供了堅實數(shù)據(jù)支撐。“翼安居”智慧社區(qū)平臺穩(wěn)步推進，目前，已實施推進7個小區(qū)的智慧化改造，建成后可實現(xiàn)“社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主”三方互聯(lián)。

“新安街道緊緊圍繞創(chuàng)建‘平安新安’目標，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，確保群眾與社區(qū)之間的交流互動零距離、無障礙。”新安街道社會治理辦公室主任許騰文表示，新安街道推出的“三大行動”平臺，緊盯特殊群體管理和服務保障措施，同時在此基礎上對全街道范圍內(nèi)的地址和人口等信息進行精細管理，將新安街道地址人口信息數(shù)據(jù)化，截至目前，平臺人員庫信息錄入量已經(jīng)達到134014條，覆蓋率達到74%，計劃今年實現(xiàn)人口數(shù)據(jù)全覆蓋。

2022年，新安街道新安社區(qū)、新華社區(qū)、春華社區(qū)、新興社區(qū)、鐘吾社區(qū)、老莊社區(qū)榮獲徐州市綠色社區(qū)榮譽稱號；新南村、城關社區(qū)、新安社區(qū)、新臨社區(qū)、新戴社區(qū)5位社區(qū)（村）書記榮獲2021年度徐州市“五星”社區(qū)（村）書記榮譽稱號；漢錦城商圈黨工服務中心被徐州市委組織部、徐州市總工會評為徐州市“示范性黨工服務中心”。

壯闊征程看開局，中流擊水看起勢。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。在新征程上開好局起好步，新安街道重任在肩。周坡表示，接下來，新安街道將持續(xù)圍繞全市中心工作，堅決貫徹“美麗新沂、實力新沂、幸福新沂”工作要求，大力提升產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、民生三大發(fā)展質效，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐貢獻力量。