政策加市場雙驅(qū)動：新能源汽車將進(jìn)入發(fā)展快車道

吳曉琴 曹淼

作為未來汽車行業(yè)的發(fā)展方向，新能源汽車行業(yè)如何發(fā)展一直是汽車業(yè)內(nèi)探討的熱點問題。日前，國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛表示，2020年，新能源汽車行業(yè)或進(jìn)入快速發(fā)展期，市場將成為行業(yè)發(fā)展的主要推手。

新能源汽車發(fā)展除了要攻克目前存在的騙補、電池技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，更主要的是要從目前的政策驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)檎�策加市場雙驅(qū)動，才能讓新能源汽車行業(yè)實現(xiàn)快速穩(wěn)定增長。

2020年或?qū)⑦M(jìn)入快速發(fā)展期：從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向政策加市場的雙驅(qū)動

中國汽車研究中心數(shù)據(jù)顯示：2015年，全球新能源汽車銷售同比增長123%，在我國這一數(shù)字為340%。當(dāng)下，新能源汽車發(fā)展已成為各國做強自身汽車業(yè)的重要戰(zhàn)略。“當(dāng)前，我國新能源汽車業(yè)尚處于市場培育期；2020年，或進(jìn)入快速發(fā)展期，市場將成為行業(yè)發(fā)展的主要推手。”國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛表示。

“多播種、少施肥。”中金公司汽車行業(yè)知名的投資分析師奉瑋提出關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的建議。“多播種”即吸引社會投資，多多培養(yǎng)生產(chǎn)新能源汽車優(yōu)秀企業(yè)。“少施肥”則是不再給予高額補貼，讓新生企業(yè)通過市場選擇優(yōu)勝劣汰。未來，財政補貼退出，代替以環(huán)境、能源因素的鼓勵政策將成為行業(yè)發(fā)展的常態(tài)。

新能源汽車行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期主要標(biāo)志是以政策為主要動力轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹饕獎恿�。目前，中國新能源汽車行業(yè)還處于個人消費的起步階段，消費者購買新能源汽車的主要考慮因素包括政策、補貼等因素�，F(xiàn)階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)由政策驅(qū)動直接轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動有一定難度，因此需要從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向政策加市場的雙驅(qū)動，度過萌芽期，后續(xù)才能實現(xiàn)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟新增長點。

攻堅難點：騙補、電池技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待扶持

《中國制造2025》提出“節(jié)能與新能源汽車”作為重點發(fā)展領(lǐng)域，為我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。在此背景下，一大批新能源汽車企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)品銷量創(chuàng)新高。盡管如此，行業(yè)發(fā)展依舊面臨諸多難點，突出表現(xiàn)在企業(yè)騙補蔓延、電池技術(shù)落后，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待扶持。

在國家財政巨額補貼誘惑下，部分企業(yè)受利益驅(qū)動，打起了騙取國家補貼的主意。9月份，財政部通報了新能源汽車“騙補”5個典型案例，涉及中央財政補助資金逾10億元！國家對企業(yè)進(jìn)行處罰，造成新補貼政策與新能源推薦目錄延遲出臺，也對企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)計劃產(chǎn)生影響。騙補蔓延深層次的原因，在于單純的財政補貼已經(jīng)不適合行業(yè)發(fā)展。

電池技術(shù)短缺是另一個瓶頸。當(dāng)前，續(xù)航里程短成為廣大消費者拒絕新能源汽車的一大因素。而續(xù)航里程提不起來，歸根到底是電池技術(shù)的欠缺。“誰掌握了電池，誰就掌握了自己電動車的命。”王秉剛對此直言不諱。

除此之外，在社會的公共充電設(shè)施還不完善的情況下，如果充電設(shè)施不能解除個人消費者的后顧之憂，車輛推廣會受到很大局限。當(dāng)前，我國充電設(shè)施面臨建設(shè)難、配套體系不完備、市場機制不完備、充電設(shè)施地方保護(hù)等問題。對此，國家電網(wǎng)能源研究院李立理建議，建設(shè)充電設(shè)施應(yīng)發(fā)揮成本低、周期短、使用便捷的優(yōu)勢，同時與公共設(shè)施充分結(jié)合，解決布 點少、充電久和服務(wù)能力低的問題。