政策加市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)：新能源汽車將進(jìn)入發(fā)展快車道

吳曉琴 曹淼

作為未來(lái)汽車行業(yè)的發(fā)展方向，新能源汽車行業(yè)如何發(fā)展一直是汽車業(yè)內(nèi)探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。日前，國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛表示，2020年，新能源汽車行業(yè)或進(jìn)入快速發(fā)展期，市場(chǎng)將成為行業(yè)發(fā)展的主要推手。

新能源汽車發(fā)展除了要攻克目前存在的騙補(bǔ)、電池技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，更主要的是要從目前的政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎�策加市�?chǎng)雙驅(qū)動(dòng)，才能讓新能源汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2020年或?qū)⑦M(jìn)入快速發(fā)展期：從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向政策加市場(chǎng)的雙驅(qū)動(dòng)

中國(guó)汽車研究中心數(shù)據(jù)顯示：2015年，全球新能源汽車銷售同比增長(zhǎng)123%，在我國(guó)這一數(shù)字為340%。當(dāng)下，新能源汽車發(fā)展已成為各國(guó)做強(qiáng)自身汽車業(yè)的重要戰(zhàn)略。“當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車業(yè)尚處于市場(chǎng)培育期；2020年，或進(jìn)入快速發(fā)展期，市場(chǎng)將成為行業(yè)發(fā)展的主要推手。”國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛表示。

“多播種、少施肥。”中金公司汽車行業(yè)知名的投資分析師奉瑋提出關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的建議。“多播種”即吸引社會(huì)投資，多多培養(yǎng)生產(chǎn)新能源汽車優(yōu)秀企業(yè)。“少施肥”則是不再給予高額補(bǔ)貼，讓新生企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)選擇優(yōu)勝劣汰。未來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼退出，代替以環(huán)境、能源因素的鼓勵(lì)政策將成為行業(yè)發(fā)展的常態(tài)。

新能源汽車行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期主要標(biāo)志是以政策為主要?jiǎng)恿�轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主要?jiǎng)恿�。目前，中�?guó)新能源汽車行業(yè)還處于個(gè)人消費(fèi)的起步階段，消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的主要考慮因素包括政策、補(bǔ)貼等因素。現(xiàn)階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)由政策驅(qū)動(dòng)直接轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)有一定難度，因此需要從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向政策加市場(chǎng)的雙驅(qū)動(dòng)，度過(guò)萌芽期，后續(xù)才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

攻堅(jiān)難點(diǎn)：騙補(bǔ)、電池技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待扶持

《中國(guó)制造2025》提出“節(jié)能與新能源汽車”作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，為我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。在此背景下，一大批新能源汽車企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)品銷量創(chuàng)新高。盡管如此，行業(yè)發(fā)展依舊面臨諸多難點(diǎn)，突出表現(xiàn)在企業(yè)騙補(bǔ)蔓延、電池技術(shù)落后，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待扶持。

在國(guó)家財(cái)政巨額補(bǔ)貼誘惑下，部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，打起了騙取國(guó)家補(bǔ)貼的主意。9月份，財(cái)政部通報(bào)了新能源汽車“騙補(bǔ)”5個(gè)典型案例，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金逾10億元！國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，造成新補(bǔ)貼政策與新能源推薦目錄延遲出臺(tái)，也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)生影響。騙補(bǔ)蔓延深層次的原因，在于單純的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)不適合行業(yè)發(fā)展。

電池技術(shù)短缺是另一個(gè)瓶頸。當(dāng)前，續(xù)航里程短成為廣大消費(fèi)者拒絕新能源汽車的一大因素。而續(xù)航里程提不起來(lái)，歸根到底是電池技術(shù)的欠缺。“誰(shuí)掌握了電池，誰(shuí)就掌握了自己電動(dòng)車的命。”王秉剛對(duì)此直言不諱。

除此之外，在社會(huì)的公共充電設(shè)施還不完善的情況下，如果充電設(shè)施不能解除個(gè)人消費(fèi)者的后顧之憂，車輛推廣會(huì)受到很大局限。當(dāng)前，我國(guó)充電設(shè)施面臨建設(shè)難、配套體系不完備、市場(chǎng)機(jī)制不完備、充電設(shè)施地方保護(hù)等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院李立理建議，建設(shè)充電設(shè)施應(yīng)發(fā)揮成本低、周期短、使用便捷的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與公共設(shè)施充分結(jié)合，解決布 點(diǎn)少、充電久和服務(wù)能力低的問(wèn)題。