5月8日，青島市教育局等7部門聯(lián)合印發(fā)《青島市切實減輕中小學生課外負擔專項行動實施方案》，明確規(guī)定校內(nèi)課程必須堅持“零起點”教學，小學一二年級不布置書面課后作業(yè)；嚴禁教師有償補課，校外培訓機構不得到中小學宣傳、招生。

校內(nèi)課程必須堅持“零起點”教學

所有義務教育學校一律免試招生入學，禁止所有小學、初中通過考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。禁止以各種名義分重點班和非重點班。必須堅持“零起點”教學，嚴格執(zhí)行教學計劃，嚴禁“超綱教學”“提前教學”。學校每學期初必須公開課程設置、教學計劃，全程接受監(jiān)督。

小學一、二年級不布置書面課后作業(yè)

為學生布置作業(yè)要進行科學設計，針對不同年級、不同學段合理要求布置作業(yè)內(nèi)容和方式，提倡分層布置作業(yè)，不布置機械重復、死記硬背型作業(yè)。小學一、二年級不布置書面課后作業(yè)。作業(yè)批改必須由教師完成，不得讓家長或學生代批作業(yè)。

學生考試成績不得以任何形式公開，應單獨反饋給學生。嚴禁單純以學業(yè)水平成績評價學生；嚴禁將學生學業(yè)水平成績作為教師評價和獎懲的主要依據(jù)。

暗訪教師有償補課，嚴禁“上課不講、課后講”

繼續(xù)開展教師有償補課的治理行動。在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓機構兼職（無論是否取酬）。嚴禁教師“上課不講、課后講”。嚴禁教師為校外培訓機構和個人拉生源，所有教師不得以任何形式誘導、逼迫學生參加校外輔導培訓；不得以任何形式為校外培訓機構作宣傳。

各區(qū)市、各學校要設立“教師有償補課舉報電話”和“教師有償補課舉報信箱”，在校內(nèi)宣傳欄醒目位置公示，并通過印發(fā)明白紙或召開家長會等形式向學生、家長公開，自覺接受學生、家長的監(jiān)督。同時，安排專人每周開啟信箱，匯總整理學生反映的在職教師有償補課問題，并及時進行調(diào)查處理。市教育局將委托第三方機構開展專項督查和暗訪工作。重點檢查日常監(jiān)督與查處情況，學校的具體措施及要求、舉報事項的查處等情況。重點治理在職中小學教師參與有償補課，推薦、誘導、逼迫學生及組織學生參加校內(nèi)外有償補課，課上不講課后培訓機構或補習班講等情況。

校外培訓機構不得超綱教學

青島將開展校外培訓機構規(guī)范治理專項行動。堅決治理校外培訓機構無資質(zhì)辦學。各類校外培訓機構應當依法取得辦學許可證、并在工商或民政部門登記注冊。堅決糾正校外培訓機構安全隱患和不規(guī)范辦學行為。一律消除校外培訓機構的安全隱患，對未消除安全隱患的，立即停辦整改，直至取消辦學資格。堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數(shù)學等）出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不規(guī)范行為。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽。

所有面向中小學生開展文化教育培訓的校外機構，均納入監(jiān)管范圍。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等應當及時向社會公布并嚴格按照公布的內(nèi)容組織培訓輔導。培訓班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等列入重點監(jiān)管內(nèi)容。

此外，青島還制定了《校外培訓機構辦學行為清單》，其中規(guī)定不得實行“保分承諾”，不得到中小學校內(nèi)進行宣傳或者招生。應當配備與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的專兼職教師隊伍。專兼職教師應當具有教師資格或相關專業(yè)技能資格。

中小學生課后服務工作堅持家長自愿原則

為了解決學習日下午放學后小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童等放學接送困難、在家無人照顧、安全存在隱患等社會難題，《減負方案》規(guī)定，中小學生課后服務工作要堅持學生家長自愿的原則，科學合理確定服務內(nèi)容。一般是安排學生做作業(yè)、自主閱讀，開展體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、社團與興趣小組、觀看適宜兒童的影片等活動，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。（完）