亓光

7月26日至27日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果為指導(dǎo)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程。我們要牢牢把握新時代新征程黨的中心任務(wù)，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。

在汲取百年黨史的智慧和力量基礎(chǔ)上，聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大目標(biāo)，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作必有所為、應(yīng)有大為、大有可為。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，做好充分準(zhǔn)備迎接全方位各方面的變化，必須在新的征程中最大限度把統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用充分轉(zhuǎn)化為國家治理效能，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶在新征程上更有力量、更加有效，發(fā)揮無可比擬的巨大作用。

正確處理“變”與“不變”，推動新時代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作新發(fā)展

黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)迅猛發(fā)展、革故鼎新、開辟新局。十年來，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的時代條件發(fā)生了根本性變化，但統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局的本領(lǐng)明顯提升；黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作所應(yīng)對的工作范圍產(chǎn)生了巨大的變化和持續(xù)的擴(kuò)大，但統(tǒng)戰(zhàn)工作“同心圓”的聚人心、聚力量的能力明顯增強(qiáng)；黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作邁向“大統(tǒng)戰(zhàn)格局”的戰(zhàn)略定位發(fā)生了躍升式變遷，但統(tǒng)戰(zhàn)工作“以人為本”的宗旨沒有變，以“交朋友”提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能的水平明顯提高。

黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作總是應(yīng)時而動、順“事”而為、乘勢而上，圍繞中心、服務(wù)大局，必須明辨時代方位、戰(zhàn)略方向、斗爭焦點(diǎn)與發(fā)展趨勢。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》展現(xiàn)了百年大黨的輝煌歷程和歷史成就，從“十個堅持”的視角全面深刻地總結(jié)了百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)。百年黨史證明，團(tuán)結(jié)就是力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。

習(xí)近平總書記指出，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件。

從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度看，黨和國家所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)已經(jīng)且正在不斷發(fā)生重大變化，正因?yàn)樽兓�的幅度大、�?nèi)容多、程度深，才更要推進(jìn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作開新局、邁大步、做真事，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。

充分發(fā)揚(yáng)歷史經(jīng)驗(yàn)，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位牢不可破

統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立、鞏固和發(fā)展，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下明確主要矛盾、增進(jìn)共同理解、擴(kuò)大政治共識、凝聚團(tuán)結(jié)力量、明確一致方向目標(biāo)、堅持?jǐn)y手奮進(jìn)的結(jié)果。堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是黨的百年奮斗的基本歷史經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵就在于它深深植根于黨的偉大奮斗、偉大斗爭、偉大犧牲和偉大成就之中，是黨發(fā)揮歷史主動，真正創(chuàng)新馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說的集中顯現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶，不是天上掉下來的，更不是信手拈來的，而是經(jīng)歷革命、建設(shè)與改革的歷史檢驗(yàn)、實(shí)踐洗禮后得出的寶貴認(rèn)識。任何所謂的統(tǒng)戰(zhàn)“過時論”“無用論”“模糊論”都是歷史虛無主義的典型表現(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，將黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，用好“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這個重要法寶，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，從治國理政的高度對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行周密部署，為統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證與組織保障。新時代的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提供了更為廣泛的人心和力量支持。

近日，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表重要講話指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長期堅持。

不斷開創(chuàng)時代新局，有效提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的國家治理效能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。

在新的歷史起點(diǎn)上，將黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的全部力量發(fā)揮出來，就必須在“中國式現(xiàn)代化”的新的趕考之路上做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的治理效能水平這篇大文章。

首先，明確根本遵循，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視。統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)須臾不能放松、時刻必須把牢。新征程上，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶能否顯“神威”，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)是否集中統(tǒng)一，是否堅強(qiáng)有力。在這里，“要深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義，切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個方面”；要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加快形成具有持續(xù)性的統(tǒng)戰(zhàn)工作合力；要進(jìn)一步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新完善統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作藝術(shù)水平。

其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計，提升黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域中的治理效能。必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問題，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，必須堅持我國宗教中國化方向，必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，必須發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用，必須加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，必須加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

最后，做到精準(zhǔn)施策，發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化中的實(shí)踐作用。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中，統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠增強(qiáng)整體性、全局性力量的統(tǒng)籌性，不斷穩(wěn)固基本方向和目標(biāo)的共識性，有效提升“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的持續(xù)性，使得全面深化改革保持不斷生成新合力。在政治現(xiàn)代化中，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作是扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主的題中之義，是社會主義協(xié)商民主的政治前提，有助于形成正確的社會主義政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階級階層關(guān)系。在社會現(xiàn)代化中，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作是穩(wěn)定社會結(jié)構(gòu)的特殊黏合劑，在經(jīng)濟(jì)增長和社會分工帶來的劇烈社會分化的客觀現(xiàn)實(shí)面前，提供了獨(dú)一無二的“整合力”，是中國特色社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢。在文化現(xiàn)代化中，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作展示出獨(dú)有的辨識力和整合力，在更大范圍內(nèi)將復(fù)興夢、強(qiáng)國志轉(zhuǎn)化為各民族、各黨派、各階級階層的自我認(rèn)識，通過鑄牢中華民族共同體意識、打造各民族的共同精神、培育全人類的共同價值，實(shí)現(xiàn)仁愛為本、民心為上、誠信為基、正義為尊的共同文化認(rèn)知，推動和諧、大同的文化現(xiàn)代化新紀(jì)元。

作者為江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、江蘇省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地（中國礦業(yè)大學(xué)）首席專家，中國礦業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授
2022年8月24日徐州日報4版