近日，部分高考生因沈陽音樂學(xué)院違規(guī)招生而落榜，近百名報考沈陽音樂學(xué)院的落榜考生家長到遼寧省教育廳上訪，引發(fā)社會關(guān)注。5日，遼寧省教育廳召開新聞發(fā)布會，再次重申了沈陽音樂學(xué)院的違規(guī)問題，但幾十名高考學(xué)生的未來仍沒有著落。

招生計劃大挪移，多年潛規(guī)則露餡

　　17歲的沈音附中高考生郭瑩瑩(化名)，今年報考的是沈陽音樂學(xué)院中國古典舞表演專業(yè)，專業(yè)課全校排名第35名，獲得了沈陽音樂學(xué)院2014年本科招生考試專業(yè)合格證，高考文化課成績399分，超過該專業(yè)文化課的錄取分?jǐn)?shù)線，卻沒被錄取。

　　像郭瑩瑩這樣的考生，還有數(shù)十人。他們同樣獲得了沈音頒發(fā)的舞蹈專業(yè)課考試合格證，文化課成績也通過了，最終卻沒有被錄取。7月26日起，不明就里的家長開始上訪，但問題至今沒有解決。

　　據(jù)知情人介紹，高校招生計劃一般分為省內(nèi)和省外，沈音也是一樣。往年，一般沈音的省外計劃都招不滿，為不浪費指標(biāo)，學(xué)校會自主將省外計劃指標(biāo)調(diào)劑給省內(nèi)考生，增加省內(nèi)錄取數(shù)量。這種潛規(guī)則雖違反教育部規(guī)定，但已操作多年。

　　孰料，多年的潛規(guī)則今年遇到了挑戰(zhàn)：2月12日，遼寧省教育廳和省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年普通高等學(xué)校藝術(shù)類招生計劃的通知》。其中，第五條明確規(guī)定，“從2014年起，藝術(shù)類省內(nèi)和省外招生計劃由學(xué)校自主確定，未完成的藝術(shù)類省內(nèi)和省外的招生計劃不可調(diào)出調(diào)進(jìn)使用，也不可用于非藝術(shù)類招生計劃的調(diào)整”。

　　重要文件沒收到，違規(guī)問題誰擔(dān)責(zé)

　　往年，遼寧省外招生情況不佳的沈陽音樂學(xué)院通過省內(nèi)省外招生名額調(diào)劑，學(xué)校會自主將這些指標(biāo)調(diào)整給省內(nèi)考生，雖違反有關(guān)規(guī)定，但已存在多年。教育廳回復(fù)，今年教育部加大了招生錄取和計劃管理的監(jiān)管，出臺了“不得點招”“不得擅自擴(kuò)大高校招生規(guī)模和調(diào)整高校招生計劃”等25個“不得”，而沈陽音樂學(xué)院沒有認(rèn)真執(zhí)行教育部和省教育廳等有關(guān)文件。

　　8月5日的情況通報會上，教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長表示，今年年初，省教育廳收到了教育部《關(guān)于做好2014年全國普通高校招生錄取工作的通知》后，發(fā)給了各個學(xué)校。

　　沈陽音樂學(xué)院副院長魏煌承認(rèn)，學(xué)校對上級文件精神理解不深、不準(zhǔn)確，招辦工作人員“粗心大意”。2月初，該文件下發(fā)時，學(xué)校是通過郵政快遞收取的，但時值寒假，值班人員輪換，未收到該通知文件；4月，教育廳在遼寧招生QQ群里發(fā)了該文件的掃描照片，工作人員以為是一般的文件，未上報，導(dǎo)致學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍按以往慣例部署招生工作。

　　對此，有家長說如此重要的文件居然弄丟，不可思議。也有家長認(rèn)為，這么重要的招生政策、禁令，本應(yīng)開會傳達(dá)，不應(yīng)簡單地通過QQ進(jìn)行文件轉(zhuǎn)發(fā)。

　　考生承擔(dān)后果，家長認(rèn)為不公平

　　“孩子這么多年的辛苦白費了。報志愿之前，招生辦明確說，專業(yè)課和文化課都合格后只要填報志愿肯定能上學(xué)。”不少家長說，“但現(xiàn)在學(xué)校犯了錯，卻讓孩子們承擔(dān)后果，擱誰身上都接受不了！”

　　沈音招生辦負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校一直在努力爭取和省教育廳協(xié)調(diào)，希望用省外剩余的招生計劃調(diào)整到省內(nèi)使用，用于錄取這部分考生。

　　省教育廳堅決否決了這個提議。省教育廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人表示，調(diào)劑做法不符合相關(guān)規(guī)定，因此不予同意。

　　省教育廳表示，由于沈陽音樂學(xué)院沒有認(rèn)真執(zhí)行教育部、省教育廳和省發(fā)改委相關(guān)政策規(guī)定，造成部分考生和家長上訪，要求沈音繼續(xù)妥善做好考生家長的工作。雖然考生在這件事中沒有過錯，但沈陽音樂學(xué)院的違規(guī)招生造成了這些考生落榜的后果。依據(jù)《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》的規(guī)定，教育廳將對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

　　一些家長則認(rèn)為，這是教育部門自身的問題，讓孩子付出代價，不公平。