河南鄭州教育界至今傳頌著一個故事：幾年前，鄭州外國語學(xué)校畢業(yè)生焦鋒訪問聯(lián)合國總部時發(fā)現(xiàn)，在廣場飄揚的五星紅旗被掛倒了。他立刻找有關(guān)部門交涉，重新把五星紅旗升了起來。這個小故事折射了鄭州堅持素質(zhì)教育導(dǎo)向，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)的成果。

　　成果的背后隱含著鄭州教育發(fā)展的何種密碼？記者近日在鄭州采訪中聽到最多的詞是“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，而促成鄭州教育發(fā)生變化的動力之源，則是鄭州市逐步建立起來的教育督導(dǎo)體系。2011年，鄭州市教育局出臺《鄭州市普通中小學(xué)教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評估方案實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱“督導(dǎo)評估方案”），變以督政為主為督政與督學(xué)并重，以督學(xué)促進(jìn)學(xué)校教育現(xiàn)代化。

　　學(xué)生成長，督導(dǎo)評估的核心

　　《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》國家數(shù)據(jù)庫中有這樣一組數(shù)據(jù)：在2010年、2012年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研和監(jiān)測中，鄭州市中小學(xué)生形態(tài)指標(biāo)穩(wěn)步提高，機能指標(biāo)下降幅度有所放緩，大部分素質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)上升趨勢。

　　這組數(shù)據(jù)印證了鄭州將學(xué)生健康成長作為核心關(guān)注點的教育評估督導(dǎo)導(dǎo)向。鄭州督導(dǎo)評估方案A類指標(biāo)包括素質(zhì)教育、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、隊伍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施5類，共1000分，其中素質(zhì)教育和學(xué)生發(fā)展兩項就達(dá)480分。

　　為了促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升，鄭州將教育發(fā)展的重點放在改革教學(xué)和評價方式上。在鄭州二中，記者目睹了學(xué)校政治課教師張學(xué)慧利用平板電腦輔助教學(xué)的過程。在信息技術(shù)支撐下，鄭州學(xué)生的教育生活方式悄然變化，課堂教學(xué)方式變了，課余學(xué)習(xí)方式變了，學(xué)生評價方式也跟著變了。政通路小學(xué)校長景松峰讓學(xué)生享受“政通時光”，其中包括到校門口的電子顯示屏上涂鴉、展示才藝。隴西小學(xué)二年級學(xué)生卜家鑫小學(xué)生活中的第一份成績單，是由語文、數(shù)學(xué)分項成績分析、學(xué)習(xí)習(xí)慣等7個圖表組成的。汝河路小學(xué)一年級語文還嘗試了游園式評價。

　　“評價變革旨在引導(dǎo)教師、社會、家長思考什么是好學(xué)校，什么是好學(xué)生，什么是全面發(fā)展。”鄭州市教育局教研室主任周文勝說。鄭州市作為教育部首批中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗區(qū)，目前已啟動義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗，探索構(gòu)建反映學(xué)生學(xué)業(yè)水平、品德行為、健康狀況、興趣愛好及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等情況的教育質(zhì)量綜合評價體系。

　　在鄭州督導(dǎo)評估方案中，學(xué)生的社會責(zé)任、創(chuàng)新能力、實踐能力和綜合素質(zhì)等成為評估學(xué)校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。學(xué)校自主開發(fā)的學(xué)生社團(tuán)等活動，成了課余促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的新平臺。目前，60所鄭州市屬中學(xué)有學(xué)生社團(tuán)789個。鄭州教育局近期啟動學(xué)生社團(tuán)星級評定工作，鄭州外國語學(xué)校的“模擬聯(lián)合國社團(tuán)”、鄭州三中的“航模社團(tuán)”、鄭州國防科技學(xué)校的“墨梅書畫社”等入選首批“中學(xué)生四星社團(tuán)”。

　　教師發(fā)展，督導(dǎo)評估的關(guān)鍵

　　鄭州教育局在教育信息網(wǎng)上開辟了一個專供教師交流和釋放自我的平臺——教育博客。博文里，教師們幸福成長的氣息撲面而來：博學(xué)而睿智、充滿仁愛之心、與學(xué)生共成長。二七區(qū)教育體育局副局長孫巖梅說：“在先進(jìn)教育理念的推動下，鄭州教師不僅看重學(xué)生的知識增長，更看重學(xué)生的健康成長。”

　　教師價值觀的更新，關(guān)鍵是為教師鋪設(shè)系統(tǒng)的專業(yè)發(fā)展之路。鄭州督導(dǎo)評估方案中，明確要求學(xué)校搭建“學(xué)校首席教師—市骨干教師—市名師—市杰出教師—市教育名家”的梯級教師培養(yǎng)平臺，構(gòu)筑面向全體教師的新培養(yǎng)體系。鄭州外國語中學(xué)執(zhí)行校長王麗娟說：“我們制定了教師成長戰(zhàn)略：一年見習(xí)期，打磨課堂、初步成長；三至五年成為有一定經(jīng)驗和風(fēng)格的教師；九年成長為名師，并逐步成長為學(xué)科帶頭人。”

　　而在專業(yè)能力方面，鄭州市教育局則建立了教師學(xué)科能力新標(biāo)準(zhǔn)，并以課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動為平臺，助推教師專業(yè)發(fā)展。周文勝說：“達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動規(guī)范了教師在教育理論、學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)基本功、課程實施能力等方面的基本要求，明確了學(xué)科教師的‘專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)’，使廣大教師尤其是青年教師在專業(yè)發(fā)展方面能有所遵循。”

　　名師、名班主任工作室的建立更是促進(jìn)了教師成長方式的新轉(zhuǎn)變。目前，鄭州已建成50個名師工作室、30個名班主任工作室。鄭州外國語學(xué)校數(shù)學(xué)特級教師曹四清名師工作室，吸引了語文、數(shù)學(xué)、生物、物理等學(xué)科的青年教師參加。生物教師楊德寶說，文科教師借鑒理科教師的教學(xué)邏輯，理科教師學(xué)習(xí)文科教師的思路，新平臺、新方式碰撞出很多新創(chuàng)意。李俊英名班主任工作室也成果頗豐，課余時間開展小型班主任研討會，還在外語學(xué)校片區(qū)開展班主任培訓(xùn)，帶動了片區(qū)學(xué)校的班主任管理工作。

　　學(xué)校特色，督導(dǎo)評估的目標(biāo)

　　鄭州市第26中學(xué)曾是一所公認(rèn)的薄弱校，如今，學(xué)校成了區(qū)域內(nèi)社會滿意度較高的學(xué)校。26中的變化源于鄭州市教育局新的學(xué)校發(fā)展思路：以學(xué)校三年自主發(fā)展規(guī)劃的實施評估為龍頭，達(dá)成三大目標(biāo)，即校長管理有思想、教師教學(xué)有理念、專項工作有設(shè)計。

　　學(xué)校特色發(fā)展，課程建設(shè)是核心。課程建設(shè)是鄭州教育督導(dǎo)評估工作的重點之一。位于鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)交界處的百爐屯小學(xué)，30%的學(xué)生是百爐屯村民子女，70%為進(jìn)城務(wù)工人員子女，校園有些破舊，但教育理念卻不落伍。“我們努力借助各方面的力量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培育陽光少年。”校長劉娜說。劉娜和副校長李末帶領(lǐng)教師們在校本課程上下功夫，幾年來，花樣跳繩、“小記者”課程等在鄭州小有名氣。小記者們訪問老年村民，了解村莊和村小的故事，拉近了學(xué)校和村民的距離。由村民參與授課的花樣跳繩、空竹、葫蘆絲、太極等，已成為校園一景。

　　目前，鄭州市許多學(xué)校都圍繞學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生需求和可以利用的課程資源，形成了校本課程規(guī)劃方案，建構(gòu)了校本課程體系。今年，華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所舉辦的全國第二屆校本課程設(shè)計大賽共評出各類獎項140個，鄭州市獲得金獎20個。

　　學(xué)校特色發(fā)展，要求校長必須提高領(lǐng)導(dǎo)力。鄭州目前已建成23個名校長工作室。王瑞的名校長工作室里有不少�？停�二中的教育資源均向成員開放。二中還引進(jìn)了上海名師周士良，周士良一心撲在初中班級的班級管理、帶新教師上，大家都稱他為老周，鄭州盲聾啞學(xué)校副校長周立新多次參與老周及其工作團(tuán)隊的活動；位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的鄭州85中校長，也從工作室活動中獲得了不少靈感，從理論到實踐層面都有收獲。老周影響了二中，也影響了他們。

　　□改革者說

　　轉(zhuǎn)變管理方式 促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展

　　鄭州市副市長 劉東

　　鄭州市教育管理方式的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在四個方面：一是以學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃過程評估為抓手，促進(jìn)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變；二是以中小學(xué)課程建設(shè)為核心，促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變；三是以鋪設(shè)教師專業(yè)發(fā)展道路為保障，促進(jìn)教師成長方式的轉(zhuǎn)變；四是以學(xué)生學(xué)業(yè)評價體系創(chuàng)新為突破口，促進(jìn)教育評價方式的轉(zhuǎn)變。

　　為保證教育管理著力點及其目標(biāo)內(nèi)容的推進(jìn)和落實，鄭州市加快推進(jìn)教育督導(dǎo)的實施范圍、工作重點、涉及領(lǐng)域和隊伍建設(shè)等多個方面的重要轉(zhuǎn)變：從督政為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎秸�和督學(xué)并重；從側(cè)重評估辦學(xué)的硬件水平轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估；從對基礎(chǔ)教育的單一督導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω骷壐黝悓W(xué)校和各類教育機構(gòu)的全面督導(dǎo)，初步建成與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的，有鄭州特色的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度。

　　教育之擔(dān)當(dāng)，需立足于學(xué)生成長規(guī)律謀篇布局。鄭州市將積極探索教育變革的動力機制，全力推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。