近日，廣西南寧市上林縣西燕中學(xué)寄宿生潘麗萍領(lǐng)到了一張中國郵政儲蓄銀行的卡，里面已經(jīng)打進了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生家庭經(jīng)濟困難補助金625元。與潘麗萍一樣享受到國家資助政策的學(xué)生，在上林縣有26259人。目前，南寧市已實現(xiàn)了所有受資助的學(xué)生人手一卡。

　　為保障資助金能安全、及時發(fā)放到受助學(xué)生手中，2007年以來，南寧市不斷創(chuàng)新和完善學(xué)生資助資金監(jiān)管模式，探索了“資金集中、管理集中、申報集中、發(fā)放集中”的國家助學(xué)金集中發(fā)放管理模式，由市、縣學(xué)生資助辦一次性將學(xué)生資助款發(fā)放至受助學(xué)生資助卡內(nèi)。“四個集中”管理模式，被教育部、財政部稱為“南寧模式”，在全國推廣。

　　南寧市是全國最早成立市、縣（區(qū)）兩級學(xué)生資助管理機構(gòu)的城市之一，始終堅持轉(zhuǎn)變作風監(jiān)管和服務(wù)并重，著力抓好制度建設(shè)和資金監(jiān)管，從源頭上筑牢教育惠民資金“防火墻”，確保民生資金安全。南寧市每學(xué)期實施不少于兩次的學(xué)生資助政策落實情況專項督查，同時將學(xué)生資助工作列入開學(xué)工作檢查的內(nèi)容，特別對中職學(xué)校免學(xué)費政策的落實進行重點監(jiān)管。南寧市審計和財政部門對每個會計年度的學(xué)生資助資金的收支情況進行專項審計、稽核，有效地防范了截留、挪用和套取學(xué)生資助資金現(xiàn)象的發(fā)生。幾年來，該市沒有發(fā)生一起助學(xué)資金被截留、挪用和套取等違法違紀行為，學(xué)生資助工作投訴率連年為零。

　　該市教育局資助辦相關(guān)負責人透露，2014年10月，市審計局在對南寧高級技工學(xué)校2013年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計中發(fā)現(xiàn)，該校將2013年春季2100名勞動預(yù)備制培訓(xùn)學(xué)員錄入全日制在校學(xué)生學(xué)籍，申請中職免學(xué)費補助資金525萬元。經(jīng)核查，之前該部分學(xué)員已享受勞動預(yù)備制培訓(xùn)學(xué)費補貼。南寧市審計局和教育局及時提出處理意見，學(xué)校及時按原渠道退回中職免學(xué)費補助資金525萬元。

　　自2007年秋季至2014年秋季，南寧市累計發(fā)放中職國家助學(xué)金2.77億元，有37.98萬人次的學(xué)生通過這一模式及時領(lǐng)到了助學(xué)金。資金到位率（即發(fā)放到學(xué)生手中的成功率）為100%，因技術(shù)問題導(dǎo)致助學(xué)金發(fā)放不到位或不及時的投訴率為零。中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實行的前5年間，南寧市累計為國家財政節(jié)省中職國家助學(xué)金1200多萬元。

　　今年，南寧市在全面落實國家和自治區(qū)學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上，市財政再增加學(xué)生資助項目專項資金投入，實施“職業(yè)教育精準扶貧富民工程”，設(shè)立市人民政府中等職業(yè)教育獎學(xué)金，將中職學(xué)校免學(xué)費政策惠及民辦三年級學(xué)生，提高市屬職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助標準和師范生生活費補助標準。

　　此外，南寧市每年還自行安排本級財政專項資金近3000萬元，用于義務(wù)教育困難家庭學(xué)生資助項目，擴大普通高中助學(xué)金覆蓋比例、補充中等職業(yè)教育學(xué)費資助政策和家庭困難大學(xué)新生資助項目等。同時，開發(fā)信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)精準資助。針對不同資助項目和工作要求，制定家庭經(jīng)濟困難標準，建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生個人信息檔案庫，準確掌握應(yīng)助學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況。

　　南寧市實施資助工作的同時，加強對受資助學(xué)生的感恩教育。積極探索大學(xué)新生資助工作新思路，創(chuàng)新開展“雙承諾”保證書的“勵志與誠信”教育活動，所有報考大學(xué)的學(xué)生在申請資助時，與學(xué)校簽訂了“雙承諾”保證書，領(lǐng)到資助款的學(xué)生都要按時到錄取的高校報到，并把入學(xué)交學(xué)費的發(fā)票復(fù)印件寄回原就讀的普通高中學(xué)校。

　　“絕不讓一個學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。”近年來，南寧市建立健全各級各類學(xué)校學(xué)生資助體系，實現(xiàn)了學(xué)生資助政策從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋，教育公平邁出重大步伐，用于資助家庭經(jīng)濟困難大學(xué)新生的財政投入、助學(xué)貸款和社會資助不斷擴大。2009年至2014年，南寧市共計投入助學(xué)（獎、貸）資金22.37億元，受惠學(xué)生達239.02萬人次。