◎徐州日報記者 甘曉妹

  昨天，市教育局聯(lián)合工商、公安、人社、地稅、城管、房管等7部門，對市區(qū)范圍內(nèi)各級各類民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合“突襲”抽查。抽查結(jié)果令人震驚：16家民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，只有兩家持有教育部門頒發(fā)的“辦學(xué)許可證”。

  ［現(xiàn)場］

  同一樓層三家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

  無證辦學(xué)

  集中地：青年路皇城大廈

  3月6日上午9時，記者隨檢查組來到位于青年路的皇城大廈A座。檢查組直奔四樓“酬勤教育”。一進(jìn)四樓門廳，只見多張招生廣告懸掛在醒目處。其中一張“2015年酬勤學(xué)員小升初錄取名單”上，登記著學(xué)生名稱、學(xué)校及被錄取學(xué)校。檢查人員表示，根據(jù)《中華人民共和國保護(hù)法》的規(guī)定，教育、培訓(xùn)廣告不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或形象做推薦證明。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的做法明顯違反了法律的規(guī)定。

  當(dāng)檢查組工作人員要查看“酬勤教育”的辦學(xué)許可證時，該機(jī)構(gòu)工作人員遲遲拿不出來，并稱已在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照。但其隨后提供的營業(yè)執(zhí)照名稱和地址，均與現(xiàn)在正在培訓(xùn)使用地址和名稱不符。對此，檢查組當(dāng)即下達(dá)“整改通知書”讓其限期整改，并要求其到教育部門辦理辦學(xué)許可證。

  而位于同一樓層的“云海教育”、“尚語教育”均鎖上大門，沒有學(xué)生上課。“這兩家教育機(jī)構(gòu)并沒有辦理辦學(xué)資格證，不具有辦學(xué)資格。”市教育局職社處處長徐志表示，“即使辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，但沒有辦學(xué)資格，也是不能進(jìn)行培訓(xùn)招生的。這里張貼的宣傳廣告，如小學(xué)、初中、高中全科輔導(dǎo)，一對一輔導(dǎo)等都已經(jīng)是違法辦學(xué)。”

  依托辦學(xué)也需要辦理

  辦學(xué)許可證

  集中地：文化宮文化大廈

  檢查組又來到徐州文化宮文化大廈。剛上樓，就看到墻上張貼著“方舟教育”的宣傳海報，在其中的部分優(yōu)秀教師介紹內(nèi)，老師均由姓代替，其職務(wù)分別有數(shù)學(xué)教研組組長、徐州市學(xué)科帶頭人、徐州市優(yōu)秀班主任……檢查人員表示，這一看就是虛假宣傳，是用來吸引學(xué)生報名的噱頭。

  看到檢查組到來，該機(jī)構(gòu)一名男子稱，他們是依托徐州藝校辦學(xué)的。對此，檢查組表示，無論是依托那個學(xué)校，都要有辦學(xué)許可證才能夠給學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，隨后下達(dá)了《整改通知書》，要求他們在十日內(nèi)依法依規(guī)整改。

  位于二樓的“文誠德輔教育”，規(guī)模也不小：6間教室，加上教師休息室、大廳，面積近300平方米，其中有三間教室正在上課。檢查人員現(xiàn)場抽查了四位正在上課的老師，這四位老師均不是學(xué)校的在職教師，同時也都沒有教師資格證。而對于辦學(xué)許可證，現(xiàn)場負(fù)責(zé)老師表示：“證件在法人手里，沒法出示。”經(jīng)教育局檢查人員核實，該機(jī)構(gòu)沒有辦理辦學(xué)許可證，隨即下發(fā)了《整改通知書》。

  無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)

  掛“轉(zhuǎn)讓”逃避檢查

  集中地：市中心妮德寫字樓

  創(chuàng)意68、華聯(lián)商廈

  隨后，檢查組又對二中對面的妮德寫字樓內(nèi)“育秀教育”、“博豪教育”、“秦老師初高中輔導(dǎo)”，“創(chuàng)意68”內(nèi)的“朗閣教育”、“立德教育”，華聯(lián)大廈內(nèi)的“榮德教育”等機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)這幾家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均沒有“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”。

  在“立德教育”門前，掛有“轉(zhuǎn)讓”的牌子。對此，檢查人員表示，很多無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)都以這樣的方式來躲避檢查。有一家機(jī)構(gòu)還給檢查人員提供了一份蘇州的“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”。檢查人員表示，辦民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于屬地管理，在哪里辦學(xué)就歸哪里管理，因此蘇州“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”在徐州無任何作用，該機(jī)構(gòu)同樣屬于無證辦學(xué)。

  針對此情況，檢查組給這7家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均下達(dá)了《整改通知書》，要求他們在十日內(nèi)依法依規(guī)整改。

  ［提醒］

  雙休日周周查

  正常工作時間不定期抽查

  針對這些辦學(xué)機(jī)構(gòu)存在的問題，徐志表示：“我們會不定期地進(jìn)行回訪，看看我們在下達(dá)整改通知書以后，他們的具體整改情況，視整改情況來決定對這些機(jī)構(gòu)進(jìn)一步的處理措施。”

  徐志還特別強(qiáng)調(diào)，針對在職教師有償補(bǔ)課、無證辦學(xué)以及超范圍辦學(xué)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各部門將嚴(yán)查嚴(yán)管，形成一種高壓態(tài)勢，雙休日周周查，正常工作時間不定期的抽查。

  同時，徐志也提醒廣大家長和學(xué)生在選擇輔導(dǎo)班時，一定要到正規(guī)的輔導(dǎo)班進(jìn)行輔導(dǎo)。如在選擇過程中發(fā)現(xiàn)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，可進(jìn)行舉報。舉報電話83727228，該電話接受投訴時間為工作時間，舉報專用郵箱：jbycbk@163.com。

  ［釋疑］

  “辦學(xué)許可證”

  門檻究竟有多高？

  全徐州市范圍內(nèi)有2000多家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可通過市本級教育部門辦理“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”的只有150多家，這個數(shù)字讓人震驚。記者在采訪中，也反復(fù)詢問一些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，為什么不去辦理許可證？這些負(fù)責(zé)人普遍表示，“不知道怎么辦理”，或者認(rèn)為“辦證門檻太高”。

  據(jù)記者了解，要取得“民辦教學(xué)辦學(xué)許可證”，必須有幾個“硬杠杠”。如辦學(xué)面積最低標(biāo)準(zhǔn)是500平方米，注冊資金不少于50萬元人民幣，必須有與辦學(xué)相符的設(shè)施設(shè)備。“而且必須要有消防前置審批許可證，房屋安全鑒定，以及師資力量證明。”

  “其實無證辦學(xué)的亂象一定程度上也是由于正規(guī)化的高門檻帶來的。”徐志告訴記者，因為成為正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金要求高，很多機(jī)構(gòu)達(dá)不到就選擇了非法辦學(xué)。相比正規(guī)軍，非法辦學(xué)的違法成本很低，甚至有時違法行為處于法律監(jiān)管的真空地帶，這就滋生了非法辦學(xué)的土壤。“江蘇省教育部門堅持辦學(xué)的‘高門檻’，正是從維護(hù)學(xué)生的身心健康出發(fā)的，達(dá)到這些硬件條件，才能確保學(xué)生的人身安全。如果連安全都不能保證，又何談教學(xué)質(zhì)量呢？”