23日晚，備受關(guān)注的《江蘇省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治方案》出臺(tái)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亮出整治“利劍”。這輪前所未有的整治風(fēng)暴，備受各方期待，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少家長心態(tài)復(fù)雜，這次減負(fù)能否“標(biāo)本兼治”？

減負(fù)禮包，家長點(diǎn)贊卻不敢接

據(jù)中國教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)，2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次。有專家指出，“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，成倍放大了家長的群體焦慮。” 國家重錘治理“野蠻生長”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無疑是給家長和學(xué)生送了減負(fù)的“大禮包”。

“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)，早就該整治培訓(xùn)班了！”前幾天，初一學(xué)生家長潘女士，前一條朋友圈剛點(diǎn)贊教育部門查處教培機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的新聞，下一條朋友圈就為學(xué)而思南京分校的營銷廣告招攬點(diǎn)贊。這條轉(zhuǎn)發(fā)廣告，宣稱收集18個(gè)贊就可得到1000元課程優(yōu)惠。一時(shí)間，不少人的朋友圈都被學(xué)而思“攻陷”。

為什么大家一面喊著“公害”，一面卻趨之若鶩？潘女士無奈地說：“女兒學(xué)習(xí)能力還不錯(cuò)，但從小學(xué)起，上課最怕老師說一句，這個(gè)你們應(yīng)該都會(huì)了�，F(xiàn)在初中上了名校，情況更嚴(yán)重了。” 潘女士告訴記者，由于大多數(shù)人在補(bǔ)習(xí)班已經(jīng)“吃飽”，很多知識(shí)點(diǎn)老師都一帶而過。沒“加餐”的，很容易掉隊(duì)。

“以前是最差的和最好的補(bǔ)，現(xiàn)在是全民補(bǔ)習(xí)，都成了剛需了，就怕你不上，你的同學(xué)都上。”小學(xué)生家長胡先生說，自己這兩天花1萬多元給孩子報(bào)了兩門功課，其他家長有報(bào)了3萬多元的。他給記者展示了一條短信，上面寫著“民辦小學(xué)擇校課，85%的升學(xué)率，名額有限抓緊報(bào)名！” “這種短信我隔幾天就能收到，我當(dāng)然知道有夸張的成分，但只要擇校存在，就會(huì)有擇校的依據(jù)，小升初時(shí)，擁有各種獎(jiǎng)狀的學(xué)生更受名校青睞，到時(shí)特長那一欄填啥？萬一到時(shí)招生又換法子考試了，難道再臨時(shí)抱佛腳？”

采訪中，很多家長提出，除了校外培訓(xùn)班，最希望整頓的還是在職老師校外補(bǔ)課，“只要老師在外補(bǔ)課，那么老師花更多的精力放在有償服務(wù)是不可避免的。”

優(yōu)質(zhì)資源短缺是根本癥結(jié)

有專家分析，家長們對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的愛恨交加，背后更深層次地折射了當(dāng)前學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育之間的定位出現(xiàn)了偏差。

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)定位在社會(huì)教育，其作用是彌補(bǔ)學(xué)校教育和家庭教育的不足。” 南京師范大學(xué)兒童發(fā)展與家庭教育研究中心副主任殷飛說，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推波助瀾，必然會(huì)導(dǎo)致家長在社會(huì)教育上尋找更多的資源。

“為什么補(bǔ)課熱高燒不退，有時(shí)候反而是我們課上講的太少了，把學(xué)生推向了社會(huì)。”南師附中一位不愿透露姓名的老師認(rèn)為，事實(shí)上，絕大多數(shù)培訓(xùn)班給不了優(yōu)質(zhì)的教育，包括知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)大多是“拔苗式”的教育，學(xué)生知道答案，但缺乏“為什么”的探索和反思，不求甚解，可塑性往往比較低。

殷飛說，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在，某種程度上的確彌補(bǔ)了學(xué)校、家庭教育的不足，比如小班化代替大班教學(xué)，用分層教學(xué)讓孩子有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，成為“毒瘤”在于其定位錯(cuò)誤，如今很多學(xué)校急功近利、想要“掐尖”，而學(xué)校在教育主管部門把這條路堵死以后，形成體制外循環(huán)模式。“在招生時(shí)，特別是中學(xué)過分強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)生源，沒有在自己的教育教學(xué)改革上下大力氣，這方面的偏差帶來了教育機(jī)構(gòu)扭曲發(fā)展，學(xué)校教育如果幫助孩子獲得更多更充分發(fā)展，就不需要教育機(jī)構(gòu)做這樣扭曲、超前的培訓(xùn)。”殷飛說。

在各地整治行動(dòng)中，學(xué)校還是重要的一環(huán)。“現(xiàn)在孩子學(xué)校也收到了下發(fā)的問卷，老師都告訴孩子怎么寫，這不是教我們孩子從小說謊話？”潘女士說，事實(shí)上，老師小范圍的辦班是普遍存在的，自己在家里補(bǔ)課，有償還是無償？怎么鑒定？

化解焦慮，學(xué)校不能缺位

不少教育專家認(rèn)為，政府部門治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也很難減輕當(dāng)前的學(xué)生負(fù)擔(dān)。“現(xiàn)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為什么火爆，是因?yàn)樯鐣?huì)旺盛的培訓(xùn)需求。” 21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，旺盛的培訓(xùn)需求并不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳出來的，也并非來自于家長不理性的選擇。

熊丙奇說，這其實(shí)也是教育減負(fù)一直減不下去的根源所在。“整體基礎(chǔ)教育嚴(yán)重不均衡，尤其是義務(wù)教育階段有旺盛的擇校需求，家長總想進(jìn)一所更好的學(xué)校。我國的中考和高考制度，實(shí)際上一直采取的是單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，或者更明確地說是名次評(píng)價(jià)。”熊丙奇說，在這樣情況下，教育變成了競(jìng)技教育，家長為了讓孩子獲得一定的競(jìng)技優(yōu)勢(shì)，就會(huì)想盡一切辦法在學(xué)校教育之外進(jìn)行相應(yīng)的教育投入，“政府部門不加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡和升學(xué)考試制度改革，家長對(duì)培訓(xùn)的需求就會(huì)永遠(yuǎn)存在。”

“如果說這兩個(gè)目標(biāo)在短期內(nèi)存在難度，那么可以從整體減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)著手，學(xué)校盡可能為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育。” 熊丙奇舉例說，日本在實(shí)施寬松教育30多年之后發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)生升學(xué)壓力繼續(xù)存在，家長送孩子去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)增重，孩子的壓力并沒有真正減輕。在2016年，日本實(shí)行“去寬松教育”，朝著“教育強(qiáng)勁化”的方向發(fā)展，恢復(fù)了一周上課6天的制度，“由學(xué)校來提供更多的保障，而不是在減負(fù)的口號(hào)之下，將學(xué)生家長推向社會(huì)。”

“我們沒有權(quán)力要求任何一個(gè)家長放棄讓孩子成功，這是沒有任何道理的。”殷飛認(rèn)為，近些年家庭教育和社會(huì)教育都取得長足進(jìn)步，然而學(xué)校教育反而出現(xiàn)一些“隱性”的退步，譬如放學(xué)后是否能夠給孩子義務(wù)輔導(dǎo)等問題，很值得我們回過頭來思考， “為學(xué)生減負(fù)并不是讓他們?cè)趯W(xué)校更輕松，相反學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，整個(gè)教育生態(tài)的‘源頭治理’，源頭還是讓學(xué)校發(fā)揮自己的作用。”（楊頻萍 王 拓）