◎本報全媒體記者 黃啟源

2014年6月22日，在第38屆世界遺產(chǎn)大會上，我國的“大運(yùn)河”作為文化遺產(chǎn)正式獲準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄。2017年2月24日，習(xí)近平總書記作出重要指示：保護(hù)大運(yùn)河是運(yùn)河沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任。

近日，記者專訪揚(yáng)州市新聞出版局副局長、原大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦副主任、大運(yùn)河研究專家、揚(yáng)州大學(xué)兼職教授姜師立。姜教授認(rèn)為，雖然徐州沒有遺產(chǎn)點列入大運(yùn)河世界遺產(chǎn)，但作為中國大運(yùn)河的重要組成部分，在未來保護(hù)和利用工作上，貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，大運(yùn)河文化帶徐州段建設(shè)依然大有可為。

“大運(yùn)河遺產(chǎn)中不可能沒有徐州”

2006年沿運(yùn)城市啟動大運(yùn)河申遺工作開始，徐州是最早的18個“元老級”運(yùn)河城市之一；2007年國家文物局確定由揚(yáng)州來牽頭大運(yùn)河申遺時，徐州是參與城市；2008年成立大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟時，徐州是聯(lián)盟成員。在2011年公布大運(yùn)河遺產(chǎn)預(yù)備名單時，大運(yùn)河徐州段和窯灣古鎮(zhèn)都是申報遺產(chǎn)點；但由于大運(yùn)河申遺采取的是片段申遺，整體保護(hù)的原則，成熟的遺產(chǎn)點才能列入，因此到了2013年年初，確定最終申遺的遺產(chǎn)點時，大運(yùn)河徐州段和窯灣古鎮(zhèn)未能列入。

姜師立說，從文物保護(hù)規(guī)則來講，歷史建筑、名人故居等文物是不提倡復(fù)建的，即便是被不可抗力毀掉了，遺跡可以保存，但除非十分必要，一般不再恢復(fù)重建，重建的文物就不真實了�，F(xiàn)在的窯灣古鎮(zhèn)若從經(jīng)濟(jì)的角度來看，或許能作為一個不錯的旅游景區(qū)，但由于現(xiàn)代氣息太濃，缺失了古鎮(zhèn)原有的歷史遺存，從文物保護(hù)的角度看，這或許是其未能入選世界遺產(chǎn)的主要原因。

國外已列入世界遺產(chǎn)名錄的運(yùn)河都是全線或整段申報，而中國大運(yùn)河選取了片段申報的策略，在參加大運(yùn)河申遺的35座城市中，只有27座城市有遺產(chǎn)進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄。另一方面，大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)是整體，拿去申遺的點都是能夠代表運(yùn)河遺產(chǎn)價值，真實性完整性較強(qiáng)的，對一些具有遺產(chǎn)價值，但保護(hù)工作暫時不到位的，可以在保護(hù)管理工作達(dá)到要求后再作為擴(kuò)展項目補(bǔ)充列入。姜師立表示，運(yùn)河徐州段有200多公里的河道，從遺產(chǎn)價值上來看，還是很有價值的，雖然遺產(chǎn)點徐州沒有列入，但這并不會否定徐州運(yùn)河遺產(chǎn)的價值。徐州運(yùn)河沿線留下了很多文物古跡和歷史遺存，都是運(yùn)河文化的代表，它們在運(yùn)河文化中同樣重要。世界文化遺產(chǎn)中還有一個擴(kuò)展項目制，作為中國運(yùn)河關(guān)鍵性的節(jié)點地區(qū)，徐州雖然此次沒有入選，但可以通過進(jìn)一步的改善和努力，等到保護(hù)工作做到位了，仍然有機(jī)會擴(kuò)展為世界文化遺產(chǎn)。“盡管徐州錯失了申報名單，但是從文化遺產(chǎn)價值的角度看，徐州是絕對不能被忽視的一個重要節(jié)點。無論是徐州借黃行運(yùn)的部分，還是窯灣古鎮(zhèn)在大運(yùn)河的發(fā)展史上都有它獨特的歷史地位和文物價值，大運(yùn)河遺產(chǎn)中不可能沒有徐州。”

“聯(lián)”字上下功夫讓“運(yùn)河學(xué)”利國惠民

當(dāng)前，按照習(xí)近平總書記“將大運(yùn)河文化保護(hù)好傳承好利用好”的指示精神，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)成為運(yùn)河沿線各省市的熱門話題。

在未來大運(yùn)河（包括徐州段）的保護(hù)和利用上，姜師立教授認(rèn)為，大運(yùn)河文化帶建設(shè)關(guān)鍵在“帶”。大運(yùn)河是因為漕運(yùn)而形成的共有文化長廊，經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)都要作為“帶狀”去思考，無論保護(hù)和利用都要作為一個整體推進(jìn)。建設(shè)大運(yùn)河文化帶就是讓沿線城市形成統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)格局，共同發(fā)力，打破一畝三分地，促進(jìn)更大范圍的融合和交流。  

姜師立說，在保護(hù)上要體現(xiàn)聯(lián)動，形成保護(hù)管理聯(lián)動機(jī)制。在大運(yùn)河文化帶建設(shè)中，借鑒申遺過程中形成的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動運(yùn)河沿線城市建立跨地區(qū)、跨部門的大運(yùn)河文化帶建設(shè)聯(lián)動機(jī)制，形成合理的協(xié)調(diào)機(jī)制和分工體系。在適當(dāng)時機(jī)，可參照對長江、黃河、淮河等河流的管理模式，設(shè)立一體化的運(yùn)河專職管理機(jī)構(gòu)，做到職權(quán)責(zé)統(tǒng)一；聯(lián)動制訂高起點規(guī)劃。大運(yùn)河文化帶建設(shè)在進(jìn)行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃時要高起點定位，整體上考慮。注重區(qū)域合作。建設(shè)大運(yùn)河文化帶就是讓大家共同發(fā)力，沿線35個城市要形成區(qū)域合作、城市間合作，互聯(lián)互通，借鑒支撐，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，構(gòu)建不同功能的運(yùn)河文化廊道或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免同質(zhì)化的競爭。處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。作為活態(tài)遺產(chǎn)，既要遵循文物保護(hù)的原則，又要考慮其活態(tài)的特征，合理利用。按照統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善處理好保護(hù)利用的關(guān)系、遺產(chǎn)管理與水利航運(yùn)管理的關(guān)系、文化功能與航運(yùn)功能的關(guān)系，協(xié)調(diào)建設(shè)大運(yùn)河文化帶，可以從國家層面制定《大運(yùn)河保護(hù)條例》。  

目前，全社會都知道大運(yùn)河，但大運(yùn)河究竟是哪條河，有多長，沿用多久，申遺成功的究竟是哪條河，是中國大運(yùn)河，還是京杭大運(yùn)河，別說普通百姓，就是文化界、新聞界也說不清，在媒體上經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，說京杭大運(yùn)河有2000多年歷史，說中國大運(yùn)河有1700多公里，這都是不對的。

姜師立告訴記者，在傳承上要體現(xiàn)聯(lián)手，聯(lián)手挖掘運(yùn)河文化價值。目前運(yùn)河沿線地區(qū)對大運(yùn)河文化價值的挖掘還停留在不同的城市研究各自的運(yùn)河文化，出一批本地河段的論文等研究成果；大運(yùn)河文化帶建設(shè)的提出，就是要求我們整體研究中國大運(yùn)河，朝著建立“運(yùn)河學(xué)”的方向努力。大運(yùn)河本身是鮮活的，它涉及文物、遺產(chǎn)、歷史、景觀、藝術(shù)、文學(xué)、建筑、規(guī)劃、管理、考古、經(jīng)濟(jì)等眾多領(lǐng)域，“運(yùn)河學(xué)”就是要對大運(yùn)河文化作出進(jìn)一步的挖掘和提煉，促進(jìn)公眾對大運(yùn)河價值的認(rèn)知；聯(lián)手打造運(yùn)河文化傳播平臺。在大運(yùn)河文化帶建設(shè)中仍需發(fā)揮文化傳播平臺的作用，建立大運(yùn)河文化保護(hù)開發(fā)基金等平臺，推進(jìn)運(yùn)河城市的文化、經(jīng)濟(jì)交流，助推大運(yùn)河文化帶建設(shè)。推動建立政府投入和社會力量共同協(xié)作的機(jī)制，聚合大運(yùn)河沿線的文化元素，在大運(yùn)河沿線城市共建運(yùn)河文化圈，從而形成一個推動運(yùn)河文化、主題文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長效機(jī)制，聯(lián)手挖掘運(yùn)河文化價值；聯(lián)手推出文化項目。借助大運(yùn)河申遺成功，各沿線城市要聯(lián)手推出一批文化項目、出版項目、產(chǎn)業(yè)項目來振興運(yùn)河文化，發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)。大運(yùn)河文化帶建設(shè)一定要有沿線城市間的合作，形成合力。通過加強(qiáng)對現(xiàn)存運(yùn)河遺產(chǎn)資源的摸底調(diào)查、發(fā)掘研究，讓大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的文化價值呈現(xiàn)在世人面前，喚醒全民族對大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)意識，增強(qiáng)全民族的文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”增添文化動力。將運(yùn)河非遺與物質(zhì)遺產(chǎn)深度融合。利用大運(yùn)河這一世界級的文化遺產(chǎn)，通過活化運(yùn)河歷史文化，輸出文化產(chǎn)品，講好運(yùn)河故事，宣傳中華優(yōu)秀文化，讓世人感知到中華文明的淵源博大。  

讓大運(yùn)河文化成為“文化自信”的活態(tài)標(biāo)本

在大運(yùn)河的利用上，聯(lián)合打造運(yùn)河文化旅游品牌。姜師立教授指出，目前大運(yùn)河旅游的深度開發(fā)不夠，未能形成叫得響的旅游品牌。需要打破行政區(qū)劃，整體規(guī)劃大運(yùn)河旅游，推動沿線城市聯(lián)合打造運(yùn)河旅游品牌，將岸上的景點通過水路串連起來，形成聯(lián)動效應(yīng)。當(dāng)然在大運(yùn)河文化帶建設(shè)中，其他的研究項目、宣傳推廣項目、公眾參與項目、教育項目、展示項目也需要運(yùn)河沿線城市的聯(lián)合打造；聯(lián)合發(fā)展運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)。

姜師立說，大運(yùn)河沿線城市應(yīng)在保持大運(yùn)河遺產(chǎn)真實性、完整性的基礎(chǔ)上，將運(yùn)河遺產(chǎn)和資源轉(zhuǎn)化為具體的文化產(chǎn)品，打造運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶，讓民眾既能感受到運(yùn)河厚重的歷史文化和精神品質(zhì)，又能將其依然存在的實用價值融入現(xiàn)實生活，從而造福民眾。“大運(yùn)河文化帶建設(shè)就是要用文化來帶動運(yùn)河城市帶構(gòu)建，帶動運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建，要在保護(hù)、傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的利用，利用大運(yùn)河的交通動脈和文化廊道的功能，整合運(yùn)河資源，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造運(yùn)河經(jīng)濟(jì)增長帶。通過運(yùn)河文化的建設(shè)推動運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將大運(yùn)河文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，同時又通過運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，推進(jìn)運(yùn)河文化的大繁榮，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的相互促進(jìn)，實現(xiàn)文化強(qiáng)國的目標(biāo)。”