徐州日報記者 李小委 通訊員 徐教宣

教育，是國之大計、黨之大計。

黨的十八大以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推動徐州教育事業(yè)發(fā)展邁上新的歷史起點，教育面貌發(fā)生格局性變化，人民群眾教育獲得感明顯增強。

“十四五”時期，我國教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量成為教育工作主要目標要求和衡量標準。我市將深入實施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，做到“四個聚焦”，全力推進教育高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦立德樹人的根本任務(wù)，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，更大力度培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

聚焦人民滿意的目標方向，始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，緊緊圍繞“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”的工作目標，全面推動教育事業(yè)發(fā)展，使教育更加符合廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼。

聚焦服務(wù)發(fā)展的工作導向，緊緊圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略布局，聚焦我市重點打造的產(chǎn)業(yè)集群，全面深化綜合改革，推進產(chǎn)學研合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求供給側(cè)要素的全方位融合。

聚焦優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為重要先手棋，強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，嚴格落實經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金要優(yōu)先保障教育投入、公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的重大要求，推進教育事業(yè)不斷邁上新臺階。

●黨建引領(lǐng)“幫每個孩子謀個前程”

這十年，市教育局堅持黨的領(lǐng)導和業(yè)務(wù)工作同頻共振。深化政治機關(guān)建設(shè)、強化支部堡壘作用、激發(fā)黨員先鋒活力，2021年，市教育局被省委省政府表彰為“全省脫貧攻堅暨對口幫扶支援合作先進集體”。“幫每個孩子謀個前程”服務(wù)品牌正穩(wěn)步地從理想向現(xiàn)實嬗變。

教育若想走進生命，必須要有滋養(yǎng)生命的力量。市教育局把踐行立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為機關(guān)黨建工作的核心。以機關(guān)黨建品牌建設(shè)帶動學校黨建文化品牌建設(shè)。僅2021年，就有10個單位獲得省委教育工委命名的“一校一品”黨建文化品牌。

強化思政育人，推進大中小學一體化思政教育，推動建立“四大聯(lián)盟”，實現(xiàn)對全市各類學校的思政教育全覆蓋。多次組織全市師生同上開學第一課。

深化素質(zhì)教育，高度關(guān)注學生身心健康發(fā)展，實施“一表五清”個性化關(guān)愛工程，以精準幫扶有效遏制校園意外傷害事故發(fā)生。黨史學習教育從娃娃抓起，開展“從小學黨史，永遠跟黨走”“童心向黨”等系列活動，大力弘揚民族精神和時代精神。推進中小學品格提升工程，引領(lǐng)學生更好學習知識，錘煉品格、提升核心素養(yǎng)。

在黨建品牌的引領(lǐng)下，我市高考成績迅速攀升。市教育局連續(xù)四年在機關(guān)考核中位列第一等次。今年，市教育局機關(guān)黨委被市委表彰為“先進基層黨組織”。《中國教育報》、《新華日報》等媒體，“學習強國”學習平臺、人民網(wǎng)、荔枝網(wǎng)等平臺對市教育局機關(guān)黨建予以宣傳。

●建設(shè)公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育

這十年，市教育局大力實施“黨建+彭城三好”工程，推動教育短板補齊、推動教育均衡發(fā)展、推動新教育實驗落地生根。教育教學質(zhì)量逐年提升，高考成績穩(wěn)居蘇北第一并逐年超越蘇中部分城市，人民群眾的教育滿意度不斷增加，“學在徐州”教育品牌熠熠生輝。

特別是在基礎(chǔ)教育上，我市持續(xù)加強對基礎(chǔ)教育的支持力度，遵循青少年成長特點和規(guī)律，大力推進素質(zhì)教育，扎實做好基礎(chǔ)文章。著力擴大普惠性學前教育覆蓋面，大力發(fā)展公辦園，嚴格執(zhí)行小區(qū)配套幼兒園政策，形成公辦園為主、非營利性民辦園為輔的發(fā)展體系，確保到“十四五”末，公辦園覆蓋率達到65%，省優(yōu)質(zhì)園覆蓋率達到90%。著力提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達成度，實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升工程，持續(xù)開展中小學布局調(diào)整，增強城鎮(zhèn)學校容納能力，推進標準化和信息化建設(shè)，推廣集團化辦學模式，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建，加快消除“大班額”“大校額”，確保到“十四五”末，60%的縣（市、區(qū)）通過國家和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評估認定。

進一步構(gòu)建完善“五育并舉”體系，抓住課堂教學這個中心環(huán)節(jié)，鞏固提升“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育治理成效。特別是要關(guān)心關(guān)愛留守兒童、困境兒童、殘疾兒童、隨遷子女等群體，統(tǒng)籌抓好控輟保學、扶困助學，讓這些孩子同樣可以有人生出彩的機會。

著力增強普通高中綜合實力，積極應(yīng)對高中階段生源高峰，精準測算資源需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各學段資源，通過“建、改、擴、騰、遷、整”等多種手段，加快高中資源建設(shè)，保障充足的學位供給。對接“分類考試、多元錄取”高考模式和國家“強基計劃”，建設(shè)綜合改革、課堂教學、文化育人、普職融通等各具特色的高品質(zhì)示范高中，辦成一批省內(nèi)一流的學校，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。持續(xù)實施縣域質(zhì)量振興行動，幫扶薄弱高中提升教育教學質(zhì)量，讓更多的孩子有機會步入高校，接受更高層次的教育。

●抓住立教之本建設(shè)一流教師隊伍

教師是立教之本、興教之源。

近年來，針對我市基礎(chǔ)教育生源持續(xù)增加的趨勢，市教育局一手抓數(shù)量擴容，一手抓質(zhì)量提升。杜厚嫻，新沂市草橋鎮(zhèn)周嘴中心小學數(shù)學教師，扎根鄉(xiāng)村25年，在她的數(shù)學課堂上，總能找尋到和鄉(xiāng)村相關(guān)的數(shù)學元素，大大激發(fā)了孩子們的學習熱情。2018年，她被評為省特級教師，2021年入選“蘇教名家”培養(yǎng)對象，并組建了杜厚嫻鄉(xiāng)村小學數(shù)學名師工作室，以教、研、學一體化，帶動更多鄉(xiāng)村教師共同發(fā)展。

尤其是近年來，我市大刀闊斧推進教育改革，把教師隊伍建設(shè)作為教育投入的重點，確保中小學教師平均工資收入水平不低于本地公務(wù)員平均工資收入水平。支持教師依法履行教育職責，維護教師合法權(quán)益不受侵犯。暢通職稱晉升渠道，加大對名優(yōu)骨干教師、班主任、鄉(xiāng)村教師等傾斜性激勵，讓廣大教師安心從教、舒心從教。健全教師榮譽制度，在全社會大力弘揚優(yōu)秀教師先進事跡，組織一線優(yōu)秀教師療養(yǎng)，倡導公共服務(wù)機構(gòu)為教師提供優(yōu)惠服務(wù)，讓尊師重教成為根植于心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺，讓教師成為最受羨慕的職業(yè)、最受尊重的群體。

市政府每年召開全市縣級政府履行教育職責工作會議，制訂教師梯隊五年發(fā)展規(guī)劃，將“強化師資建設(shè)”作為重點工程常抓不懈，積極改革教師招聘辦法、提高招聘質(zhì)量，2019-2022年全市每年招聘教師不低于7000人。持續(xù)實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，關(guān)注鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，2021年實際錄取鄉(xiāng)村教師577人，超計劃77人。“十三五”期間，我市累計招聘教師25451人，其中編制教師16342人，招聘編制教師數(shù)量全省第一。“十四五”期間還將招補中小學教師2.9萬人，同時對標國家和省、市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，開啟全力打造“學在徐州”教育品牌新征程。

●著力構(gòu)筑淮海經(jīng)濟區(qū)高等教育高地

高等教育發(fā)展水平是一個國家和地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥�。當前徐州正處在加快轉(zhuǎn)型升級、推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，對教育的需要、對科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才的渴望比以往任何時候都更加迫切。為此，我市把高等教育擺在更加突出的位置，支持和推動高校發(fā)展，以高水平大學帶動區(qū)域高等教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升。推動高水平大學建設(shè)，抓住省開展新一輪高水平大學建設(shè)的機遇，以更大力度支持高校會聚一流學者、打造一流團隊、培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果，提升內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量。支持中國礦業(yè)大學省部共建、培育引進院士，建設(shè)能源資源特色世界一流大學；支持江蘇師范大學建設(shè)一流教師教育研究教學型大學、徐州醫(yī)科大學建設(shè)高水平醫(yī)科大學、徐州工程學院加快建成“徐州大學”；推動江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等符合條件的高職院建設(shè)職教本科，努力在徐州高等教育高地上隆起更多“高峰”。

建設(shè)優(yōu)勢學科群，支持高校推進新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)，實施優(yōu)勢學科和專業(yè)品牌建設(shè)工程，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略需要和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)對接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，大力發(fā)展民生急需學科專業(yè)，積極打造具有明顯優(yōu)勢的特色專業(yè)。支持中國礦業(yè)大學“一流”學科建設(shè)，推動江蘇師范大學增列為博士學位授予單位，推動徐州工程學院獲批碩士專業(yè)學位授予權(quán)，鼓勵支持其他高校結(jié)合自身優(yōu)勢，明確辦學特色，不斷提高辦學質(zhì)量和核心競爭力。

此外，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，實施名城名校戰(zhàn)略，把高等教育納入徐州教育體系中統(tǒng)籌考慮、一體發(fā)展，會同高校謀劃徐州高教事業(yè)的科學定位和未來發(fā)展，對于重點項目和發(fā)展瓶頸，市委市政府將成立專班，積極配合高校做好對上協(xié)調(diào)爭取，力爭高等教育資源更多地向我市傾斜配置，同時集聚全市資源集中攻堅，全面提升徐州高等教育能級，形成與區(qū)域中心城市相匹配的高等教育結(jié)構(gòu)。

●積極建設(shè)江蘇職業(yè)教育強市

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，也是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接的部分。目前，全市共有職業(yè)院校33所（高職院6所、中職校24所、技工類學校3所），在校生18.4萬人，教職工8298人。構(gòu)建起應(yīng)用型本科院校、高等職業(yè)院校、中等職業(yè)院校，公辦職業(yè)教育為主體，民辦職業(yè)教育為補充的層次多樣、中高本貫通、富有活力的現(xiàn)代職教體系。

在推進教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，我市將加快擴容兜底線，科學制訂職業(yè)教育建設(shè)發(fā)展計劃，加大學位供給，改善辦學條件，滿足適齡人口接受職業(yè)教育的需要，確保絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力能夠接受高中階段教育、70%以上能夠接受高等職業(yè)教育。

推動創(chuàng)建提質(zhì)量，深入實施“領(lǐng)航計劃”“雙優(yōu)計劃”，建強一批省級一流中職學校、國家級優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)群。實施技工院校提升行動和“雙高計劃”，打造優(yōu)質(zhì)特色品牌，建設(shè)高等職業(yè)教育發(fā)展示范，形成一批領(lǐng)軍型職業(yè)學校。

優(yōu)化發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，擴大技工院校招生規(guī)模，在每個縣（市、區(qū)）辦好一所技工院校，滿足企業(yè)對普通技工的需求。推動職業(yè)學校梯級提檔，到2025年確保每個縣（市、區(qū)）都建成一所五年制高職辦學單位。構(gòu)建中、高、技協(xié)同發(fā)展格局，支持江蘇省徐州醫(yī)藥高等職業(yè)學校、江蘇省徐州財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學校等高職校建設(shè)高職院，讓更多的年輕人留在徐州上學、留在徐州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

●深入實施產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略

堅持教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，實現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈“四鏈銜接”，提升教育服務(wù)能級和貢獻水平。要在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，加強校地、校企合作，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，對接工程機械、綠色低碳能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急等重點領(lǐng)域，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，布局建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、未來技術(shù)學院和職業(yè)教育集團，實現(xiàn)教育進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互賦能。

在加強科技創(chuàng)新上下功夫，支持高校“面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康”，強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新支撐。推動校地協(xié)同創(chuàng)新向更深層次、更高水平邁進，積極共建大學科技園、重大科研平臺、重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心，重點抓好深地科學與工程云龍湖實驗室、生物醫(yī)藥創(chuàng)新港、細胞治療藥物國家工程研究中心、光伏工程產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新平臺等示范項目，促進更多創(chuàng)新成果在徐州本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫，發(fā)揮高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系中的引領(lǐng)作用，支持高校集聚高層次科技領(lǐng)軍人才，打造更多的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊。發(fā)揮職業(yè)教育在技能開發(fā)體系中的主體作用，深化“引企入教”改革，引進最新操作工藝，升級實習實訓平臺，推廣現(xiàn)代學徒制，探索長學制高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新校企“人才雙向流動機制”，破除體制機制障礙，完善人才投入、激勵保障、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置等政策體系，為各類人才在徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利和優(yōu)厚的條件。