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中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作有望成亮點

中亞五國與中國西北地區(qū)毗鄰,幅員遼闊,地廣人稀。這里光熱資源、土地資源、物種資源十分豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨厚。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等國已成為世界重要糧食、棉花生產(chǎn)和出口國。

近年來,隨著中國與中亞國家關(guān)系的不斷深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)合作展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿。中國與中亞國家開展農(nóng)業(yè)合作有很多便利條件。雙方地理毗鄰,共同邊界3000余公里,公路、鐵路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施完善,開展合作交通條件便利。中亞國家在糧食、棉花等土地密集型農(nóng)業(yè)上擁有比較優(yōu)勢,但資金短缺,急需外國投資擴大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,而中國在資金和先進技術(shù)上擁有較大優(yōu)勢,雙方開展合作具有客觀基礎(chǔ),可以各取所需,實現(xiàn)互利共贏。

近年來,中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作取得了一些積極成果。中哈聯(lián)合防治蝗蟲災(zāi)害合作富有成效,農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”開通工作正加緊推進。中方企業(yè)農(nóng)業(yè)科技示范中心在塔吉克斯坦落成,良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)普及工作得到了塔政府和民眾的高度好評。中烏、中塔成立了農(nóng)業(yè)合作機制,為指導(dǎo)規(guī)劃雙方農(nóng)業(yè)合作搭建起良好平臺。中土兩國農(nóng)業(yè)合作潛力很大,前景十分廣闊。同時,也要看到,與其他領(lǐng)域合作相比,中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作仍處于起步階段,農(nóng)業(yè)貿(mào)易占雙方總貿(mào)易量比重偏低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,相互投資規(guī)模不大。這與雙方高水平的政治關(guān)系不相稱。要推動中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作快速發(fā)展,雙方有必要著力加強以下幾方面工作:

一是進一步改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴大貿(mào)易規(guī)模。當前雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易仍以初級農(nóng)產(chǎn)品為主,附加值不高,影響了貿(mào)易規(guī)模擴大。雙方應(yīng)采取有效措施,推動農(nóng)產(chǎn)品深加工和貿(mào)易,鼓勵雙方企業(yè)利用本國優(yōu)勢,打造出口名牌產(chǎn)品。同時,隨著綠色食品、健康飲食潮流的興起,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、反季節(jié)農(nóng)業(yè)、開發(fā)中高端農(nóng)產(chǎn)品市場是未來雙方農(nóng)業(yè)合作的主要方向。

二是加大政府支持力度。農(nóng)業(yè)合作投資大,回收周期長,僅依靠企業(yè)單獨投入難有收效,政府支持非常重要。雙方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強交流合作,研究成立專門的農(nóng)業(yè)合作基金,加大資金和政策支持力度,重點支持那些規(guī)模大、投資多、回報周期長的基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)合作項目,為雙方企業(yè)合作鋪路搭臺。

三是加強農(nóng)業(yè)科技合作。一些中亞國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以粗放式為主,平均產(chǎn)量低,資源消耗大,在現(xiàn)有條件下增產(chǎn)壓力大。中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)作物育種、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)等方面擁有技術(shù)優(yōu)勢。雙方可進一步加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)交流、人員培訓(xùn)、聯(lián)合種植、優(yōu)良品種采集和培育等領(lǐng)域合作,特別是推動農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)建設(shè),相互取長補短,有利于提高中亞國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

四是深挖地方合作潛力。中國與中亞國家結(jié)有多對友好省州,充分調(diào)動地方政府積極性,為雙方企業(yè)合作牽線搭橋,能夠取得事半功倍的效果。隨著中哈、中吉毗鄰地區(qū)合作的全面開展,雙方農(nóng)業(yè)合作將展現(xiàn)出更大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五是推動上海合作組織框架內(nèi)多邊農(nóng)業(yè)合作。開展農(nóng)業(yè)合作,強化成員國之間利益紐帶,是上海合作組織未來的重要發(fā)展方向,將進一步推動成員國一體化,夯實上合組織的物質(zhì)基礎(chǔ)。

隨著中國與中亞國家關(guān)系步入新的10年,雙方全面開展農(nóng)業(yè)合作的條件日趨成熟。有理由相信,在雙方的共同努力下,中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作將成為雙方務(wù)實合作的新亮點。

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