3000余株銀杏、香樟、烏桕等大規(guī)格常綠樹(shù)種、色葉樹(shù)種突出了植物造景，形成彭祖園特色專類植物觀賞區(qū)。景石、雕塑小品相映成趣，突出了厚重的彭祖文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位。林蔭活動(dòng)廣場(chǎng)、風(fēng)雨花廊架、木質(zhì)座凳等則便于市民休閑和健身。

而這一切，是徐州市委、市政府始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷加大生態(tài)綠地保護(hù)力度的可喜碩果，也與市人大常委會(huì)注重生態(tài)立法、持續(xù)監(jiān)督支持密不可分。

立法保護(hù)生態(tài)

形成地方性法規(guī)體系

多年來(lái)，徐州市人大常委會(huì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新期盼，加快水環(huán)境、重點(diǎn)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等資源保護(hù)立法進(jìn)程，經(jīng)過(guò)幾年努力，相繼制定《徐州市城市綠化管理?xiàng)l例》、《徐州市采煤塌陷地復(fù)墾條例》、《徐州市云龍湖水環(huán)境保護(hù)條例》、《徐州市山林資源保護(hù)條例》和《徐州市城市重點(diǎn)綠地保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，構(gòu)建起地方生態(tài)保護(hù)法規(guī)體系。而在其中，為彰顯徐州這座具有5000年歷史文化名城人文、生態(tài)、宜居的個(gè)性特色，著力打造生態(tài)城市，早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，市人大常委會(huì)就制定出臺(tái)《徐州市城市綠化管理?xiàng)l例》。綠地是城市之肺，2010年我市頒布了全國(guó)首個(gè)《徐州市城市重點(diǎn)綠地保護(hù)條例》更是成為一個(gè)亮點(diǎn)�！稐l例》于2010年8月27日制定，自2011年1月1日起施行，將綠地管理提升到法律規(guī)范層面，以法制“綠線”嚴(yán)守生態(tài)“綠地”，顯示出我市對(duì)于生態(tài)保護(hù)的重視。2013年市人大常委會(huì)又對(duì)《徐州市城市綠化條例》進(jìn)行修訂，將永久性保護(hù)綠地制度納入城市重點(diǎn)綠地的保護(hù)，對(duì)永久性保護(hù)綠地性質(zhì)的改變?cè)O(shè)定了嚴(yán)于城市重點(diǎn)綠地性質(zhì)改變的條件，該《條例》已于2014年1月1日起施行。這些具有地方特色法規(guī)的實(shí)施，提升了城市品位，使得人居環(huán)境更加生態(tài)宜居，對(duì)于鞏固現(xiàn)有綠化成果、強(qiáng)化綠地保護(hù)，形成了剛性約束。

連續(xù)五年跟蹤檢查

推進(jìn)城市重點(diǎn)綠地保護(hù)

邁上新臺(tái)階

法律的生命力在于實(shí)施。2011年10月上旬，市人大常委會(huì)副主任徐崇先帶領(lǐng)人大檢查組對(duì)《徐州城市重點(diǎn)綠地保護(hù)條例》實(shí)施情況進(jìn)行首次檢查。同年10月27日檢查組在市十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上作專題報(bào)告。自此，市人大常委會(huì)每年都對(duì)條例實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，在人大的持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)下，一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題得到及時(shí)解決，條例的各項(xiàng)規(guī)定逐步從紙面落地成為現(xiàn)實(shí)。

——推動(dòng)綠線的劃定。市政園林、規(guī)劃等部門完成了第一批城市重點(diǎn)綠地綠線圖劃定，明確重點(diǎn)綠地的四至范圍，并向社會(huì)公布。

——推動(dòng)城市重點(diǎn)綠地標(biāo)志設(shè)立。市政園林部門精心制作了51塊城市重點(diǎn)綠地標(biāo)志，分別設(shè)置在每一塊城市重點(diǎn)綠地入口顯著位置，這些城市重點(diǎn)綠地構(gòu)成了彭城大地一道亮麗的風(fēng)景。

——推動(dòng)第二批重點(diǎn)綠地劃定。今年5月，市政府第43次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了云龍湖珠山景區(qū)等3塊綠地為第二批城市重點(diǎn)綠地，已向社會(huì)公布并上報(bào)市人大常委會(huì)備案。

——推動(dòng)市區(qū)城市重點(diǎn)綠地公共設(shè)施維護(hù)和更新。市政府已落實(shí)949萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)云龍公園、百果園等重點(diǎn)綠地設(shè)施進(jìn)行維修和更新。

……

探索可持續(xù)發(fā)展生態(tài)之路

全力打造生態(tài)宜居城市

今年6月，市人大常委會(huì)對(duì)《條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行第五次執(zhí)法檢查。市十五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議專題聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告，明確要求市政府及相關(guān)部門要高度重視城市規(guī)劃建設(shè)與重點(diǎn)綠地規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和統(tǒng)一性。前不久，我市編制完成了《徐州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2015-2020)》和《徐州市城市綠線規(guī)劃(2015-2020)》，以兩個(gè)《規(guī)劃》引領(lǐng)我市生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

“把最好的資源留給后代，把最美的風(fēng)景還給市民”。在市人大常委會(huì)的持續(xù)推動(dòng)下，近幾年來(lái)，我市對(duì)快哉亭、云龍山、彭祖園等16座城市老舊公園實(shí)施敞園改造,實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開(kāi)放，真正做到了還綠于民。目前，徐州的森林覆蓋率達(dá)到31.9%，位居全省第一，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.87%，綠地率40.04%，名列全省前茅，人均公園綠地面積17平方米, 市區(qū)5000平方米以上的公園177個(gè)，5000平方米以上公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90.8%。徐州主城區(qū)有300畝以上的大型公園、景區(qū)、園林近30個(gè)，并且全都免費(fèi)向市民開(kāi)放。生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)基本達(dá)到現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)，徐州已連續(xù)2013年、2014年兩年榮膺中國(guó)最美麗城市。如今，一個(gè)“人在城中，城在綠中”的美麗、宜居新徐州正逐步呈現(xiàn)在世人面前，從“半城煤灰一城土”到“一城青山半城湖”，昔日那座滿目飛灰的老煤城已漸漸消逝在人們的記憶里，取而代之的是一座鳥語(yǔ)花香的山水城市，一座容顏清新美麗的生態(tài)城市。李劍 張信民