徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 李曉航）2月22日下午，全市城市建設(shè)與管理工作會(huì)議召開，對(duì)今年城市建設(shè)和管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。市委書記張國華講話，市長(zhǎng)周鐵根主持，市人大常委會(huì)主任劉忠達(dá)，市政協(xié)主席李榮啟，市委副書記、秘書長(zhǎng)夏文達(dá)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王昊，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)陳輝等出席會(huì)議。

  張國華在講話中說，城市建設(shè)最根本的目的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、構(gòu)建平臺(tái)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，城市建設(shè)和管理工作要貫徹“五大發(fā)展理念”，自覺遵循城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持成片開發(fā)、混合開發(fā)、融合開發(fā)，著力提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，進(jìn)一步突出“提升、繁榮、整治、解難、管理、服務(wù)”基本要求。“提升”，就是全面提升老城區(qū)，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力，打造高品質(zhì)現(xiàn)代城區(qū)。“繁榮”，就是加快繁榮新城區(qū)，盡快形成新老城區(qū)互動(dòng)并進(jìn)的“雙中心”格局。“整治”，就是集中整治棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)，實(shí)現(xiàn)改善民生、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的“一舉三得”。“解難”，就是以改革創(chuàng)新的辦法破解城市建設(shè)難題，為城市建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)要素保障。“管理”，就是健全城市現(xiàn)代化管理體系，以精細(xì)化管理貫通城市的“血脈之源”。“服務(wù)”，就是增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓人們?cè)诔鞘兄猩�活得更方便、更舒心、更美好�?/span>

  張國華指出，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)中心城市建設(shè)新突破。突出抓好四個(gè)方面工作，推動(dòng)中心城市承載力帶動(dòng)力再上新臺(tái)階。一要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。總體規(guī)劃要延伸，按照“1個(gè)中心城市+5個(gè)中等城市+30個(gè)中心鎮(zhèn)+若干特色鎮(zhèn)+若干自然村落(新型社區(qū))”的城鎮(zhèn)體系推進(jìn)全域新型城鎮(zhèn)化，按照“2中心+6組團(tuán)+若干重點(diǎn)功能分區(qū)”的架構(gòu)謀劃中心城市發(fā)展。功能區(qū)規(guī)劃要重抓，集中力量對(duì)新城區(qū)、銅山區(qū)、高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)等城市功能區(qū)開展專項(xiàng)規(guī)劃研究。專項(xiàng)規(guī)劃要深化，對(duì)地下管網(wǎng)、海綿城市、地下空間、鎮(zhèn)村布局等專項(xiàng)規(guī)劃開展深入研究�？臻g規(guī)劃要整合，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。城市設(shè)計(jì)要精細(xì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌、彰顯城市特色。二要以交通先行帶動(dòng)城市發(fā)展。構(gòu)建面向全國的綜合大樞紐，加快構(gòu)建中心城市多式聯(lián)運(yùn)體系。打造連接組團(tuán)的立體交通網(wǎng)，以交通快速連接帶動(dòng)城市組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。形成通行順暢的城市內(nèi)循環(huán)，提高道路通達(dá)性和出行便利性。三要以功能建設(shè)提升城市品質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)功能，科學(xué)布局建設(shè)一批功能性服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)提高公共產(chǎn)品供給的豐富性和便捷性。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承載功能，完善產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)宜居功能，促進(jìn)河湖、水系、綠地更好地融入城市、融入市民生活，彰顯好山好水好風(fēng)光。四要以動(dòng)遷安置拓展城市空間。突破動(dòng)遷重點(diǎn)，集中力量實(shí)施涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的拆遷。創(chuàng)新動(dòng)遷安置，努力向“零過渡”目標(biāo)邁進(jìn)。確保動(dòng)遷穩(wěn)定，以公正公開的征遷贏得群眾支持。

  張國華強(qiáng)調(diào)，要全面提升城市精細(xì)化管理水平，著力打造“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的宜居環(huán)境。強(qiáng)化系統(tǒng)整治，打掃干凈城市“角落”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，深入開展示范路和示范小區(qū)創(chuàng)建。深化執(zhí)法改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步推行城市管理領(lǐng)域大部門制改革，探索推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，健全執(zhí)法制度體系。創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，推廣市場(chǎng)化機(jī)制，強(qiáng)化管理即服務(wù)的意識(shí)。改進(jìn)管理手段，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城管”計(jì)劃，加快推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí)，推動(dòng)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化。

  張國華強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，匯聚城市建設(shè)管理強(qiáng)大合力。完善推進(jìn)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)各項(xiàng)工作從早、從緊、從快安排，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化要素保障，更好發(fā)揮現(xiàn)有政府融資平臺(tái)作用，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)盤子。錘煉過硬隊(duì)伍，城管系統(tǒng)干部要在項(xiàng)目建設(shè)中摔打磨練、增長(zhǎng)才干，力爭(zhēng)在城市建設(shè)中少留遺憾、不留敗筆。堅(jiān)持共建共享，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，調(diào)動(dòng)市民參與城市建設(shè)管理的積極性和主動(dòng)性，暢通公眾有序參與城市治理的渠道，著力營(yíng)造美麗徐州是我家、共建共享靠大家的濃厚氛圍。

  周鐵根就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出三點(diǎn)意見：一是圍繞構(gòu)建區(qū)域性中心城市，城市規(guī)劃要突出高定位、前瞻性、系統(tǒng)性。突出高定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好中心城市發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一座輻射周邊、帶動(dòng)周邊的區(qū)域性中心城市。突出前瞻性，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保證城市規(guī)劃方向、目標(biāo)和路徑的正確，讓城市規(guī)劃少走彎路、不走錯(cuò)路，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。突出系統(tǒng)性，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)模與容量、地上與地下、老城與新城、市內(nèi)與周邊等方面的關(guān)系，按照確定的規(guī)劃一張藍(lán)圖繪到底。二是圍繞提升功能、增強(qiáng)集聚輻射力，城市建設(shè)要加大力度、加快速度、趕超進(jìn)度。把握當(dāng)前加快城市建設(shè)的機(jī)遇期，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，從項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)就進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”、竭力縮短“進(jìn)行時(shí)”、盡早步入“完成時(shí)”，不斷加大城市建設(shè)的工作力度，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施、早日竣工。三是圍繞改善面貌、提升品位，城市管理要法治化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，建立與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制，把依法治市貫穿于城市管理的全過程、各環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建協(xié)同共治的城市管理主體，全面提升城市管理水平。

  會(huì)上，王昊對(duì)今年城市建設(shè)與管理工作作了具體部署；陳輝宣讀有關(guān)表彰決定，一批城市建設(shè)與管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人受到表彰；市市政園林局、鼓樓區(qū)、邳州市作了交流發(fā)言。