◎文/徐州日報記者 季芳 圖/徐州日報記者 仲冬竹

  1月，市質(zhì)監(jiān)局標準化研究中心引進的“標準文本數(shù)字打印系統(tǒng)”投用，填補了我市無正版標準發(fā)行的空白，用戶獲得最新標準的時間平均提前了3個月。

  2月初，國家質(zhì)檢總局公布2015年度質(zhì)檢總局“科技興檢獎”獲獎項目，市質(zhì)檢中心國家網(wǎng)架質(zhì)檢中心“網(wǎng)架結(jié)構(gòu)現(xiàn)場檢驗監(jiān)測技術(shù)研究”項目榮獲二等獎。

  3月，新建成的市計量檢測綜合實驗樓全面投入運行。受市城管工程質(zhì)量監(jiān)測部委托，市質(zhì)檢中心開始對金山東路跨鐵路立交橋項目進行現(xiàn)場工程及原料檢測……

  開好局，緊在前。密集的鼓點催促徐州質(zhì)監(jiān)人快速投入春天的懷抱。

  新起點，新目標。使命擔當凝聚成全市產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新動能。

  質(zhì)量強市邁出堅定步伐

  質(zhì)量工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的永恒主題，更是提升城市綜合經(jīng)濟實力和整體城市形象的有力推手。2015年，市質(zhì)監(jiān)局以開展“質(zhì)量促進年”活動為主線，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)和體制新變化，深化改革、履職服務(wù)和發(fā)展事業(yè)并重并進，全面推進質(zhì)量強市建設(shè)，為全市經(jīng)濟在加快轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的質(zhì)量保障。

  品牌戰(zhàn)略是質(zhì)量強市建設(shè)的重要“標桿”。在“市長質(zhì)量獎”的激勵機制下，2015年，全市共培育申報53個江蘇名牌產(chǎn)品、114個徐州名牌產(chǎn)品；全市培育95名首席質(zhì)量官、106名卓越績效自評師和305名資質(zhì)認定實驗室內(nèi)審員；全市新增管理體系證書221張，增幅超10%。獲批建設(shè)1項國家級、5項省級標準化試點、8項地方標準制修訂項目，完成2個省級服務(wù)標準化試點和5項地方標準制訂項目，承擔標準化項目的數(shù)量和質(zhì)量取得新突破；實施市級標準化項目，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、家庭服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會管理等領(lǐng)域培育16個標準化試點和標準制訂項目。23家企業(yè)通過能源管理體系認證和節(jié)能產(chǎn)品認證，對重點耗能企業(yè)開展能源計量審查、能源計量數(shù)據(jù)在線采集和實時監(jiān)測試點，積極培育徐工重型、徐工科技、江蘇協(xié)鑫創(chuàng)建省能源計量示范單位。

  質(zhì)量安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生大計，2015年，全市共開展省級、市級監(jiān)督抽查128類產(chǎn)品、987批次，合格950批次，合格率為96.25%，繼續(xù)處于全省較高水平。完成7.36萬臺特種設(shè)備信息的普查核查工作，查處并督促整改隱患1292處。組織開展“質(zhì)檢利劍”行動、“雙打”專項整治、重點產(chǎn)品專項檢查、假冒偽劣聯(lián)合整治等專題行動9次，特別加大涉及重要工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)性執(zhí)法案件的查辦力度。全市共出動執(zhí)法人員3257人次，檢查企業(yè)1115家，查處案件172起，涉案貨值金額1675.91萬元，移送司法機關(guān)兩起，有效凈化了市場環(huán)境，提振了消費信心。

  強企惠民實事多措并舉。11項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐市政務(wù)辦，實施“一窗受理”程序，辦結(jié)時限平均由原來的25天縮短至9天；積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革，在全省率先實施企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開試點工作，全市已有54家企業(yè)自我聲明企業(yè)標準133項。對全市148個集貿(mào)市場、2410家鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會福利院，使用的2.5萬臺計量器具實施免費檢定，深受社會歡迎。1.6萬臺電梯建立“一梯一檔”，督促269臺“帶病”電梯消除隱患；扎實推進電梯責任保險，已有3800余臺電梯參保。充分發(fā)揮12365服務(wù)熱線功能，全市共受理咨詢申訴舉報1717件，辦理12345轉(zhuǎn)辦48件，及時辦結(jié)率和滿意率均為100%。

  綜合技術(shù)能力建設(shè)持續(xù)增強。把檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)作為服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要技術(shù)支撐，加快建設(shè)與淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市定位相適應的一流服務(wù)平臺�；�本完成計量、特種設(shè)備兩個檢測綜合大樓及實驗室環(huán)境建設(shè)任務(wù)，投入設(shè)備資金1200萬元，配備60余臺套國際先進儀器設(shè)備，新增300余項檢測項目。質(zhì)檢中心連續(xù)4年被評為國家I類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，國家網(wǎng)架質(zhì)檢中心成為“全國鋼結(jié)構(gòu)檢測質(zhì)量信得過單位”。組織申報12項科研及技改項目和國家質(zhì)檢總局科技興檢獎、建設(shè)部華夏獎，中國建材聯(lián)合會批準5項，省教育廳批準3項；獲得國家專利4項、國家實用新型專利權(quán)和國家軟件著作登記授權(quán)各1項，以及總局“科技興檢獎”二等獎建議授獎。

  六大“質(zhì)監(jiān)”體系促進質(zhì)量品牌提升

  2016年是“十三五”開局之年，質(zhì)量發(fā)展的重要性被提到前所未有的新高度，市委《“十三五”規(guī)劃建議》多處強調(diào)“質(zhì)量、標準、品牌”。《政府工作報告》明確要求：實施質(zhì)量品牌提升行動；抓好自主品牌創(chuàng)建；加強執(zhí)法標準化建設(shè)；提升農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化水平；完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測平臺和電梯應急救援平臺；提升發(fā)展檢驗檢測等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強政府誠信體系建設(shè)和企業(yè)信用等級分類管理，等等。以建設(shè)質(zhì)量強市為目標，以開展“質(zhì)量品牌提升行動”為主線，深化“法治質(zhì)監(jiān)、惠民質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、智慧質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、勤廉質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，積極培育質(zhì)量新動能，推進質(zhì)量共治，強化質(zhì)量理念，助力產(chǎn)業(yè)升級，提升質(zhì)監(jiān)形象，為“邁上新臺階、建設(shè)新徐州”奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。

  加快法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升事中事后監(jiān)管水平。組織“質(zhì)檢利劍”、“雙打”等專項執(zhí)法行動，集中力量整治民生熱點、重點產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為，適時開展行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性的專項執(zhí)法整治行動。建立特種設(shè)備安全評估制度，提升電梯應急救援的處置力，強化電梯安全風險管理，對“無物管、無維保、無維修資金”等存在嚴重事故隱患的電梯，報告地方政府掛牌督辦。全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點規(guī)范行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為。深化全程說理式執(zhí)法，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

  加快惠民質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展和民生的能力。在全市工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)大力開展“質(zhì)量提升”行動，扶持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，引導企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度、采用卓越績效管理方法、開展質(zhì)量攻關(guān)活動，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，促進產(chǎn)品提檔、質(zhì)量升級。引導市質(zhì)量獎和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量獎、省質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎等三個獎項，培育發(fā)展20個江蘇名牌產(chǎn)品、80個徐州名牌產(chǎn)品，引導優(yōu)秀企業(yè)邁上新臺階，指導國家級、省級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)建國家級、省級區(qū)域品牌，使品牌績效由小變大、由弱變強。加快商貿(mào)流通、文化旅游、家庭服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會管理和公共服務(wù)標準化建設(shè)，對接有技術(shù)標準需求的企業(yè)，引導其爭取國家標準和國際標準的話語權(quán)。完善12365舉報投訴熱線政策咨詢、投訴舉報、消費維權(quán)、糾紛調(diào)解、法律援助的功能；做好對集貿(mào)市場和農(nóng)村醫(yī)療在用計量器具的免費檢定，實施民用水、電、氣計量放心消費工程，大力培育誠信計量示范單位，在醫(yī)院、集貿(mào)市場、加油站、超市、眼鏡店、餐飲店（B級以上）等領(lǐng)域?qū)嵭姓\信計量自我公開承諾，培育60家誠信計量單位。

  加快科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展的技術(shù)支撐水平。擴建升級以3個國家級、7個省級檢測中心和4個國家級實驗室為骨干的檢測技術(shù)服務(wù)能力，積極推進檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的國際互認，幫助出口企業(yè)破解目的國的貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高應對危機的能力。實施“物聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)能源計量管理”，引導重點用能單位實現(xiàn)能耗計量數(shù)據(jù)的在線采集和實時檢測，培育一批省級能源計量示范單位、A級以上測量管理體系企業(yè)，帶動全市能源環(huán)保計量整體效能的提升。開展能源管理體系評價活動，推廣能源管理體系認證，推動節(jié)能以及節(jié)水、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、可再生資源等產(chǎn)品認證，持續(xù)改進能源管理水平。

  加快智慧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”工程，加強質(zhì)量信用信息采集和使用，實行質(zhì)量信用分級評價管理，積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省質(zhì)量信用等級2A、3A級。實施行政許可和行政處罰信息“雙公示”，方便企業(yè)查詢，接受社會監(jiān)督，加快推廣應用第三方出具的質(zhì)量信用報告，向社會公示企業(yè)質(zhì)量狀況，倒逼企業(yè)加快質(zhì)量提升。提升標準信息綜合服務(wù)能力，主動與園區(qū)、企事業(yè)單位、協(xié)會學會商會加強聯(lián)系，推廣標準信息綜合服務(wù)平臺的應用及定制服務(wù)，重點跟蹤、收集、研究我市主要進出口貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)貿(mào)易壁壘、國外技術(shù)法規(guī)、合格評定等信息，提升服務(wù)我市外向型經(jīng)濟的能力。編制相關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘典型案例，對重點企業(yè)專屬推送服務(wù)。

  加快和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)凝聚力。繼續(xù)做好綜合知識培訓、崗位取證培訓、業(yè)務(wù)技能培訓，提高質(zhì)監(jiān)工作崗位人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力。繼續(xù)聯(lián)合17個相關(guān)部門編撰年度質(zhì)量報告，完善質(zhì)量評價制度，提出質(zhì)量發(fā)展方向和對策。推進打假協(xié)作工作機制，通過信息共享、事先介入、聯(lián)合行動等方式，加強與各部門的打假協(xié)作。廣泛宣傳“誠信立徐州、品質(zhì)引未來”的城市質(zhì)量精神口號，扎實開展全民全員質(zhì)量素養(yǎng)提升活動，使“誠信和品質(zhì)”成為各行各業(yè)全面提升質(zhì)量的內(nèi)在要求和行動自覺。以大力弘揚先進質(zhì)量文化為載體，大力宣傳質(zhì)量發(fā)展成效，營造人人“重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量”的社會氛圍，夯實質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。