◎文/徐州日?qǐng)?bào)記者 季芳 圖/徐州日?qǐng)?bào)記者 仲冬竹

  1月，市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化研究中心引進(jìn)的“標(biāo)準(zhǔn)文本數(shù)字打印系統(tǒng)”投用，填補(bǔ)了我市無正版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行的空白，用戶獲得最新標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間平均提前了3個(gè)月。

  2月初，國(guó)家質(zhì)檢總局公布2015年度質(zhì)檢總局“科技興檢獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，市質(zhì)檢中心國(guó)家網(wǎng)架質(zhì)檢中心“網(wǎng)架結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究”項(xiàng)目榮獲二等獎(jiǎng)。

  3月，新建成的市計(jì)量檢測(cè)綜合實(shí)驗(yàn)樓全面投入運(yùn)行。受市城管工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)部委托，市質(zhì)檢中心開始對(duì)金山東路跨鐵路立交橋項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程及原料檢測(cè)……

  開好局，緊在前。密集的鼓點(diǎn)催促徐州質(zhì)監(jiān)人快速投入春天的懷抱。

  新起點(diǎn)，新目標(biāo)。使命擔(dān)當(dāng)凝聚成全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。

  質(zhì)量強(qiáng)市邁出堅(jiān)定步伐

  質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒主題，更是提升城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體城市形象的有力推手。2015年，市質(zhì)監(jiān)局以開展“質(zhì)量促進(jìn)年”活動(dòng)為主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和體制新變化，深化改革、履職服務(wù)和發(fā)展事業(yè)并重并進(jìn)，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的質(zhì)量保障。

  品牌戰(zhàn)略是質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的重要“標(biāo)桿”。在“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的激勵(lì)機(jī)制下，2015年，全市共培育申報(bào)53個(gè)江蘇名牌產(chǎn)品、114個(gè)徐州名牌產(chǎn)品；全市培育95名首席質(zhì)量官、106名卓越績(jī)效自評(píng)師和305名資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員；全市新增管理體系證書221張，增幅超10%。獲批建設(shè)1項(xiàng)國(guó)家級(jí)、5項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，完成2個(gè)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量取得新突破；實(shí)施市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、家庭服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域培育16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目。23家企業(yè)通過能源管理體系認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能源計(jì)量審查、能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，積極培育徐工重型、徐工科技、江蘇協(xié)鑫創(chuàng)建省能源計(jì)量示范單位。

  質(zhì)量安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生大計(jì)，2015年，全市共開展省級(jí)、市級(jí)監(jiān)督抽查128類產(chǎn)品、987批次，合格950批次，合格率為96.25%，繼續(xù)處于全省較高水平。完成7.36萬臺(tái)特種設(shè)備信息的普查核查工作，查處并督促整改隱患1292處。組織開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)、“雙打”專項(xiàng)整治、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、假冒偽劣聯(lián)合整治等專題行動(dòng)9次，特別加大涉及重要工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)性執(zhí)法案件的查辦力度。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3257人次，檢查企業(yè)1115家，查處案件172起，涉案貨值金額1675.91萬元，移送司法機(jī)關(guān)兩起，有效凈化了市場(chǎng)環(huán)境，提振了消費(fèi)信心。

  強(qiáng)企惠民實(shí)事多措并舉。11項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市政務(wù)辦，實(shí)施“一窗受理”程序，辦結(jié)時(shí)限平均由原來的25天縮短至9天；積極推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，在全省率先實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作，全市已有54家企業(yè)自我聲明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)133項(xiàng)。對(duì)全市148個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、2410家鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利院，使用的2.5萬臺(tái)計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定，深受社會(huì)歡迎。1.6萬臺(tái)電梯建立“一梯一檔”，督促269臺(tái)“帶病”電梯消除隱患；扎實(shí)推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)，已有3800余臺(tái)電梯參保。充分發(fā)揮12365服務(wù)熱線功能，全市共受理咨詢申訴舉報(bào)1717件，辦理12345轉(zhuǎn)辦48件，及時(shí)辦結(jié)率和滿意率均為100%。

  綜合技術(shù)能力建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。把檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)支撐，加快建設(shè)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市定位相適應(yīng)的一流服務(wù)平臺(tái)。基本完成計(jì)量、特種設(shè)備兩個(gè)檢測(cè)綜合大樓及實(shí)驗(yàn)室環(huán)境建設(shè)任務(wù)，投入設(shè)備資金1200萬元，配備60余臺(tái)套國(guó)際先進(jìn)儀器設(shè)備，新增300余項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目。質(zhì)檢中心連續(xù)4年被評(píng)為國(guó)家I類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家網(wǎng)架質(zhì)檢中心成為“全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量信得過單位”。組織申報(bào)12項(xiàng)科研及技改項(xiàng)目和國(guó)家質(zhì)檢總局科技興檢獎(jiǎng)、建設(shè)部華夏獎(jiǎng)，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)5項(xiàng)，省教育廳批準(zhǔn)3項(xiàng)；獲得國(guó)家專利4項(xiàng)、國(guó)家實(shí)用新型專利權(quán)和國(guó)家軟件著作登記授權(quán)各1項(xiàng)，以及總局“科技興檢獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)建議授獎(jiǎng)。

  六大“質(zhì)監(jiān)”體系促進(jìn)質(zhì)量品牌提升

  2016年是“十三五”開局之年，質(zhì)量發(fā)展的重要性被提到前所未有的新高度，市委《“十三五”規(guī)劃建議》多處強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌”�！墩�府工作報(bào)告》明確要求：實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)；抓好自主品牌創(chuàng)建；加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平；完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和電梯應(yīng)急救援平臺(tái)；提升發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)和企業(yè)信用等級(jí)分類管理，等等。以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為目標(biāo)，以開展“質(zhì)量品牌提升行動(dòng)”為主線，深化“法治質(zhì)監(jiān)、惠民質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、智慧質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、勤廉質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，積極培育質(zhì)量新動(dòng)能，推進(jìn)質(zhì)量共治，強(qiáng)化質(zhì)量理念，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升質(zhì)監(jiān)形象，為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新徐州”奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。

  加快法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升事中事后監(jiān)管水平。組織“質(zhì)檢利劍”、“雙打”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中力量整治民生熱點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為，適時(shí)開展行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性的專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)。建立特種設(shè)備安全評(píng)估制度，提升電梯應(yīng)急救援的處置力，強(qiáng)化電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)“無物管、無維保、無維修資金”等存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，報(bào)告地方政府掛牌督辦。全面落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。深化全程說理式執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

  加快惠民質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展和民生的能力。在全市工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)大力開展“質(zhì)量提升”行動(dòng)，扶持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度、采用卓越績(jī)效管理方法、開展質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，促進(jìn)產(chǎn)品提檔、質(zhì)量升級(jí)。引導(dǎo)市質(zhì)量獎(jiǎng)和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，培育發(fā)展20個(gè)江蘇名牌產(chǎn)品、80個(gè)徐州名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)邁上新臺(tái)階，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域品牌，使品牌績(jī)效由小變大、由弱變強(qiáng)。加快商貿(mào)流通、文化旅游、家庭服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)接有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求的企業(yè)，引導(dǎo)其爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。完善12365舉報(bào)投訴熱線政策咨詢、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)、糾紛調(diào)解、法律援助的功能；做好對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村醫(yī)療在用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定，實(shí)施民用水、電、氣計(jì)量放心消費(fèi)工程，大力培育誠信計(jì)量示范單位，在醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、超市、眼鏡店、餐飲店（B級(jí)以上）等領(lǐng)域?qū)嵭姓\信計(jì)量自我公開承諾，培育60家誠信計(jì)量單位。

  加快科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展的技術(shù)支撐水平。擴(kuò)建升級(jí)以3個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)檢測(cè)中心和4個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室為骨干的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)能力，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，幫助出口企業(yè)破解目的國(guó)的貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)能源計(jì)量管理”，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位實(shí)現(xiàn)能耗計(jì)量數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)檢測(cè)，培育一批省級(jí)能源計(jì)量示范單位、A級(jí)以上測(cè)量管理體系企業(yè)，帶動(dòng)全市能源環(huán)保計(jì)量整體效能的提升。開展能源管理體系評(píng)價(jià)活動(dòng)，推廣能源管理體系認(rèn)證，推動(dòng)節(jié)能以及節(jié)水、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、可再生資源等產(chǎn)品認(rèn)證，持續(xù)改進(jìn)能源管理水平。

  加快智慧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”工程，加強(qiáng)質(zhì)量信用信息采集和使用，實(shí)行質(zhì)量信用分級(jí)評(píng)價(jià)管理，積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省質(zhì)量信用等級(jí)2A、3A級(jí)。實(shí)施行政許可和行政處罰信息“雙公示”，方便企業(yè)查詢，接受社會(huì)監(jiān)督，加快推廣應(yīng)用第三方出具的質(zhì)量信用報(bào)告，向社會(huì)公示企業(yè)質(zhì)量狀況，倒逼企業(yè)加快質(zhì)量提升。提升標(biāo)準(zhǔn)信息綜合服務(wù)能力，主動(dòng)與園區(qū)、企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，推廣標(biāo)準(zhǔn)信息綜合服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用及定制服務(wù)，重點(diǎn)跟蹤、收集、研究我市主要進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)貿(mào)易壁壘、國(guó)外技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定等信息，提升服務(wù)我市外向型經(jīng)濟(jì)的能力。編制相關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘典型案例，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)專屬推送服務(wù)。

  加快和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)凝聚力。繼續(xù)做好綜合知識(shí)培訓(xùn)、崗位取證培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高質(zhì)監(jiān)工作崗位人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力。繼續(xù)聯(lián)合17個(gè)相關(guān)部門編撰年度質(zhì)量報(bào)告，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，提出質(zhì)量發(fā)展方向和對(duì)策。推進(jìn)打假協(xié)作工作機(jī)制，通過信息共享、事先介入、聯(lián)合行動(dòng)等方式，加強(qiáng)與各部門的打假協(xié)作。廣泛宣傳“誠信立徐州、品質(zhì)引未來”的城市質(zhì)量精神口號(hào)，扎實(shí)開展全民全員質(zhì)量素養(yǎng)提升活動(dòng)，使“誠信和品質(zhì)”成為各行各業(yè)全面提升質(zhì)量的內(nèi)在要求和行動(dòng)自覺。以大力弘揚(yáng)先進(jìn)質(zhì)量文化為載體，大力宣傳質(zhì)量發(fā)展成效，營(yíng)造人人“重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。