山東“營(yíng)改增”試點(diǎn)進(jìn)入最后的“百米沖刺”，將確保試點(diǎn)納稅人5月1日順利開票。

　　齊魯網(wǎng)4月18日訊(記者 張?chǎng)╂?楊婷婷)目前全面推開“營(yíng)改增”相關(guān)改革文件基本出齊，全國(guó)七成納稅人已辦理了稅務(wù)登記，在山東，“營(yíng)改增”試點(diǎn)推廣情況如何呢？18日下午，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)宋文旭、省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師宋永信、省地稅局副巡視員馬奎升通報(bào)工作進(jìn)展，記者了解到，山東“營(yíng)改增”試點(diǎn)進(jìn)入最后的“百米沖刺”，將確保試點(diǎn)納稅人5月1日順利開票。

　　確保試點(diǎn)納稅人5月1日順利開票

　　省國(guó)稅局日前下發(fā)通知，對(duì)即將全面推開的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人使用的發(fā)票及相關(guān)銜接事項(xiàng)進(jìn)行明確。試點(diǎn)納稅人從5月1日起要使用增值稅國(guó)稅發(fā)票。

　　“從3月5日到5月1日正式實(shí)施，只有不到兩個(gè)月的時(shí)間，而山東涉及的營(yíng)改增納稅人戶數(shù)是之前所有營(yíng)改增納稅人總數(shù)的6倍多。”山東省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師宋永信介紹，此次涉及的營(yíng)改增納稅人戶數(shù)多、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，國(guó)稅部門面臨著前所未有的困難和壓力。

　　為此，山東省國(guó)稅局提早籌劃、精心準(zhǔn)備，把營(yíng)改增作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來對(duì)待，作為當(dāng)前國(guó)稅部門的頭等大事來對(duì)待，作為服務(wù)發(fā)展大局的重大舉措來對(duì)待，完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，迅速行動(dòng)、加班加點(diǎn)，奮力完成“三個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù)：“確保試點(diǎn)納稅人5月1日順利開票，確保6月1日如期申報(bào)，確保營(yíng)增期間不發(fā)生影響安全穩(wěn)定的問題。”

　　目前，營(yíng)改增各項(xiàng)工作按照工作推進(jìn)表扎實(shí)有序開展。截至4月12日，全省共確認(rèn)試點(diǎn)納稅人53.99萬戶（不含青島），占應(yīng)確認(rèn)總數(shù)（54.2萬戶）的99.61%。記者從國(guó)稅部門獲悉，戶管確認(rèn)工作即將結(jié)束，各地已經(jīng)進(jìn)入稅控發(fā)行、發(fā)票發(fā)售階段。

　　2016年全省企業(yè)再減負(fù)320億

　　李克強(qiáng)總理在部署全面實(shí)施營(yíng)改增工作時(shí)指出，衡量這次改革成效最重要的標(biāo)志，就是把結(jié)構(gòu)性減稅措施落到實(shí)處，讓廣大企業(yè)受惠。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在山東，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)宋文旭表示，全面推開營(yíng)改增作為一項(xiàng)重要的稅制改革，對(duì)降低企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力意義重大。“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，是本次改革的目標(biāo)之一，也是重大的政治任務(wù)。”

　　宋文旭表示，截止今年2月份，山東營(yíng)改增已試點(diǎn)行業(yè)累計(jì)減稅320.91億元，減稅效果明顯。“本次擴(kuò)圍將四大行業(yè)全部納入試點(diǎn)，增值稅抵扣鏈條將更加完整，尤其是新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅可以抵扣，所有行業(yè)都將收益。據(jù)測(cè)算，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，2016年全省企業(yè)將再減負(fù)320多億元。”

　　在具體政策上，省財(cái)政部門作了一些過渡性安排：新增試點(diǎn)行業(yè)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過渡性措施。如轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)，如屬于老項(xiàng)目，可選擇采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率征收增值稅，實(shí)際稅負(fù)僅為4.76%，略低于原營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)。

　　此外，個(gè)別納稅人由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性可能會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)增加的問題，山東制定了過渡性財(cái)政扶持政策，對(duì)月均稅負(fù)增加1萬元以上的首批試點(diǎn)納稅人進(jìn)行補(bǔ)助。

　　走穩(wěn)政策實(shí)施“最后一公里”

　　從現(xiàn)在到5月1日還有不到半個(gè)月，省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師宋永信表示，將繼續(xù)扎實(shí)做好試點(diǎn)納稅人登記確認(rèn)，完成發(fā)票管理新系統(tǒng)推行工作,并將與地稅部門做好溝通，制定發(fā)票銜接方案，做好應(yīng)急保障，確保發(fā)票供應(yīng)不出問題。同時(shí)，在4月底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人培訓(xùn)面達(dá)到100%。

　　省地稅局副巡視員馬奎升則表示，將進(jìn)一步配合國(guó)稅部門確認(rèn)納稅人基本信息，確保納稅人交接不留死角，確保信息數(shù)據(jù)移交及時(shí)完整準(zhǔn)確；進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化工作措施，提前做好代國(guó)稅局征收二手房交易和個(gè)人出租增值稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；同時(shí)也將加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)和服務(wù)，充分依托服務(wù)平臺(tái)拓展多元化辦稅渠道，不斷提高納稅人辦稅便捷度和滿意度。

　　他還表示，將借“營(yíng)改增”充分發(fā)揮稅收職能，積極培育新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取將政策變化對(duì)稅收均衡入庫(kù)的影響降到最低，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過營(yíng)改增進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”，將為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。營(yíng)改增的全面覆蓋，也將創(chuàng)造更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

　　相關(guān)新聞：

　　2011年10月，國(guó)務(wù)院決定開展?fàn)I改增試點(diǎn)，逐步將征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。2012年1月1日起，率先在上海實(shí)施了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)。

　　2012年9月1日至2012年12月1日，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)由上海市分4批次擴(kuò)大至北京市、江蘇省、安徽省、福建�。ê瑥B門市）、廣東�。ê�深圳市）、天津市、浙江�。ê瑢幉ㄊ校�、湖北省等8�。ㄖ陛犑校�；

　　2013年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)推向全國(guó)，同時(shí)將廣播影視服務(wù)納入試點(diǎn)范圍；

　　2014年1月1日起，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)在全國(guó)范圍實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)；

　　2014年6月1日起，電信業(yè)在全國(guó)范圍實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)。至此，營(yíng)改增試點(diǎn)已覆蓋“3+7”個(gè)行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個(gè)大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。