徐州日報訊（記者 甘曉妹）《徐州市網格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案》日前正式出臺。我市將建立“橫向到邊，縱向到底”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系，通過屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網格監(jiān)管，確保排污得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到妥善解決、環(huán)境秩序得到有力維護，為建設環(huán)境美的新徐州提供堅實保障。

  全市劃分三級網格

  各級黨委、政府對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責。黨委要定期研究環(huán)境保護重點工作，加強對網格化環(huán)境監(jiān)管的組織領導，政府具體負責網格的劃分和管理，形成黨委組織領導、政府具體實施、部門各司其職、社會廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。

  據了解，按行政區(qū)域將全市劃分為市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級網格,特殊功能區(qū)域單獨劃分網格。鼓勵各地進一步做細、做實、做密網格。依法依規(guī)明確相關職能部門的環(huán)境監(jiān)管職責，監(jiān)管任務分解到工作組，監(jiān)管責任落實到具體人頭，橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)。

  其中，市、縣 (市、區(qū))網格主要負責組織、指導、監(jiān)督、協調，承擔重點環(huán)境監(jiān)管任務，履行政府及相關部門的法定職責；鎮(zhèn)(街道)網格承擔基礎性環(huán)境監(jiān)管任務，負責日常巡查和現場處置。市、縣(市、區(qū))每年確定重點監(jiān)管對象，采取差別化監(jiān)管措施，突出重點,兼顧一般，確保監(jiān)管全覆蓋。

  建立重心下移、力量下沉的監(jiān)管機制，突出加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍能力建設，建立完善環(huán)境監(jiān)管信息平臺，著力提高整體監(jiān)管效能和水平。

  全市行政區(qū)域建立一級網格

  據了解，一級網格的責任主體為市委、市政府，網格長為市委、市政府主要領導。設置市網格化環(huán)境監(jiān)管工作組，分管副市長擔任組長，市環(huán)保、發(fā)改、經信、公安、國土資源、城鄉(xiāng)建設、市政園林、城管、交通運輸、水利、農委、商務、衛(wèi)計委、工商、安監(jiān)等部門主要領導為成員。

  主要職責包括：負責本級網格運行管理，構建職權清晰、分工協作、高效運轉的環(huán)境監(jiān)管機制；負責對全市大氣、水和土壤等環(huán)境質量有效監(jiān)管，嚴防重特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生；發(fā)布全市重點監(jiān)管對象名單，負責對其日常抽查監(jiān)督,督促其依法公開環(huán)境信息，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)；負責跨行政區(qū)域重大環(huán)境問題、環(huán)境糾紛和上級交辦的重點環(huán)境信訪的調處,查處環(huán)境違法行為；對二級網格進行指導、督查、考核。

  10個行政區(qū)域建立二級網格

  在豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、新沂市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、云龍區(qū)等10個行政區(qū)域建立二級網格,責任主體為各縣（市、區(qū))黨委、政府，網格長由黨委、政府主要領導擔任。根據需要設置若干監(jiān)管工作組，組長由地方相關分管領導擔任，成員由環(huán)保、發(fā)改經信、農業(yè)、城鄉(xiāng)建設、公安、水利、國土資源、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、城市管理等負有環(huán)境監(jiān)管職能的相關部門人員組成。

  主要職責包括：負責本級網格運行管理，構建職權清晰、 分工協作、高效運轉的環(huán)境監(jiān)管機制；負責對本網格大氣、水和土壤等環(huán)境質量有效監(jiān)管，嚴防較大以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生；發(fā)布本網格重點監(jiān)管對象名單, 負責其日常監(jiān)管,督促其依法公開環(huán)境信息，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)；負責調處突出環(huán)境問題、重點環(huán)境信訪與污染糾紛等，及時調查核實三級網格上報的環(huán)境違法線索，查處環(huán)境違法行為；對三級網格進行指導、督查、考核。

  鎮(zhèn)（街道辦事處)行政區(qū)域建立三級網格

  以全市鎮(zhèn)（街道辦事處)行政區(qū)域為單元，建立三級網格，責任主體為鎮(zhèn)（街道辦事處)黨委、政府，網格長由黨委、政府主要領導擔任，下設若干巡查工作組，組長由黨委或政府相關領導擔任，成員由負有環(huán)境監(jiān)管職責的機構人員組成。

  主要職責包括：負責本級網格運行管理；確定本網格重點巡查對象，對網格內有環(huán)境影響的各類建設項目和污染物排放、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、飲食服務業(yè)油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現場監(jiān)管,及時制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為,涉嫌環(huán)境違法的,及時向上一級報告；調處各類環(huán)境初信初訪和矛盾糾紛；督促落實上級網格下達的環(huán)境問題整改。

  特殊區(qū)域設置特殊網格

  在徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、徐州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、各地省級以上開發(fā)區(qū)及全市6個自然保護區(qū)（泉山自然保護區(qū)、大洞山森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)、銅山圣人窩森林自然保護區(qū)、新沂駱馬湖濕地自然保護區(qū)、艾山九龍溝自然保護區(qū)、黃墩湖濕地自然保護區(qū))和5個風景名勝區(qū)（徐州市云龍湖風景名勝區(qū)、馬陵山風景名勝區(qū)、艾山風景名勝區(qū)、巨山風景名勝區(qū)、微山湖湖西濕地風景名勝區(qū))等為單元設置特殊網格，責任主體為黨工委、管委會，網格長由黨工委、管委會主要領導擔任。主要負責本級網格運行 管理、重點監(jiān)管對象日常監(jiān)管、重點環(huán)境信訪問題調處等，調查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。按照行政級別劃分，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、徐州市云龍湖風景名勝區(qū)納入二級網格，其余納入三級網格，接受上級網格的指導、督查、考核。