徐州日報(bào)訊（記者 秦建莉 李曉航）4月19日，市委、市政府召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合貫徹全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議精神，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作。市委書記張國華講話，市長周鐵根主持會(huì)議并部署具體工作，市政協(xié)主席李榮啟等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

  張國華在講話中說，要辯證分析形勢，增強(qiáng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的緊迫感使命感。今年以來，全市上下貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署，聚焦“開好局、緊在前”，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，但穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中有憂，面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局平穩(wěn)，但下行壓力增大；投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但有效投入后勁不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)發(fā)力，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫；外貿(mào)進(jìn)出口企穩(wěn)回升，但規(guī)模結(jié)構(gòu)有待提高；城鎮(zhèn)化步伐加快，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出；居民收入較快增長，但總體收入水平仍然偏低。正確分析形勢，理性面對問題，都是為了朝前看、向前干。我們要看到，國家加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，為徐州老工業(yè)基地全面振興創(chuàng)造了新的政策空間；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全方位啟動(dòng)，為徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換打開了新的時(shí)間窗口；“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略疊加，為徐州區(qū)域性中心城市崛起提供了強(qiáng)勁支撐。我們要把握發(fā)展大勢，緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，用足用好機(jī)遇，戰(zhàn)略上保持定力，戰(zhàn)術(shù)上主動(dòng)作為，堅(jiān)決打好二季度穩(wěn)增長攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為“十三五”開好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  張國華指出，要聚焦全面振興，明確新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的總定位下，按照“開好局、緊在前”的要求，緊緊圍繞全面振興徐州老工業(yè)基地，堅(jiān)持供給側(cè)改革和需求側(cè)管理兩端發(fā)力、新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能提升雙輪驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)、改革攻堅(jiān)、雙向開放、板塊支撐、民生共享上下力氣、求突破，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，推動(dòng)徐州經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量雙提升，為當(dāng)好決勝全面小康蘇北排頭兵提供強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)支撐。

  張國華強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和要求，概括地講就是要突出一條主線、主攻三大任務(wù)、狠抓五個(gè)突破。突出一條主線，就是突出全面振興老工業(yè)基地這條主線，推動(dòng)政策措施、工作布局、要素資源和各方力量向全面振興上聚焦發(fā)力，更好撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。主攻三大任務(wù)：一是建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，經(jīng)過5年左右努力，構(gòu)建起開放式、網(wǎng)絡(luò)化、集聚型、高效率的區(qū)域創(chuàng)新體系，基本形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系。二是建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地，初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系。三是建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和承載能力顯著提高。狠抓五個(gè)突破：一是在項(xiàng)目建設(shè)上求突破，以項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板惠民生。二是在改革攻堅(jiān)上求突破，加快把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。三是在雙向開放上求突破，爭取設(shè)立沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶雙向開放綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造全省參與“一帶一路”建設(shè)的核心區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，抓好政策的復(fù)制推廣、探索推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。四是在板塊支撐上求突破，優(yōu)化完善區(qū)域生產(chǎn)力布局，鼓勵(lì)各板塊你追我趕、競相發(fā)展。五是在民生共享上求突破，深入實(shí)施民生幸福工程，擴(kuò)大公共服務(wù)產(chǎn)品有效供給，打贏新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  張國華強(qiáng)調(diào)，落實(shí)上述總體思路，要著力把握好四點(diǎn)要求：一要心無旁騖抓發(fā)展，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在中高速增長中邁向中高端水平，確保徐州經(jīng)濟(jì)在全省位次不降、份額增加、質(zhì)量提升。二要聚焦聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，始終突出加快產(chǎn)業(yè)振興這一核心任務(wù)，堅(jiān)定不移走工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。三要勇于開拓促創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系，使創(chuàng)新成為新一輪發(fā)展的主引擎。四要防控風(fēng)險(xiǎn)守底線，提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平，掌握防范風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。

  張國華指出，要狠抓關(guān)鍵舉措，全力推進(jìn)“一中心一基地一高地”建設(shè)。推進(jìn)“一中心一基地一高地”建設(shè)，要把握工作重點(diǎn)、落實(shí)關(guān)鍵抓手，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“新”，適應(yīng)新常態(tài)、樹立新理念、培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢；致力“穩(wěn)”，穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心、穩(wěn)增長擴(kuò)總量、穩(wěn)企業(yè)提效益、穩(wěn)就業(yè)保民生；務(wù)求“實(shí)”，改革實(shí)、創(chuàng)新實(shí)、轉(zhuǎn)型實(shí)、補(bǔ)短實(shí)；立足“快”，工作落實(shí)快、問題解決快、項(xiàng)目推進(jìn)快、政策見效快；著眼“好”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好、發(fā)展質(zhì)量好、生態(tài)環(huán)境好、社會(huì)效益好，在實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得突破性進(jìn)展。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化，大力度改造提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色化培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，高水平發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深層次推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，構(gòu)建有徐州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，健全“企業(yè)+平臺(tái)+人才+載體+金融+政策”創(chuàng)新格局，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體，做優(yōu)創(chuàng)新載體平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，主動(dòng)對接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開發(fā)和沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，更好發(fā)揮開發(fā)園區(qū)主陣地作用，加快提升開放平臺(tái)功能，加強(qiáng)對外貿(mào)易和國際產(chǎn)能合作，提高經(jīng)濟(jì)國際化水平。更高水平推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本、城市為基理念，深度推進(jìn)產(chǎn)城融合，明確中心城市定位，優(yōu)化城市功能布局，繁榮發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)增進(jìn)民生幸福，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧開發(fā)，拓展就業(yè)增收渠道，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，開展生態(tài)環(huán)境治理，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好惠及全體人民。當(dāng)前，市各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議精神，抓緊研究制定我市推進(jìn)改革的具體實(shí)施方案，把該“去”的去到位、可“降”的降到底、要“補(bǔ)”的補(bǔ)扎實(shí)，不折不扣把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

  張國華強(qiáng)調(diào)，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部抓發(fā)展的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力。要想干，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，讓想干事、肯干事、能干成事的干部輕裝上陣。要會(huì)干，引導(dǎo)各級(jí)干部潛心用心培養(yǎng)專業(yè)思維、增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法，在干中學(xué)、在學(xué)中干，真正成為經(jīng)濟(jì)工作的合格引領(lǐng)者和推動(dòng)者。要實(shí)干，把“實(shí)”字貫穿各項(xiàng)工作，用好組織、協(xié)調(diào)、督查“三大體系”，項(xiàng)目化、表格化推進(jìn)工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手破解難題、帶頭狠抓工作落實(shí)，確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見效。要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持黨管干部原則，體現(xiàn)鮮明用人導(dǎo)向，嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求，統(tǒng)籌做好市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

  周鐵根對貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出五點(diǎn)要求：一要聚焦“雙過半”，主動(dòng)對標(biāo)找差，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的緊迫感。第二季度全市經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)就是全力以赴穩(wěn)增長，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。各級(jí)各部門既要看到成績，又要更多地看到差距和不足，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革、對外開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等精準(zhǔn)發(fā)力，確保按序時(shí)進(jìn)度完成上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。二要聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞三大任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定力。全力推進(jìn)“一中心一基地一高地”建設(shè)，是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。圍繞推進(jìn)“一中心一基地一高地”建設(shè)，我市制定出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)研，提出修改意見，同時(shí)提前做好目標(biāo)和任務(wù)分解，確保有針對性強(qiáng)的扶持政策、有可操作性強(qiáng)的推進(jìn)措施、有每年量化的目標(biāo)進(jìn)度。