原標題：“我們分享了稅制改革的紅利”

　　前言

　　5月1日，“營改增”稅制改革全面推開。這是國家推進供給側結構性改革、進一步減輕企業(yè)稅負、提抓經濟的重大舉措。作為納稅人，是如何看待這一重大改革措施的呢？從今日起，鄭州市國家稅務局聯合河南日報社推出“納稅人看‘營改增’”系列報道。從2013年已經實行“營改增”政策的電信業(yè)、郵政、交通運輸業(yè)以及今年新納入“營改增”試點的建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等行業(yè)，以全新的視角、全新的觀點為廣大讀者呈現納稅人眼中的“營改增”。

　　“營改增”怎樣實現政府承諾的“稅負只減不增”？對社會和企業(yè)來講，怎么讓它變成實實在在的“紅包”？老百姓從這樣的稅制改革中會收獲什么樣的實惠？記者近日在鄭州市進行了調查采訪。

　　鄭州交運集團有限責任公司是一家集公路客貨運輸、現代物流、出租車運輸等多元化經營為一體的大型國有控股企業(yè)，擁有省際省內營運線路340多條，覆蓋全省，通達25個省市自治區(qū)，截至2015年底，企業(yè)資產總額達26億元，是全省公路運輸業(yè)的主力軍，河南客運優(yōu)質服務的一張名片。作為第一批“營改增”納稅人之一，該集團副總經理熊嘯云暢談了如何充分利用政策、分享稅制改革紅利并回報社會的感受，言談之中喜悅之情溢于言表。他告訴記者，集團公司是2013年8月試行“營改增”的，當時的改革進度全國還不統一，從有些地方和行業(yè)的合作方那里拿不到增值稅發(fā)票，也就無法進行抵扣，改革初期業(yè)務確實受到一些影響，稅負有所增加。政府及時出臺了過渡性財政扶持政策，集團公司享受到財政補貼，從而減輕了企業(yè)經營發(fā)展的負擔。而到2014年、2015年，整體來看，平均每年減稅近80萬元，“營改增”使集團整體稅負下降了0.5%。

　　利潤空間的增大，無疑增強了集團的競爭力，也更有利于企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。這兩年，該公司熱情擁抱“互聯網+”，積極發(fā)展互聯網、電子商務等高端物流，優(yōu)化線路布局和經營結構、車輛結構，創(chuàng)新客運綜合開發(fā)，由單一傳統班線向旅游、商業(yè)、快進物流拓展，完善了出行信息服務系統，實現了移動智能終端等多渠道出行信息查詢、預約預定，滿足了公眾多層次、個性化和精準化的出行需求。

　　“我們分享到了改革的紅利。”熊嘯云介紹，“交運集團在享受改革紅利、發(fā)展進步的同時，沒有忘記回報社會。”近年來，他們設立了“愛心鏈”特困旅客救助基金，熱情幫助在旅途中遇到特殊困難無法完成行程的旅客順利出行。對特困旅客，實行免費乘車送到家。僅2015年，該公司就愛心救助旅客42人次，收到旅客表揚、感謝留言和信函961條次，錦旗27面。每年春運出行高峰來臨前，集團都會專人分赴各建筑工地，聯系農民工，滿足他們迫切返鄉(xiāng)的意愿，讓他們也能感受到稅負減輕帶來的“收益”。他們還和擁有眾多大學生網友的春泥網合作，將其售票網點通過網絡與車站聯網，現場出售鄭州市內所有聯網班次車票。

　　享受“營改增”紅利的絕不僅僅是鄭州交運集團一家。以記者供職的河南日報報業(yè)集團為例，2013年1-7月份營業(yè)稅稅負5%，繳納營業(yè)稅1932萬元；2013年8-12月份增值稅稅負0.16%，繳納增值稅38萬元；2014年增值稅稅負2.69%，繳納增值稅1441萬元；2015年增值稅稅負3.26%，繳納增值稅1087萬元。隨著“營改增”政策的全行業(yè)覆蓋和全面落實，增值稅稅負逐年下降，為報業(yè)集團發(fā)展提供了充分的資金保障。

　　據鄭州市國稅局相關負責人介紹，自2013年8月以來，該局已順利接收“營改增”企業(yè)三批，總體呈現“兩增一降”特點：一是納稅人數量快速增加。從納稅人戶數來看，與試點初期相比，戶數增加6.34萬戶，增幅525%。目前，全市“營改增”戶數已達7.55萬戶，占全省“營改增”試點總戶數的41.1%。二是稅收收入快速增長。從稅收收入來看，2015年入庫增值稅27.16億元，占全省入庫增值稅的37.85%。與試點初期相比，稅額增加21.42億元，增幅373%。三是減稅規(guī)模擴大，納稅人稅收負擔下降。因實施“營改增”減稅71.06億元。其中，試點納稅人因稅制轉換減稅16.01億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅55.05億元，已納入試點的7.55萬戶納稅人中，超過92%的納稅人稅負呈現不同程度下降。

　■新聞鏈接5月1日，營業(yè)稅改征增值稅改革試點在全國范圍全面推開。所謂“營改增”，就是將以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改為繳納增值稅，其目的主要是消除貨物和勞務分別征收增值稅與營業(yè)稅所產生的重復征稅問題，總體上可以實現所有行業(yè)全面減負，絕大部分企業(yè)稅負實現不同程度的降低。本次“營改增”涉及的行業(yè)是金融、建筑、房地產、生活服務業(yè)，可以說是“營改增”工作的重點，涉及范圍廣，納稅人群體大，工作難度高。“營改增”工作本身不僅是政策的過渡，還涉及納稅人的財務核算、發(fā)票的購買使用等。

　　“營改增”實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋；將不動產納入抵扣范圍；進一步為企業(yè)減負；創(chuàng)造了更加公平的稅收環(huán)境。同時，對企業(yè)的營業(yè)收入和利潤、資產和現金、財務管理、發(fā)票管理等提出了更高的要求。

　　本報記者高秀良本報通訊員許培娟趙哲