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總理對(duì)“證”下藥:管住亂設(shè)職業(yè)資格的“手”

  2016年6月1日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。至此,國(guó)務(wù)院分6批取消的職業(yè)資格將高達(dá)319項(xiàng)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)擴(kuò)大改革成效、促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能建設(shè)現(xiàn)代政府、以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、讓市場(chǎng)活力更大釋放、持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。對(duì)亂設(shè)職業(yè)資格許可,李克強(qiáng)總理對(duì)“證”下藥,開(kāi)出良方。

  激發(fā)市場(chǎng)活力,不再為一紙‘證書(shū)’所困擾。

  總理語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō),“各部門(mén)要從全局考慮,清楚地認(rèn)識(shí)到清理職業(yè)資格,對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力的意義。” (2016年6月1日)

  “要讓創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者和眾多轉(zhuǎn)崗人員今后心里踏實(shí),不再為一紙‘證書(shū)’所困擾,切實(shí)讓利于民。”李克強(qiáng)說(shuō)。 (2016年6月1日)

  

  

  促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能建設(shè)現(xiàn)代政府,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加蓬勃旺盛。

  “我們長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于‘畫(huà)圈圈’、搞審批,如今職能轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)政府的‘自我革命’。”李克強(qiáng)說(shuō),“各部門(mén)要認(rèn)真研究‘放’‘管’協(xié)同推進(jìn)這篇大文章,真正把政府職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到位,打造現(xiàn)代政府。” (2014年8月19日)

  李克強(qiáng)指出,要積極有序開(kāi)展專業(yè)化、社會(huì)化的職業(yè)水平評(píng)價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不僅要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)釋放市場(chǎng)活力,還要通過(guò)提高人力資源配置效率,發(fā)揮社會(huì)的創(chuàng)造力,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加蓬勃旺盛。(2014年6月4日)

  

  水平類資格評(píng)價(jià),一般與政府部門(mén)無(wú)關(guān),應(yīng)按照市場(chǎng)化原則處理。

  李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),只要不涉及國(guó)家安全、人身安全、食品安全以及環(huán)境安全等,原則上都應(yīng)該讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,政府負(fù)責(zé)做好服務(wù)和監(jiān)管。至于水平類資格評(píng)價(jià),一般與政府部門(mén)無(wú)關(guān),應(yīng)按照市場(chǎng)化原則處理。(2016年6月1日)

  

  得也太細(xì)了,影響就業(yè),看看老百姓辦事、創(chuàng)業(yè)到底有多難。

  “什么叫‘采購(gòu)師’?各單位購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備也需要‘采購(gòu)師’嗎?還有‘插花師’,我們會(huì)議室的這些花是誰(shuí)插的?如果沒(méi)有‘插花師’資格,這豈不是‘無(wú)證上崗’嗎?”6月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,李克強(qiáng)總理指著新一批將要取消的職業(yè)資格名單問(wèn)道,“市場(chǎng)管理員、招標(biāo)師……這么大的職業(yè)資格‘大帽子’,真的有必要嗎?我們管得也太細(xì)了!” (2016年6月1日)

  “這個(gè)‘酒店服務(wù)員’,酒店通過(guò)服務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),出了問(wèn)題也有法律作為懲處賠償?shù)囊罁?jù),是不是一定需要這個(gè)職業(yè)認(rèn)證?”李克強(qiáng)總理拿著手中的材料詢問(wèn)道,“還有糖果工藝師、咖啡師、城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)資格……你們看看,我們管得細(xì)到什么程度了!”(2016年1月13日)

  “眾所周知,花樣百出的職業(yè)資格準(zhǔn)入,極大地抑制了大眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)?蔀槭裁床块T(mén)一些具體管事的同志仍不愿意放開(kāi)這些準(zhǔn)入?不客氣地說(shuō),因?yàn)橛行┞殬I(yè)資格許可是收費(fèi)的、養(yǎng)人的,再說(shuō)的不好聽(tīng)一點(diǎn),也不排除有尋租的。” (2016年6月1日)

  -去產(chǎn)能過(guò)程中的職工安置-

  李克強(qiáng)慨嘆道:“許多職工本來(lái)就不想出來(lái),現(xiàn)在不僅面臨換行業(yè),還要考證書(shū),這嚴(yán)重影響到他們的重新就業(yè)。” (2016年6月1日)

  -高校畢業(yè)生-

  “大家都知道,我們今年的大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高,加上中專職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,就業(yè)壓力不小。但在這種情況下,很多學(xué)生為了就業(yè),被迫拿出許多時(shí)間背題目,應(yīng)考各類資格證書(shū)。” (2016年6月1日)

  -創(chuàng)業(yè)者-

  李克強(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō),我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要去基層多走一走,看看老百姓辦事、創(chuàng)業(yè)到底有多難。(2014年12月12日)

  

  “放管”結(jié)合,管好不是管死,改革管理方式,法無(wú)授權(quán)不可為。

  “‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),“轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義,是要切實(shí)做好‘放管’結(jié)合。” (2014年6月4日)

  “原來(lái)我們那一套管理方式,在很大程度上無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,確實(shí)需要改革。”總理說(shuō),“要通過(guò)繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,更大激發(fā)市場(chǎng)活力,更多釋放改革紅利。” (2014年12月12日)

  李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),今后準(zhǔn)入性的職業(yè)資格許可認(rèn)定,必須有法律法規(guī)的依據(jù),沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

  “這就是‘法無(wú)授權(quán)不可為’!我們依法行政,就要定下來(lái)這個(gè)規(guī)矩。”他說(shuō),“法律沒(méi)有規(guī)定的,既不能‘越位’,越俎代庖;也不能‘越權(quán)’,行使法律沒(méi)有規(guī)定的權(quán)力。” (2014年6月4日)

  李克強(qiáng)說(shuō),目前的各類職業(yè)資格認(rèn)定還需要進(jìn)一步清理,“去污存清”。“要轉(zhuǎn)變管理理念、加強(qiáng)合理監(jiān)管,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)需求,促進(jìn)各類人才脫穎而出,激勵(lì)各行各業(yè)充分施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。”(2016年1月13日)

  “我們所說(shuō)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要不斷降低制度性交易成本,這樣才能持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力,有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”李克強(qiáng)說(shuō),“我們清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的空間仍然很大,要持續(xù)不斷地推進(jìn)下去。” (2016年6月1日)

  李克強(qiáng)說(shuō),“但這項(xiàng)工作必須毫不動(dòng)搖地往前推進(jìn)。各部門(mén)要反彈琵琶,認(rèn)真梳理一遍,主動(dòng)提出來(lái)哪些職業(yè)資格可以取消。” (2016年6月1日)

  法管住亂設(shè)職業(yè)資格的“手”。

  “我們一定要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的‘手’,真正建立起職業(yè)資格清單管理制度。”總理說(shuō),“要向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。” (2016年6月1日)

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