散戶(hù)的廢舊電池收購(gòu)渠道將打開(kāi)。金陵晚報(bào)記者　于志兵　攝

　　5月26日，一男子在下水道傾倒廢舊電池電解液，記者尾隨發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非法收購(gòu)廢舊電池的窩點(diǎn)，收購(gòu)量極其驚人。窩點(diǎn)被查封數(shù)日之后，有人竟然撕毀封條，盜走了全部被扣物品并清掃了現(xiàn)場(chǎng)。目前當(dāng)?shù)丨h(huán)保和公安已經(jīng)分別行政、刑事立案。

　　調(diào)查還揭露，盡管有嚴(yán)格的管理政策，但目前基層的廢舊電池管理依然問(wèn)題嚴(yán)重。目前，南京市環(huán)保局已經(jīng)就管理政策進(jìn)行了多項(xiàng)較為務(wù)實(shí)的調(diào)整，這些新辦法，有望遏住違法行為的“喉嚨”。

　　目前年產(chǎn)廢舊電池量超萬(wàn)噸

　　據(jù)調(diào)查中的一個(gè)業(yè)內(nèi)人士介紹，南京市目前日產(chǎn)廢舊電池百?lài)嵰陨�，即年產(chǎn)三四萬(wàn)噸。

　　固廢工作是南京市環(huán)保局方副局長(zhǎng)的分管范圍。據(jù)其介紹，南京市目前有機(jī)動(dòng)車(chē)總量250萬(wàn)輛，這是產(chǎn)生廢舊電池的主力，其余還有工礦企業(yè)的備用電源、移動(dòng)通信站的不間斷電源，保有量毛估在300萬(wàn)。以每?jī)赡晏蕴�一次的頻率，南京市場(chǎng)年淘汰廢舊電池大約150萬(wàn)個(gè)。

　　以每一個(gè)廢舊電池十公斤的單位重量折算，年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸廢舊電池，這個(gè)數(shù)字是比較靠譜的。

　　然而令人費(fèi)解的是，一個(gè)安偉公司，尚不具備收購(gòu)資質(zhì)，并且營(yíng)業(yè)面積區(qū)區(qū)數(shù)百平方米，其日均收購(gòu)量就在二三十萬(wàn)之間，如果任由其繼續(xù)，其年收購(gòu)量可能達(dá)到驚人的近萬(wàn)噸——一個(gè)窩點(diǎn)鯨吞南京一大半的廢舊電池？這可能嗎？

　　方副局長(zhǎng)告訴記者，從種種特征來(lái)看，安偉應(yīng)該是廢舊電池收購(gòu)圈一個(gè)資深角色了，對(duì)應(yīng)的收購(gòu)對(duì)象龐大，而且其收購(gòu)對(duì)象，可能涉及鄰省，否則不可能短期內(nèi)有如此大的量。并且，現(xiàn)在已經(jīng)證明，安偉違規(guī)收購(gòu)的廢舊電池，并未送到江蘇省徐州市的唯一一家廢電池再生企業(yè)。

　　正規(guī)主力稱(chēng)收購(gòu)量寥寥無(wú)幾

　　目前，南京市核準(zhǔn)的持證單位，分別是南京江源再生資源利用有限公司、南京環(huán)宏資源再生科技有限公司、江蘇嘉匯再生資源利用有限公司。南京市目前還擬發(fā)展兩家，但據(jù)介紹，目前相關(guān)企業(yè)的積極性不是太高。

　　為何企業(yè)的積極性不高？據(jù)介紹，這主要是因?yàn)�，這類(lèi)企業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)有限，在標(biāo)準(zhǔn)操作模式下，比如江源公司，和安偉的情況完全不同，為了防止地面腐蝕，江源連地面都是用鐵板隔斷的，以免對(duì)地下土壤形成二次污染。

　　這種巨大的投入，對(duì)應(yīng)的不是生產(chǎn)、處理和收購(gòu)，而是處理廢液還需要再次投入。

　　對(duì)應(yīng)的，10公斤廢舊電池會(huì)產(chǎn)生兩公斤廢酸，處置成本根據(jù)各家的管理手段不同，為14元至20元，累計(jì)存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處置等成本，每噸廢液的處理成本為7000元。

　　現(xiàn)階段，江源公司核準(zhǔn)收購(gòu)2000噸每年，但實(shí)際的收購(gòu)量只有1000噸，2016年上半年，江源公司的實(shí)際收購(gòu)量是560噸。而另外一家核準(zhǔn)量最大7萬(wàn)噸的企業(yè)，現(xiàn)階段在換證階段，而其負(fù)責(zé)人介紹的收購(gòu)情況是“寥寥無(wú)幾”。

　　據(jù)核準(zhǔn)量為7萬(wàn)噸每年的環(huán)宏公司介紹，這主要是因?yàn)�，隨著時(shí)間的推移，一些產(chǎn)電池大戶(hù)，現(xiàn)在也開(kāi)始進(jìn)行所謂的“招標(biāo)”，并且是在南京三家核準(zhǔn)單位以外招標(biāo)，以“標(biāo)準(zhǔn)步伐”前進(jìn)的三家企業(yè)，根本無(wú)法和那些不正規(guī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，大量的廢舊電池就此和正規(guī)處理渠道分道揚(yáng)鑣，流進(jìn)了灰色區(qū)域。

　　使用紙質(zhì)聯(lián)單方便散戶(hù)處理

　　目前看來(lái)，廢舊電池的管理，成敗的關(guān)鍵在于，抓大不能放小。

　　南京市環(huán)保局方副局長(zhǎng)告訴記者，目前環(huán)保局的監(jiān)控范圍，還主要在4S店等幾種產(chǎn)廢舊電池層面，但零星門(mén)店層面、個(gè)人層面的電池產(chǎn)生量確實(shí)是一個(gè)不可忽視的層面，之前的模式下，因?yàn)閭�(gè)人處置廢電池給散戶(hù)這第一個(gè)程序是豁免管理的，所以個(gè)人和散戶(hù)的電池處置不在環(huán)保部門(mén)的電腦名錄內(nèi)，無(wú)法形成處置必要的轉(zhuǎn)移聯(lián)單，幾家收購(gòu)單位確實(shí)不接受個(gè)人產(chǎn)生的廢舊電池，導(dǎo)致個(gè)人和零星門(mén)店產(chǎn)生的數(shù)量龐大的廢舊電池沒(méi)有出路或者出路繁瑣，居民因此放棄，電池就此流進(jìn)灰色渠道。

　　現(xiàn)在，環(huán)保局已經(jīng)通知各家收購(gòu)企業(yè)，第一需在城區(qū)設(shè)置點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接上去，接收個(gè)人手中的廢舊電池，二是允許收購(gòu)企業(yè)使用紙質(zhì)聯(lián)單，方便零星散戶(hù)的電池處理。

　　尾隨打擊不如有效針對(duì)狙擊

　　在廢舊電池的管理上，南京市是走在全省前列的，然而現(xiàn)在的監(jiān)管遇到的困難也非常嚴(yán)重。

　　南京市環(huán)保局負(fù)責(zé)人坦言，他們對(duì)金陵晚報(bào)硫酸事件報(bào)道整體是持歡迎態(tài)度的，因?yàn)楣芾韽U舊電池是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要多家單位的合作，而問(wèn)題被暴露之后，各家都引起了足夠的重視，目前，他們已經(jīng)梳理出了處理該問(wèn)題的關(guān)鍵，各家的緊密配合也前所未有。

　　所以，下一步，環(huán)保部門(mén)將增加執(zhí)法強(qiáng)度，而且執(zhí)法強(qiáng)度往打斷渠道、搗毀儲(chǔ)存點(diǎn)甚至是違法煉鉛的點(diǎn)上集中，尤其是運(yùn)輸環(huán)節(jié)和交通、公安等部門(mén)加強(qiáng)合作，重點(diǎn)打擊。

　　目前分析，每噸廢電池的處理利潤(rùn)也有限，廢電池和鉛運(yùn)出的環(huán)節(jié)必須批量進(jìn)行，目標(biāo)比較大，且不太容易隱藏，屬于最明顯、最方便打擊的“軟肋”，并且這個(gè)環(huán)節(jié)一旦受到重創(chuàng)，將類(lèi)如拔草連根，抽薪止沸。

　　“曲低”方能“和眾”

　　廢電池收購(gòu)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，黑色和白色兩個(gè)渠道都在推進(jìn)，誰(shuí)的渠道務(wù)實(shí)，誰(shuí)的渠道便捷，誰(shuí)就是勝者。不可否認(rèn)的是，嚴(yán)厲苛刻的管理手段確實(shí)有必要，這有利于建設(shè)規(guī)范的基本處置秩序，否則一團(tuán)散沙，不利于整體局面推進(jìn)。

　然而，管理的最終成效，要表現(xiàn)在數(shù)字上：黑白兩個(gè)渠道，流進(jìn)白的多，管理就成功了，反之就失效了。失效之后要做的是什么？放下身段，放低曲調(diào)，去虛心地觀察那些黑色的對(duì)手的處理辦法，學(xué)習(xí)他們的高效之處，務(wù)實(shí)地迎合更多的目標(biāo)群體，同時(shí)，在對(duì)對(duì)手的虛心研究中，尋得對(duì)方的軟肋，予以精準(zhǔn)打擊。

　　這一次迅速放開(kāi)個(gè)人和零星散戶(hù)，及時(shí)啟用紙質(zhì)聯(lián)單，應(yīng)該說(shuō)是放下身段，迎合了需求，然而，這個(gè)環(huán)節(jié)上的工作，還有很長(zhǎng)的路要走——即便方向?qū)α耍�慢吞吞地走，依然�?huì)被那些“黑色的對(duì)手”超越，甚至甩出很遠(yuǎn)。

　　所以，努力趕超的同時(shí)，還有一個(gè)更重要的事要做——絆倒它。記者　于志兵