◎徐州日報記者 肖慧

  “公益創(chuàng)投”，又稱“公益性創(chuàng)業(yè)投資”，是一種以社會效益為投資回報的新型資本投入方式，主要通過社會組織設(shè)計公益服務(wù)項目，經(jīng)過競標獲得政府資助，為初創(chuàng)期和中小型的社會組織提供發(fā)展扶助，進而解決社會問題、滿足社會需求。

  2013年我市首次試水公益創(chuàng)投，當年市民政局面向社會征集選拔了13個公益創(chuàng)投項目，投入資金100萬元，此后連續(xù)3年舉辦公益創(chuàng)投征集。4年來，共有188個公益創(chuàng)投項目得到政府扶持，項目涉及助殘服務(wù)、為老服務(wù)、青少年服務(wù)、能力建設(shè)等多個領(lǐng)域，全方位滿足了社會中各個階層的需求，解決了一定的社會問題，也激活了徐州的公益慈善氛圍。

  針對服務(wù)對象

  細化幫扶方案

  家住湖西社區(qū)的10歲男孩小華（化名），在補習班由于太調(diào)皮不止一次被老師打。小華來自低保家庭，父母文化都不高，父親一向就是“棍棒式”的教育方式，小華為此感到很壓抑，回到家終日不說話，還多次將自己養(yǎng)的小烏龜?shù)葘櫸镉玫秳潅��?

  徐州健行社會服務(wù)中心申報的“低保家庭社工介入”項目，獲得今年市民政局公益創(chuàng)投征集的最高扶持金額。該項目旨在對處于社會弱勢群體中的低保家庭給予慰藉，挖掘其自身潛能，助人自助。了解到小華的情況后，社工多次帶小華去戶外游玩，陪他做親子互動，漸漸地，小華淡忘了不愉快的事情，臉上又重展笑顏。

  政府對低保群體的幫助與扶持當下主要是發(fā)放低保金與節(jié)日補助，但更細化的服務(wù)與深層關(guān)懷，目前無暇也無力顧及。“低保家庭社工介入”公益創(chuàng)投，彌補了這個空白。該項目使社會對低保家庭的幫助不再只停留在物質(zhì)層面，比如發(fā)放低保金、節(jié)日領(lǐng)取慰問品，而是去關(guān)注這個群體的心靈層面。具體措施是根據(jù)每一戶幫扶低保對象的需求、自身情況，制訂心靈疏導、就業(yè)幫扶等關(guān)懷計劃并實施。

  從“千人一面”

  到“量身訂制”

  拆遷安置類社區(qū)新市民培育計劃，是一個將服務(wù)群體首次定位為拆遷安置居民的公益創(chuàng)投項目。隨著徐州城市化進程加速，越來越多農(nóng)民拆遷安置到城市社區(qū)，他們中的相當一部分，雖然“身”已住進了高樓大廈，但是“心”還未融入都市生活。該公益創(chuàng)投的實施方——徐州市溫馨家園工作室負責人孫偉告訴記者，幫助拆遷小區(qū)居民融入城市生活，需先從老人與孩子這兩個群體入手。

  一些原在農(nóng)村生活的老人失去了土地，沒有了原來熟悉的圈子，生活感到無所適從，他們不像城市老人那樣了解城市生活，不知道哪里可以休閑娛樂，很多老人白天就蹲在馬路邊無所事事。而對于剛住進城市的許多農(nóng)村孩子，剛開始轉(zhuǎn)學到城市學校，學習上難免有一些不適應(yīng)。如果沒有及時跟上，差距會越來越大，很容易使孩子內(nèi)心產(chǎn)生偏激與自卑感。為此孫偉制訂并實施了為老人提供文化娛樂活動、為孩子開展公益課堂、帶他們參觀城市社區(qū)辦公環(huán)境等一系列活動，取得了良好效果。

  許多獲得扶持的公益創(chuàng)投，都有別于政府“千人一面”的幫扶，近年來我市公益創(chuàng)投項目所涉及的服務(wù)人群，不僅包括了青少年、老年人、殘疾人、低保對象，還包括拆遷戶、困境兒童、單親家庭子女……囊括了社會的各個階層，針對他們的特點，給予量身訂制的關(guān)懷服務(wù)，一定程度上解決了社會問題。

  連續(xù)4年的公益創(chuàng)投征集，不僅使一些得到扶持的初創(chuàng)期社會組織有了“第一桶金”，也使社會組織在實施項目的過程中發(fā)展壯大。市民政局每年都聘請外地的社工專業(yè)教授，為我市的社會組織開培訓班，從項目設(shè)計、優(yōu)化，資金的規(guī)范合理使用，團隊的管理……做全方位授課。在項目不斷被優(yōu)化的過程中，一些社會組織自身也逐漸發(fā)展壯大，而在茁壯成長中的社會組織，將是未來公益慈善舞臺的主角。