◎徐州日報記者 李曉航 范海杰 劉作霖

  ★核心提要★

  8月16日，市委書記張國華主持召開創(chuàng)建全國文明城市調度會，聽取全市創(chuàng)建工作情況匯報，分析問題、落實任務，研究部署下一步創(chuàng)建工作。張國華書記在會上強調，從小處入手、從細節(jié)抓起，深入扎實推進創(chuàng)建工作，以開展文明創(chuàng)建為抓手，建立健全行之有效的社會治理體系，全面提升社會治理水平，加快建設社會文明程度高的新徐州和現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。

  城市因文明添魅力,百姓因文明得實惠，社會因文明更和諧。創(chuàng)建全國文明城市，是推動城市文明程度全方位提升和市民文明素質進一步提高的牽引性工程，更是提升市民凝聚力和城市綜合競爭力的有力舉措。當前，我市創(chuàng)建工作進入了迎接年度測評的關鍵階段。各地、各部門正按照市委、市政府的工作部署，制定完善計劃，落實工作舉措，以志在必得的決心和信心，全力打好創(chuàng)建迎檢攻堅戰(zhàn)。

  ◆創(chuàng)建工作整體進展順利取得階段性成果

  6月8日創(chuàng)建全國文明城市推進會召開以來，全市上下迅速落實各項舉措，創(chuàng)建工作全面展開、迅速推進，取得了階段性成果。為健全工作機制，我市先后制定下發(fā)了《徐州市創(chuàng)建全國文明城市工作考核辦法》、《徐州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》、《徐州市創(chuàng)建全國文明城市工作督察辦法》等制度文件、工作方案近20份，有力提升了創(chuàng)建工作科學化、規(guī)范化水平。市屬媒體立體式、多角度開展創(chuàng)建宣傳，有效擴大了創(chuàng)建的知曉率、覆蓋面，市民對創(chuàng)建工作的參與率、支持率顯著提升。

  扎實推進文明創(chuàng)建，重在抓好問題整改。針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，市創(chuàng)建辦編印了《徐州市創(chuàng)建全國文明城市問題清單》，各區(qū)、各工作組共梳理上報問題3298條，目前正在逐條整改、逐項推進、逐點達標。建立“交辦單”、“催辦單”、“督辦單”三單制，截至目前，累計下發(fā)三單254份，涉及問題1601個。針對測評薄弱環(huán)節(jié)，對照《徐州市推進全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》，深入開展市容環(huán)境、交通秩序、市場秩序、社區(qū)小區(qū)等多項專項整治行動，累計清理店外經營3525處、流動攤點1429處，拆除違建5800多平方米，清運垃圾雜物約1572車，整治毀綠種菜12800平方米。針對公益廣告不達標問題，組織三輪公益廣告集中檢查行動，通報整改不合格點位1460個。

  據悉，我市下一步將堅持問題導向，強化精準施策，進一步加大創(chuàng)建工作力度，確保完成各項創(chuàng)建目標任務。一是提升創(chuàng)建理念。把創(chuàng)建文明城市作為推進城市建設、社會建設的總抓手，與落實“五大發(fā)展理念”相融合，與建設“強富美高”新徐州相統(tǒng)一，真正把為民創(chuàng)建理念落到實處。二是提高精準創(chuàng)建水平。強化條線主管部門、行業(yè)主管單位工作主動性，推動自查自糾、對標找差，組織各專項工作組制定各行各業(yè)創(chuàng)建實施細則，提升工作實效性。三是強力解決突出問題。大力開展文明交通、文明餐桌、文明旅游等創(chuàng)建活動，針對城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點地區(qū)，擴大專項整治覆蓋面，加大集中檢查力度，下大力氣有效解決市民群眾反映強烈的突出問題。四是建立常態(tài)長效機制。圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題做好問題整改，形成常態(tài)化創(chuàng)建機制，研究制定專題性措施辦法，加大常態(tài)督查、檢查力度，確保創(chuàng)建工作取得實效。五是加強“一把手”推動力量。強化“一把手”負責制，建立健全創(chuàng)建指揮系統(tǒng)定期調度機制，提升基層單位執(zhí)行力。

  ◆銅山區(qū)精準發(fā)力打造創(chuàng)建樣板

  為強化對文明城市創(chuàng)建工作的領導，銅山區(qū)配優(yōu)配強指揮體系，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志親自掛帥，區(qū)直機關各相關單位、各鎮(zhèn)（場）、街道辦事處一把手為成員的文明城市創(chuàng)建工作指揮部，轄1個辦公室、6個綜合工作組和14個專項工作組，設立了1000萬元的專款。

  創(chuàng)建中，針對創(chuàng)建工作開局相對滯后的問題，銅山區(qū)除召開全區(qū)創(chuàng)建工作推進會外，又先后召開4次由14個專項工作組和主要部門參加的現(xiàn)場會議。該區(qū)從抓好重要場所、路段和區(qū)域氛圍營造工作著手，發(fā)布公益廣告3260余處，相繼開展了市容環(huán)境、市場秩序和交通秩序專項整治，重點對北京路、上海路等路段開展整治，在商貿市場開展“誠信之星”評選活動，在主要交通路段查處超載違法、亂停亂放、非法載人等不文明行為。

  為推動全區(qū)面上工作開展，銅山區(qū)于上周啟動開展了精準創(chuàng)建試點活動，選取城區(qū)的銅山街道、市郊的棠張鎮(zhèn)和偏遠的大許鎮(zhèn)三家單位作為試點，分問題排查、問題交辦、整改落實、總結提升四個階段，舉全區(qū)之力，集中解決試點鎮(zhèn)、街道在創(chuàng)建過程中的突出問題，樹立樣板和示范標準，帶動其他區(qū)域加快創(chuàng)建步伐。該區(qū)將進一步營造創(chuàng)建工作的輿論氛圍，提升精準創(chuàng)建水平，加大問責力度，理順相關體制，建立健全長效機制，推動全區(qū)全境創(chuàng)建工作迎頭趕上。

  ◆賈汪區(qū)立足問題導向狠抓整改落實

  創(chuàng)建開展以來，賈汪區(qū)堅持問題導向，以市民素質提升為重點，以加強綜合整治為抓手，全民推進創(chuàng)建深入展開。該區(qū)落實“區(qū)-街道-社區(qū)”三級“一把手”責任，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志既掛帥又出征，區(qū)四套班子同志和59個承辦部門深入包掛28個重點社區(qū)（村）現(xiàn)場幫扶指導，確保創(chuàng)建各項任務有部門承擔、有人員落實。

  創(chuàng)建中，賈汪區(qū)立足問題導向，區(qū)創(chuàng)建辦各工作組堅持每天一督查、兩天一通報、一周一調度，針對創(chuàng)建標準全面督查督辦，目前，針對創(chuàng)建中檢查的問題已下發(fā)督辦單27份。該區(qū)還確保整改落實到位，針對前期市創(chuàng)建辦交辦的督辦單和督查反饋的各項問題，明確責任單位和責任人，限期要求整改落實，并跟蹤檢查指導。做到件件有落實、事事有回聲。該區(qū)以督查督辦為抓手，狠抓交通、市場、餐飲行業(yè)等綜合整治，狠抓宣傳教育、強化氛圍營造，通過創(chuàng)建活動不僅使城鄉(xiāng)生活環(huán)境得到進一步提升，還通過“忠誠文明賈汪人”等一系列品牌活動的開展，培養(yǎng)市民自覺養(yǎng)成良好行為習慣，提升市民素質。

  下一步，賈汪區(qū)將進一步落實精準創(chuàng)建的要求，著力提高思想認識和工作力度，強化宣傳發(fā)動，加強督導檢查，上下聯(lián)動、對標找差、補短補軟，形成強大的工作合力，確保各項任務落到實處。

  ◆鼓樓區(qū)網格化推進創(chuàng)建工作

  全國文明城市創(chuàng)建工作啟動以來，鼓樓區(qū)第一時間成立區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志任總指揮、各單位主要負責同志為成員，建立5個綜合組、13個專業(yè)組，形成縱到底、橫到邊、無缺位、無空檔、環(huán)環(huán)相扣的文明城市創(chuàng)建組織網絡。出臺了一系列工作辦法，將創(chuàng)建任務落實到每一個單位，具體到每個人。

  對照創(chuàng)建指標要求，鼓樓區(qū)共梳理排查問題537個，明確整改節(jié)點和舉措，大力開展專項整治活動。投入2.5億元啟動垃圾中轉站改造、老舊小區(qū)改造等30項為民辦實事項目工程，推進道路暢通、河道整治、社區(qū)綜合文化服務中心、好人廣場等12類23項涉及文明創(chuàng)建的城建工程，大力整治市容環(huán)境衛(wèi)生，清理店外經營1525處，流動攤點429處，拆除違章門頭字號、LED屏667處，粉刷沿街墻面7.7萬平方米等；利用各種媒體刊載《鼓樓文明公約》，開展“文明城市，你我共建”主題宣傳活動等，引導居民積極參加創(chuàng)建。強化督查考核，保障創(chuàng)建工作高效推進。

  下一步，鼓樓區(qū)將持續(xù)開展創(chuàng)建宣傳，不斷提升市民知曉率、參與度；加大創(chuàng)建投入，加強基礎設施和公共服務配套設施等建設；打造示范亮點，引導其他單位參照示范亮點開展創(chuàng)建工作；完善考核問責辦法，激發(fā)創(chuàng)建單位積極性，高標準完成各項創(chuàng)建任務。

  ◆云龍區(qū)全民動員興起創(chuàng)建熱潮

  云龍區(qū)在創(chuàng)建中突出全民動員，把文明城市創(chuàng)建作為加快發(fā)展的重要牽引、改善民生的重要抓手。創(chuàng)建開展以來，該區(qū)設置文明創(chuàng)建宣傳公益廣告2萬余塊，送出文明折扇6萬把、致市民群眾一封信20萬份。利用“黨員集中活動日”開展“雙送雙帶”行動，進入家庭2萬余戶；開展“小手拉大手、全家總動員、共創(chuàng)文明城”活動，動員3.2萬名中小學生、6萬余名家長投身創(chuàng)建，形成了全民參與的創(chuàng)建氛圍。

  為匯聚創(chuàng)建合力，云龍區(qū)73名“第一書記”進駐社區(qū)現(xiàn)場指導，壓實工作責任，實行督查通報和任務單、催辦單、督辦單“一報三單”制度。堅持對照體系查問題、征求民意找問題、現(xiàn)場督查挑問題，全力以赴抓整改、補短板、促提升。目前，美地南巷疏導點臟亂差、夜貓燒烤擾民等百姓關注的14個重點問題有效整改，戶南巷居民反映無下水道和路燈問題得到徹底解決。

  云龍區(qū)堅持用社會主義核心價值觀引領創(chuàng)建工作，精心組織開展“文明云龍我先行”系列活動。65支志愿服務隊伍活躍在文明行為勸導、行業(yè)服務、公益活動等創(chuàng)建一線。深入開展“最美家庭講好家訓”評選，并通過典型宣傳展示“最美云龍人”形象。下一步，云龍區(qū)將重點抓好城市管理，全力辦好民生實事，推進文明習慣養(yǎng)成，提升精準創(chuàng)建水平，加大督查督辦力度。

  ◆泉山區(qū)創(chuàng)新模式打造“十百千萬”工程

  全國文明城市創(chuàng)建工作啟動以來，泉山區(qū)按照創(chuàng)建要求，全面動員部署，成立區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，組建6個綜合工作組，10個專項工作組，區(qū)四套班子、各機關部門分工包掛14個街道、108個社區(qū)跟蹤指導、參與創(chuàng)建。該區(qū)投入近億元改造老舊小區(qū)，加強硬件建設，完善軟件設施，制作涉及文明創(chuàng)建內容展板、禁煙標識和文明餐桌標識，強化創(chuàng)建氛圍營造。

  泉山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)建模式，著力打造“十百千萬”工程，實施“十個專項整治行動”，在全區(qū)開展城中村、小湯館、工地圍擋等十項整治行動；開展百場文化惠民巡演活動，發(fā)揮街道、社區(qū)等文藝團體作用，安排60場電影、編排50場文藝節(jié)目進社區(qū)巡演，豐富居民文化生活，提高文明城市創(chuàng)建知曉率和參與度；開展千名“泉山美少年”評選活動，開展萬個“文明家庭”評選活動等，倡導文明行為，樹立文明新風。實施專項督查，對履責不夠、工作不力影響創(chuàng)建工作的嚴格問責。

  下一步，泉山區(qū)將強化問題導向，補齊創(chuàng)建短板，盯住老舊小區(qū)、背街小巷、城中村等環(huán)境死角和盲區(qū)，下大力氣整治亂搭亂建等行為，培育創(chuàng)建示范典型等，精準發(fā)力、強力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。

  ◆經濟技術開發(fā)區(qū)激勵引導加大創(chuàng)建投入

  創(chuàng)建開始以來，經濟技術開發(fā)區(qū)調整充實了創(chuàng)建指揮部組成人員，組成15個專項工作組，黨工委、管委會領導班子實現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域包掛全覆蓋，集中一切有效資源，調動一切積極因素，研究制定了開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城市以獎代補實施意見，對鎮(zhèn)、辦事處實施的涉及文明城市創(chuàng)建范疇的各類城建項目，按照投入資金的40%比例給予獎勵。目前，已梳理匯總小區(qū)雨污網管網改造、公廁改造、路燈、交通標識等41項工程，計劃投資9000萬元，全部在本年度實施完成。

  創(chuàng)建中，經濟技術開發(fā)區(qū)科學組織，廣泛宣傳，打造了一批宣傳陣地、組織了多次集中入戶宣傳、搭建了微信平臺、開辟了文明城市創(chuàng)建專欄、開展了一系列創(chuàng)建示范帶動活動。目前已累計制作大小公益廣告5000余塊，發(fā)放文明倡議書6萬余份，成立志愿服務隊213個。經濟技術開發(fā)區(qū)還通過樹立示范加強創(chuàng)建引導，打造了高鐵站區(qū)、金山福地、泰隆商業(yè)街、蟠桃山路等4條示范點街區(qū)，建立小餐飲示范點12家，西賀農貿市場等10家商場、超市示范點，通過建立示范點，讓創(chuàng)建學有榜樣、干有標桿。

  經濟技術開發(fā)區(qū)表示，將把文明城市創(chuàng)建工作與開發(fā)區(qū)改革發(fā)展、與“兩學一做”學習教育、為民辦實事結合起來，對標找差，打造特色，認真對照查擺并解決存在的突出問題，確保全面完成各項創(chuàng)建任務。

  ◆新城區(qū)打造創(chuàng)建亮點區(qū)示范區(qū)

  自全市創(chuàng)建全國文明城市推進會召開以來，市新城區(qū)管委會緊緊結合新城區(qū)實際，以打造“亮點區(qū)、優(yōu)勢區(qū)、示范區(qū)”為工作目標，成立由主要領導任總指揮的新城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市指揮部，集中開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、道路設施、園林綠化、城鄉(xiāng)接合部、水域環(huán)境、居民小區(qū)、建筑工地等8項整治，已清理各類垃圾2100余立方米，清理違章攤點276處、野廣告789處，拆除違規(guī)廣告109塊、整修人行道1600多平方米等。

  根據全國文明城市評測體系以及評分標準，新城區(qū)逐條逐項對標找差，整改一條銷案一條，直至達到測評標準，聚焦難點攻難題，針對群眾反映強烈違建、機動車亂停放等問題進行專項整治。該區(qū)采取多層次、全方位、寬領域的宣傳方式，積極營造全社會關心、支持和參與的創(chuàng)建氛圍，對標找差、補軟補短，加大督查考核力度，執(zhí)行“五項制度”，確保創(chuàng)建工作持續(xù)有效開展。

  下一步，市新城區(qū)管委會將強化創(chuàng)建輿論宣傳氛圍，以主干道、公交站臺、居民小區(qū)、施工工地等為主要宣傳陣地，夯實宣傳體系，強化創(chuàng)建應急處置能力，落實文明引導員制度，不斷提高精準化、精細化管理水平，打造創(chuàng)建亮點區(qū)示范區(qū)。