◎徐州日?qǐng)?bào)記者 魏寧 通訊員 徐仁才

全力服務(wù)區(qū)域性“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”、“先進(jìn)制造業(yè)基地”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地”建設(shè)，把我市打造成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)跑區(qū)、人才環(huán)境建設(shè)的先行區(qū)、人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的示范區(qū)……

徐州市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃近日新鮮出爐，描繪了未來(lái)5年徐州人才強(qiáng)市建設(shè)的藍(lán)圖。哪些人才在徐州最“緊俏”？政策環(huán)境如何營(yíng)造？如何為推進(jìn)徐州“一中心一基地一高地”建設(shè)提供人才支撐？

推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

“十三五”期間，我市人才工作既要著眼科學(xué)發(fā)展的全局性和長(zhǎng)期性，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升人才發(fā)展的整體水平，又要著眼建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，明確主攻方向、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。

規(guī)劃指出，重點(diǎn)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，要加快培養(yǎng)具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊(duì)伍，加快培養(yǎng)職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)既通科技又懂市場(chǎng)的復(fù)合型高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。圍繞文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，要在社科理論、新聞出版、文化藝術(shù)、廣播影視、體育競(jìng)技等領(lǐng)域，加快培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀專(zhuān)家和拔尖人才。圍繞民生建設(shè)邁上新臺(tái)階，大力培養(yǎng)造就職業(yè)素養(yǎng)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的社會(huì)工作者隊(duì)伍，品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教育人才隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村管理等方面的人才隊(duì)伍，重點(diǎn)扶持一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。圍繞從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。

同時(shí)，從全市“十三五”發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，重點(diǎn)打造“五支人才主力軍”：既通科技又懂市場(chǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主力軍、站在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿的高科技人才主力軍、能夠突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的高端人才主力軍、掌握絕技絕活的高技能領(lǐng)軍人才主力軍、熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)善于推動(dòng)創(chuàng)新的黨政人才主力軍。

實(shí)施十大人才工程計(jì)劃

決勝全面建成小康社會(huì)，離不開(kāi)人才支撐。“十三五”期間，全市人才工作持之以恒地打造“彭城英才計(jì)劃”品牌，規(guī)劃提出了要抓好“十大工程”。  

創(chuàng)新型企業(yè)家培育工程。對(duì)接省“百千科技企業(yè)家培育工程”，接續(xù)市原有“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)工程”。著力培養(yǎng)既通科技又懂市場(chǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)一支站在產(chǎn)業(yè)科技前沿、創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好、在全市乃至全省全國(guó)同行業(yè)中發(fā)揮先導(dǎo)和引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，每年新增50人左右，到2020年總量累計(jì)超過(guò)800人，其中企業(yè)銷(xiāo)售“億元級(jí)”的創(chuàng)新型企業(yè)家不少于100名。  

產(chǎn)業(yè)人才高峰行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接省同名人才計(jì)劃，接續(xù)市原有“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)工程”和“產(chǎn)業(yè)振興萬(wàn)人培訓(xùn)工程”相關(guān)內(nèi)容。到2020年，全市產(chǎn)業(yè)高端人才力爭(zhēng)達(dá)到6萬(wàn)人以上。  

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)接國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”，接續(xù)市原有“緊缺型高層次人才引進(jìn)工程”。以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才為重點(diǎn)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，面向市外特別是海外，大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有自主創(chuàng)新成果、能夠突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。“十三五”期間新引進(jìn)資助10個(gè)以上高水平團(tuán)隊(duì)、100名以上領(lǐng)軍人才和500名以上高層次領(lǐng)軍人才。

“雙百”高層次人才培養(yǎng)工程。對(duì)接國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”和省“333工程”，接續(xù)市原有同名工程。每三年評(píng)選100名左右作出重要貢獻(xiàn)、位居省內(nèi)先進(jìn)水平的中青年優(yōu)秀專(zhuān)家，100名左右取得突出業(yè)績(jī)、在市內(nèi)具有一流水平的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才。 

新型技能大軍培育工程。對(duì)接省同名人才工程，接續(xù)市原有“高技能人才培育工程”。今后五年，全市技能型人力資源總量逐步增加到90萬(wàn)人，高技能人才增加到28萬(wàn)人以上。  

“鳳還巢”計(jì)劃。對(duì)接省同名人才工程，依托近幾年我市開(kāi)展徐州籍人才活動(dòng)的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步豐富工作內(nèi)容、明確發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)取五年內(nèi)陸續(xù)引回領(lǐng)軍人才200名左右。

國(guó)外人才智力引進(jìn)工程。對(duì)接省同名人才工程，突出急需緊缺，采取柔性引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、專(zhuān)項(xiàng)資助引進(jìn)等方式，大力引進(jìn)國(guó)外人才和智力。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶工程。對(duì)接省“眾創(chuàng)人才”推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，接續(xù)市原有同名工程，堅(jiān)持不懈地打造全國(guó)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首選地”。加快眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，五年內(nèi)發(fā)展到100家，其中市級(jí)重點(diǎn)眾創(chuàng)空間發(fā)展到30家以上。每年新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000家以上，五年孵化畢業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到300家。  

研究生企業(yè)集聚工程。對(duì)接省“蘇北人才支撐計(jì)劃”主要內(nèi)容，接續(xù)市原有同名工程。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)政策扶持，引導(dǎo)碩博士等高學(xué)歷人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、向我市企業(yè)集聚，通過(guò)評(píng)審給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和生活補(bǔ)貼。每年新吸納碩博士研究生不少于2000人，五年內(nèi)，市級(jí)重點(diǎn)資助到企業(yè)工作并取得較好業(yè)績(jī)的研究生1000人左右。

行業(yè)人才協(xié)同發(fā)展計(jì)劃。對(duì)接省同名人才計(jì)劃，統(tǒng)籌我市各領(lǐng)域人才項(xiàng)目。按照“一行業(yè)領(lǐng)域一人才工程”的總體布局，著力打造規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍。

提供資金和制度雙重保障

規(guī)劃提出，著眼建設(shè)區(qū)域性“人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)跑區(qū)、人才環(huán)境建設(shè)先行區(qū)、人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范區(qū)”的目標(biāo)，著力提高我市人才工作制度機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)劃明確，要建立健全符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、健全完善更開(kāi)放更便捷的人才引進(jìn)使用機(jī)制、著力構(gòu)建科學(xué)化市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、不斷完善充分體現(xiàn)人才價(jià)值的激勵(lì)保障機(jī)制、積極創(chuàng)新有利于釋放活力的人才流動(dòng)配置機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線崗位流動(dòng)，對(duì)到農(nóng)村和艱苦崗位的人才給予政策傾斜。  

值得注意的是，規(guī)劃要求不斷加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府、組織部門(mén)三個(gè)“一把手”抓人才工作的格局，根據(jù)發(fā)展需要足額安排人才投入，納入市縣財(cái)政預(yù)算，保證重大人才項(xiàng)目的實(shí)施。  

“十三五”期間，我市將把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境建設(shè)擺上“十三五”人才工作的突出位置。推進(jìn)人才獎(jiǎng)、人才投、人才貸、人才保，實(shí)行人才高新技術(shù)產(chǎn)品“首購(gòu)首用”，積極擴(kuò)大并高效使用天使投資引導(dǎo)基金、人才風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)更多風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)增加在徐資金投放，支持領(lǐng)軍企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立基金投資科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。 

為給人才提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)公共服務(wù)，我市將實(shí)施人才安居工程，對(duì)高層次領(lǐng)軍人才給予購(gòu)房補(bǔ)貼，鼓勵(lì)用人單位共同出資打造高端人才集中居住服務(wù)區(qū)，支持有條件的地方和單位擴(kuò)大人才公寓建設(shè)規(guī)模。試點(diǎn)設(shè)立人才定點(diǎn)醫(yī)院，建立高層次人才健康檔案，探索海外高層次人才醫(yī)療保健個(gè)性化服務(wù)，妥善解決人才子女教育問(wèn)題。