◎文/徐州日報記者 陸銘

圖/徐州日報記者 孫井賢

14年前，他放棄職級和安逸，入職新成立的徐州市城市管理行政執(zhí)法局。

14年間，他親眼目睹、親身感受了城市市容環(huán)境發(fā)生的變化。

他叫楊懷亞，市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心主任，一個有文化、有追求的城管人。

無悔的選擇

2002年，市城管執(zhí)法局成立，面向社會招聘才俊，時年28歲的楊懷亞就是其中之一。

說起14年前工作的變化，楊懷亞用“找個更能干實事、更能發(fā)揮自己才能的舞臺”的簡單話語道出他放棄原單位職級和安逸的緣由。

新單位確實不怎么安逸，在那個執(zhí)法環(huán)境還不怎么順暢的年代，文縐縐的楊懷亞必須頂?shù)揭痪�，必須面對面地感受執(zhí)法受阻、執(zhí)法被無視的尷尬。

經(jīng)過執(zhí)法一線的磨練，楊懷亞開始輾轉(zhuǎn)單位各個部門，從市局法制宣傳處到新成立的“四城同創(chuàng)”辦公室，同時受命參與數(shù)字化城管建設(shè)，然后到市城管辦，再到市城管執(zhí)法支隊，最后被任命為市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心主任，在此期間還被借調(diào)到省住建廳城市管理局。

上述調(diào)動大都發(fā)生在部門成立之初，楊懷亞參與相關(guān)法律法規(guī)的起草和制定，這使他文思敏捷、分析問題透徹且邏輯性強的能力得以充分發(fā)揮，也就此見證了城管工作發(fā)展的軌跡。

面對執(zhí)法尷尬時，楊懷亞說不后悔，那是因為一個男人自己的選擇。如今，楊懷亞更是青春無悔，因為他為城市環(huán)境日益變美付出了汗水。

別樣的感觸

在汗水和努力鑄就的創(chuàng)建路上，楊懷亞被冠以“老創(chuàng)建人”稱號。之所以這么說，是因為他參與創(chuàng)建的步伐是從我市首次開展創(chuàng)建既“四城同創(chuàng)”起步的，而且一直沒有停歇。

2004年，楊懷亞加入“四城同創(chuàng)”指揮部，投身于省文明城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中。不僅如此，江蘇省優(yōu)秀管理城市、江蘇省城市管理示范路和江蘇省城市管理示范社區(qū)、國家生態(tài)園林城市的創(chuàng)建也傾注了他的努力。

在路上，楊懷亞和戰(zhàn)友們放棄休息，經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn)，以至于熬了一夜下班時遇到保安師傅會聽到“怎么來這么早？”的反問;在路上，在省廳借調(diào)期間，楊懷亞因為經(jīng)常要兩頭兼顧而不得不化身“高鐵達人”，下午5點半的高鐵回徐，晚上10點40分的高鐵再踏上返寧路，過家門而不入。以至于他曾經(jīng)調(diào)侃說：“謝謝高鐵！”;在路上，去年6月，當(dāng)妻子三根肋骨骨折住院時，身在南京的他沒法脫身照顧妻子，只得請全職護工在醫(yī)院照顧妻子，還不得不把三歲半的孩子送到親戚家。都說男兒有淚不輕彈，但那是未到傷心時。和孩子分手間，楊懷亞掉淚了；今年1月6日星期三，是孩子4周歲生日，發(fā)著燒的孩子哭著找爸爸，最終妻子在單位請了半天假于當(dāng)天下午帶著孩子坐上赴寧的高鐵……

2005年，我市創(chuàng)建江蘇省文明城市成功；2006年，我市創(chuàng)建國家園林城市成功；2011年，國家環(huán)保模范城市被我市收入囊中；2015年，大徐州榮膺國家衛(wèi)生城市；2016年初，又分別斬獲國家生態(tài)園林城市、江蘇省優(yōu)秀管理城市等。

“每一次收獲獎牌，我內(nèi)心的激動和感觸是別人無法體會的。”是的，超乎常人的努力和付出，內(nèi)心才會有別樣的感觸。

一切從零開始

我市開展全國文明城市創(chuàng)建工作，市城管局創(chuàng)建辦公室設(shè)在市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，楊懷亞領(lǐng)銜，“老創(chuàng)建人”再走創(chuàng)建路。

“新的創(chuàng)建工作開始了，以前所有的成績都?xì)w零，我們要腳踏實地的從零開始。”楊懷亞語氣平淡，但大家能從這平淡的語氣中聽出“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的氣魄和信心。

在創(chuàng)文工作中，“老創(chuàng)建人”要求同事必須熟悉《全國文明城市測評體系》的3大板塊、12個測評項目、90項測評內(nèi)容，必須掌握其中涉及城市管理方面的3大板塊10個測評項目、14個測評內(nèi)容、44條測評標(biāo)準(zhǔn)。知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。

在創(chuàng)文工作中，“老創(chuàng)建人”堅決按照市創(chuàng)文辦及市城管局的創(chuàng)建工作部署，緊扣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，制定有效措施，扎實推進創(chuàng)建相關(guān)工作落實，取得了階段性成效，較好落實了創(chuàng)建工作職責(zé)。

在創(chuàng)文工作中，“老創(chuàng)建人”再展鐵人風(fēng)采，無懼任務(wù)繁重，帶領(lǐng)大家攻堅克難。7月9日，市創(chuàng)建辦組織全市第二輪公益廣告檢查，發(fā)燒38.5℃的楊懷亞周末仍舊連續(xù)加班，帶隊排查全市公益廣告設(shè)置情況，并連夜編寫檢查通報，次日凌晨1點形成通報定稿。

在創(chuàng)文工作中，“老創(chuàng)建人”嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和測評體系，加強對市容環(huán)境領(lǐng)域熱難點問題檢查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題及時督促相關(guān)責(zé)任單位整改、落實，向各區(qū)派發(fā)城市管理問題督辦單178份，清除垃圾渣土5000余立方米，拆除大型戶外廣告2000余平方米，整頓門頭店招300余處，并定期編發(fā)通報，有力保障了創(chuàng)建工作的扎實開展。

在他們的努力下，我市開展市容環(huán)境督導(dǎo)專項行動，共發(fā)現(xiàn)、下發(fā)督辦問題2374個，整改率98.25%；我市組織人員對全市道路設(shè)施進行專項排查，下發(fā)督辦問題536個，整改率89.1%……