◎徐州日報(bào)記者 魏寧

全面建成小康，全面振興轉(zhuǎn)型，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州。徐州發(fā)展的藍(lán)圖已然繪就。目標(biāo)既定，一張清晰的發(fā)展路線圖，是今后徐州發(fā)展的指引。構(gòu)建全面振興轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，這張發(fā)展的藍(lán)圖終究會變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。

路線一：著力推動老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

報(bào)告摘要：堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)“一中心一基地一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興。

措施一：打造創(chuàng)新驅(qū)動主引擎。圍繞建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心支撐，全社會研發(fā)投入占比達(dá)2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，打造一流創(chuàng)新平臺，集聚高端創(chuàng)新人才，營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。

措施二：推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。圍繞建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)“老”與“新”、結(jié)構(gòu)“重”與“輕”的平衡點(diǎn)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。

措施三：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以黃河故道綜合開發(fā)為牽引，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目園區(qū)化、農(nóng)地規(guī)�；�、農(nóng)民職業(yè)化，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)保障水平。

措施四：提升板塊經(jīng)濟(jì)支撐力。優(yōu)化“一核五沿”生產(chǎn)力布局，支持各板塊發(fā)揮優(yōu)勢、攥緊“拳頭”，重點(diǎn)發(fā)展2—3個特色產(chǎn)業(yè)集群，培育1—2個銷售超500億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

路線二：著力提高百姓富裕水平，構(gòu)建民生共享發(fā)展新格局

報(bào)告摘要：突出富民優(yōu)先、民生共享，加快構(gòu)建社會建設(shè)十二大體系，持續(xù)辦好民生實(shí)事，提高基本公共服務(wù)水平，讓人民群眾有更多獲得感、更強(qiáng)幸福感。

措施一：全力拓展富民增收空間。大力實(shí)施八項(xiàng)富民工程，使全市居民人均可支配收入超過全國水平。提高就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度，營造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓全市人民的錢袋子盡快鼓起來。

措施二：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村，確保如期完成68.2萬低收入人口和269個經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧任務(wù)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，加快轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，增加資產(chǎn)收益脫貧，探索易地搬遷脫貧，完善社會保障脫貧。

措施三：辦好人民滿意的教育。開展“基礎(chǔ)教育學(xué)南通”活動，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，推動高等教育特色發(fā)展。

措施四：建設(shè)健康徐州。加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

措施五：完善城鄉(xiāng)社保體系。大力推進(jìn)社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。

路線三：著力建設(shè)區(qū)域中心城市，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

報(bào)告摘要：堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，促進(jìn)產(chǎn)城互動融合發(fā)展，全面提升區(qū)域中心城市發(fā)展能級，加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。

措施一：完善新型城鎮(zhèn)體系。加快形成中心城市、中等城市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)組成的五級城鎮(zhèn)體系。

措施二：做優(yōu)做強(qiáng)中心城市。全力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、科教中心。全面提升城市功能品質(zhì)，大力加強(qiáng)現(xiàn)代城市治理。

措施三：健全現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建中心城市與周邊城市、中心城市與5個中等城市、中心城市各組團(tuán)間快速路網(wǎng)體系。

措施四：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向，建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園。

措施五：推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、生態(tài)文明、社會治理“八個一體化”。

路線四：著力攻堅(jiān)全面深化改革，構(gòu)建雙向拓展的開放發(fā)展新格局

報(bào)告摘要：堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，在全面深化改革中釋放政策紅利、激發(fā)市場活力，在擴(kuò)大雙向開放中集聚發(fā)展要素、拓展發(fā)展空間。

措施一：推動全面深化改革更大突破。深化經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，深化社會體制改革。

措施二：構(gòu)筑雙向開放新優(yōu)勢。加快融入“一帶一路”建設(shè)，加快推動開放型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，加快提升開放載體平臺競爭力，加快營造一流營商環(huán)境。

路線五：著力提升社會文明程度，構(gòu)建文化繁榮發(fā)展新格局

報(bào)告摘要：堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明同步提升。

措施一：增強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)力。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)人、教育人、塑造人，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，唱響主旋律、凝聚正能量、樹立新風(fēng)尚。

措施二：提高公共文化服務(wù)供給力。推進(jìn)新一輪公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，深入開展文化惠民活動，加快建設(shè)“書香徐州”，深入實(shí)施“舞動漢風(fēng)”工程。

措施三：提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)、文博展區(qū)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化發(fā)展。實(shí)施“文化+”計(jì)劃，豐富文化業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)。

措施四：激發(fā)文化改革創(chuàng)新驅(qū)動力。深化文化行政管理體制改革，鼓勵引導(dǎo)社會資本以多種形式參與文化建設(shè)。深化國有文化單位改革，文化市場綜合執(zhí)法改革，推動徐州文化“走出去”。

路線六：著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，構(gòu)建社會安定和諧發(fā)展新格局

報(bào)告摘要：深化法治徐州建設(shè)，完善社會治理體系，不斷鞏固發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、政通人和、生動活潑的政治局面。

措施一：發(fā)展社會主義民主政治。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展基層民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事。

措施二：深入推進(jìn)法治徐州建設(shè)。打造全省法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)法治政府，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)法治惠民。

措施三：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，促進(jìn)社會治理法治化、精細(xì)化、科學(xué)化，提高社會治理現(xiàn)代化水平。